全面預(yù)算管理在現(xiàn)代企業(yè)管理中作用

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1、全面預(yù)算管理在現(xiàn)代企業(yè)管理中作用【摘要】全面預(yù)算管理作為加強企業(yè)內(nèi)部管理控制的科學(xué)方法,正日益受到理論界和實務(wù)界的重視。文章對全面預(yù)算管理在企業(yè)管理中的作用進行了闡述，以有助于現(xiàn)代企業(yè)管理的科學(xué)化和戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)?！娟P(guān)鍵詞】全面預(yù)算管理；特征；作用一、全面預(yù)算管理的內(nèi)容及特征全面預(yù)算管理是現(xiàn)代企業(yè)管理的重要組成部分，它是企業(yè)實施戰(zhàn)略目標(biāo)管理的重要手段。這一管理體系是以對市場需求的充分研究和科學(xué)預(yù)測為前提，以銷售預(yù)算為起點，進而延伸到諸如生產(chǎn)、成本和資金收支等經(jīng)濟活動的各個方面。完整的全面預(yù)算包括業(yè)務(wù)預(yù)算、

2、財務(wù)預(yù)算、資本預(yù)算、籌資預(yù)算等，涉及生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)各個環(huán)節(jié)，采購、生產(chǎn)、銷售、庫存、資金、成本、利潤等，都要納入預(yù)算管理范疇，進行科學(xué)細化和分解。全面預(yù)算管理的環(huán)節(jié)主要包括：預(yù)算編制，是以預(yù)算目標(biāo)為依據(jù)，對預(yù)算總目標(biāo)的分解、具體量化,并下達給預(yù)算執(zhí)行者的過程,是預(yù)算管理的起點,是基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性環(huán)節(jié)；預(yù)算執(zhí)行，是調(diào)動各級預(yù)算責(zé)任人積極性、創(chuàng)造性，強化責(zé)任意識，并調(diào)動各項經(jīng)濟資源通過人的主動性努力完成預(yù)算目標(biāo)，是預(yù)算控制的核心環(huán)節(jié)；預(yù)算調(diào)控，是預(yù)算執(zhí)行過程中的日常控制職能，包括各項預(yù)算目標(biāo)、各類經(jīng)濟資源、各級預(yù)

3、算組織的預(yù)算協(xié)調(diào)、預(yù)算調(diào)整乃至預(yù)算監(jiān)控和仲裁；預(yù)算考評，通過預(yù)算執(zhí)行情況與預(yù)算目標(biāo)之間的預(yù)算差異分析，掌握進度和狀況，及時糾偏補漏，兌現(xiàn)獎懲，為下一步預(yù)算調(diào)整、加強全面預(yù)算管理的科學(xué)性奠定基礎(chǔ)。二、全面預(yù)算的編制(-)預(yù)算目標(biāo)的確定預(yù)算目標(biāo)的確定是編制預(yù)算的首要條件。企業(yè)的預(yù)算目標(biāo)主要有兩類：一類是財務(wù)目標(biāo)，如資本報酬率、"資產(chǎn)收益率”、利潤等。另一類是非財務(wù)目標(biāo)，如持續(xù)發(fā)展、市場地位創(chuàng)新力等。1.目標(biāo)確定的基本原則。(1)市場原則。確定目標(biāo)時，必須以市場為基礎(chǔ)，不僅要考慮到產(chǎn)品或勞務(wù)的市場價格、成本、量

4、等方面的要求，還要考慮資本市場的資金成本。(2)股東期望原則。財務(wù)管理的目標(biāo)就是實現(xiàn)股東財富最大化，在近期體現(xiàn)為最大化資本報酬率，股東回報不低于同行業(yè)平均資本報酬率是股東期望的下限。(3)挖掘資產(chǎn)盈利能力原則。對股東而言，凈資產(chǎn)報酬率本身有風(fēng)險的約束，建立在資產(chǎn)報酬率的基礎(chǔ)之上。有在資產(chǎn)報酬率高于負債利率才會提高股東回報。2.目標(biāo)分解的方法。（1）依據(jù)市場價格確定并分解。銷售預(yù)算是預(yù)算的前提和起點，須關(guān)注市場銷售量、銷價和產(chǎn)品成本，以同行平均或先進的資產(chǎn)收益率進行修正，綜合其他約束因素來最終確定。（2）依

