全球金融危機下中國應對策略

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1、全球金融危機下中國應對策略2009年1月10日,2009'特華金融論壇在北京成功舉辦。本屆論壇主題是全球危機下的中國應對策略，論壇由中國社科院金融研究所、中國保監(jiān)會政策研究室和特華博士后科研工作站聯(lián)合主辦，羅蘭?貝格國際管理咨詢公司、華安財產(chǎn)保險股份有限公司協(xié)辦。本文對此次論壇進行簡單綜述。危機之下中國經(jīng)濟面臨的困難和問題應對危機面臨四大問題中國社科院金融研究所副所長王松奇認為，應對危機，中國面臨四大問題：第一，雖然出臺了四萬億計劃，有“國十條”、“金融九條”、“國三十條”一系列的措施，現(xiàn)在的關鍵是2009年特別是

2、上半年，以總需求拉動和擴張的宏觀經(jīng)濟政策，能不能迅速地生效？第二，結(jié)構調(diào)整能不能切實融于這次反危機行動中，能否到位？如果不到位，我們總需求的拉動可能不困難，能拉上去，但是最后我們還是要重復過去的故事，還在干粗活，我們的制造業(yè)還在大量地生產(chǎn)過去那些低附加值的產(chǎn)品。我們的結(jié)構調(diào)整能否像奧巴馬那樣出臺明確的東西，以結(jié)構調(diào)整作為拉動內(nèi)需的主要推動力量，這是—個關鍵問題。第三，中國危機可能碰到的問題。我們在反危機措施下面臨的形勢與美國正好相反。美國是經(jīng)濟體系影響實體經(jīng)濟部門，中國是由于外需問題，由于新《勞動合同法》問題，甚至

3、可能也由于我們2008年9月之前宏觀經(jīng)濟政策的問題，我們是實體經(jīng)濟部門先出問題，金融部門除了股市之外，其他的部門情況都很好。所以我們碰到的問題與美國相反，實體經(jīng)濟可能影響金融體系。比如2008年年底，各大銀行在算賬的時候，全國銀行業(yè)利潤增長平均都在50%至60%02009年需要大銀行把利潤增長率進行調(diào)整。所以中國要防止的問題是，不要由實體經(jīng)濟反過來影響金融系統(tǒng)，再出現(xiàn)一輪金融系統(tǒng)反過來作用于實體經(jīng)濟的情況。第四，商業(yè)銀行的積極性問題。我們知道，多年前，我們搞西部大開發(fā)，后來是振興東北老工業(yè)基地。這兩次大戰(zhàn)略的成效很

4、不理想，苛刻一點說是“雷聲大雨點稀”。其實責任不在中央，中央政府有積極性，地方政府也有積極性，但是這兩次大開發(fā)背后的東西要看到。掌握全國絕大多數(shù)貨幣金融資源的工農(nóng)中建交五大銀行系統(tǒng)，在內(nèi)部評級中把西部地區(qū)劃在末尾，把東北好多地區(qū)劃為信用的D類和E類地區(qū)，有錢就往江浙投。因此，中國擴張內(nèi)需的關鍵在于怎樣讓掌握大部分貨幣資源的銀行行動起來。美國《華爾街日報》刊登過一篇文章，說美國的金融危機起源于信貸市場，也將最后結(jié)束于信貸市場。我覺得這句話對我們很有啟發(fā)，中國在反危機、在擴張內(nèi)需的時候，包括結(jié)構調(diào)整的時候，要靠信貸市場

5、O擴大內(nèi)需面臨三大困難國家發(fā)改委國土開發(fā)與地區(qū)經(jīng)濟研究所副所長肖金成在評論發(fā)言中特別提醒，擴大內(nèi)需是中國應對危機非常重要的舉措，但是面臨三大困難：第一，現(xiàn)在除了財政資金之外，寄希望的是銀行資金。但是銀行的風險也很多，能夠承擔風險的是民間資本。不過民間資本的投資渠道被堵塞了，因為股市低迷，其他的投資渠道還是很有限的。第二，我們有一億多農(nóng)民工從城里取得資金，但是在農(nóng)村消費。農(nóng)村的消費結(jié)構和城市的消費結(jié)構是完全不同的，而且消費水平也大大降低。有一部分農(nóng)民工返鄉(xiāng)，但還會有大量的農(nóng)民工留在城市,這個問題也是一個影響內(nèi)需的重要

6、因素。第三，由于我國的社會保障制度不健全，中國人的儲蓄意識非常強。所以在收入沒有大幅度提高的情況下，消費的意識還是趨于減弱。政府的舉措是擴大內(nèi)需，如果不解決這些問題，或者沒有解決這些困難的辦法，我們擴大內(nèi)需的舉措會受到很大的影響。全球金融危機下的中國應對策略積極發(fā)展融資租賃業(yè)務，促進企業(yè)技術進步全國人大財經(jīng)委副主任委員吳曉靈在主題發(fā)言中指出，中國應對這場全球性金融危機的一個重要措施是發(fā)展融資租賃業(yè)務，促進企業(yè)技術進步。對融資租賃物權與債權的同等保護是促進融資租賃發(fā)展的基礎。一般來說，信貸只保護債權就行了，但是融資租

7、賃有一個很大的特點，所有權在出租人手里，產(chǎn)品的使用權在承租人手里。正是由于這樣的特點，在安全性上保證了融出資金人的利益。但是我們在立法的過程當中，對于物權的保護不夠完善，這樣會影響租賃業(yè)的健康發(fā)展。因為在融出大量資金的時候沒有其他的抵押物，其實物權就是它的抵押物，如果對物權保護的不夠就會帶來其他的風險。區(qū)分出租人和承租人的權利和義務，是促進融資租賃發(fā)展的關鍵。發(fā)展融資租賃存在兩個方面的問題：一是特殊資質(zhì)要求的問題，二是稅收繳納主體問題。關于特殊資格的問題。汽車、醫(yī)療器械、航空、船舶等等，凡是需要有特殊資質(zhì)的物品、設

8、備要融資租賃時，只要是最后設備要轉(zhuǎn)讓給承租人的、承租人最后要購買設備的，其實應該承租人具備這個資質(zhì)，而不應該是出租人。如果要求出租人--金融租賃公司有這樣的特殊資質(zhì)，它要辦很多的執(zhí)照，但實際上他們并不使用和經(jīng)營這些設備，應該說不需要他們獲得這些執(zhí)照。無論是金融機構從事融資租賃業(yè)務還是非金融機構從事融資租賃業(yè)務，資質(zhì)的要求對他們都是一個很大的障礙。關于稅收的繳