5、據(jù)資本市場價格確定和分解。對于資本型的企業(yè)集團，企業(yè)所關(guān)注的目標(biāo)大都建立在公司的資本之上。因此，資市場確定的價格成為集團確定公司預(yù)算的基本依據(jù)，集團要求的報酬是與投資風(fēng)險相匹配的''必要報酬率”。（二）全面預(yù)算編制的程序1.自上而下式。在此程序下，預(yù)算由公司總部按戰(zhàn)略管理需要，結(jié)合股東大會意志和市場環(huán)境而提出，權(quán)力高度集中于總部，總部將子公司視為某一環(huán)節(jié)上的責(zé)任實體，此類子公司定位于內(nèi)部結(jié)算利潤中心。各子公司都是集團公司總部的利潤中心，自己安排實現(xiàn)利潤預(yù)算。自上而下能有力保證總部利益和體現(xiàn)整體戰(zhàn)略部署，但

6、權(quán)力集中不利于發(fā)揮各級機構(gòu)的主動性和積極性。因此，一般適用單一產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)。2.自下而上式。它是把預(yù)算管理作為落實經(jīng)營責(zé)任的手段?？偛控撚凶罱K審批權(quán)，而主動性來自于各子公司。這種方式體現(xiàn)分權(quán)主義和人本管理，將子公司置于市場前線。極端的自下而上的方式出現(xiàn)在資本型控股集團或財務(wù)控制型的母子公司關(guān)系中。3?上下結(jié)合式。顧名思義，它是指在編制中，經(jīng)歷了自上而下和自下而上的往復(fù)。關(guān)鍵在于上下如何結(jié)合，對接點如何確定的問題。預(yù)算目標(biāo)先自上而下傳達，預(yù)算編制則從下向上落實?？偛扛鶕?jù)戰(zhàn)略要求，預(yù)測確定總部的目標(biāo)，再

7、分解確定各分部的目標(biāo)，分部進而提出預(yù)算草案經(jīng)上下溝通，最后總部經(jīng)過綜合權(quán)衡批準(zhǔn)各分部的預(yù)算。這種方式在我國現(xiàn)實實踐中是一種理性的選擇，有利于保證總目標(biāo)的實現(xiàn)，也有利于提高基層的積極性，從而保證了編制效率。(%1)全面預(yù)算管理體系的組成由于全面預(yù)算管理體系涉及面廣、涵蓋內(nèi)容多，是否能有序地進行對企業(yè)來說具有深遠意義，因此，一般情況下企業(yè)內(nèi)部都會設(shè)置專門的部門進行預(yù)算編制及負責(zé)全面預(yù)算管理整個過程的執(zhí)行、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、控制等。全面預(yù)算管理的組織體系大體上由三級機構(gòu)構(gòu)成：(1)預(yù)算管理委員會,是全面預(yù)算管理的最高

8、機構(gòu),負責(zé)預(yù)算目標(biāo)的擬定、預(yù)算范圍的確定、預(yù)算執(zhí)行情況的考核及預(yù)算的調(diào)整和仲裁等。(2)預(yù)算管理辦公室，是預(yù)算管理執(zhí)行部門，負責(zé)預(yù)算執(zhí)行的相關(guān)事務(wù)。(3)預(yù)算責(zé)任管理組織，由多個責(zé)任中心組成，主要負責(zé)預(yù)算執(zhí)行過程中責(zé)任的落實，以便為日后的獎懲工作提供依據(jù)。三、全面預(yù)算管理在現(xiàn)代企業(yè)管理中的作用隨著我國經(jīng)濟體制改革的不斷深化，經(jīng)濟發(fā)展速度的不斷提升，企業(yè)的經(jīng)營管理目標(biāo)已經(jīng)從完成既定的生產(chǎn)任務(wù)，轉(zhuǎn)移到追求經(jīng)濟效益、實現(xiàn)企業(yè)價值最大