全區(qū)開展突出環(huán)境問題排查整治活動的實(shí)施方案

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1、全區(qū)開展突出環(huán)境問題排查整治活動的實(shí)施方案全區(qū)開展突出環(huán)境問題排查整治活動的實(shí)施方案（一）：2016損害投資發(fā)展環(huán)境整治工作方案根據(jù)市黨的群眾路線教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于在教育實(shí)踐活動中深入開展“四風(fēng)”問題專項(xiàng)整治工作方案》及市紀(jì)委《印發(fā)〈市紀(jì)委監(jiān)察局關(guān)于督促開展損害投資發(fā)展環(huán)境突出問題專項(xiàng)整治工作方案〉的通知》精神，決定在全縣范圍內(nèi)督促開展損害投資發(fā)展環(huán)境突出問題專項(xiàng)整治，制定如下工作方案。一、目標(biāo)要求認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話，以及中央和省、市、縣紀(jì)委

2、全會精神，按照中央關(guān)于開展專項(xiàng)整治“準(zhǔn)、狠、韌”的要求，以為民務(wù)實(shí)清廉為主題，切實(shí)整治損害投資發(fā)展環(huán)境的突出問題，努力打造優(yōu)質(zhì)高效的投資發(fā)展環(huán)境，為服務(wù)保障贛南蘇區(qū)振興發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。二、范圍對彖各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），縣委各部門，縣直、駐縣各單位及其工作人員。三、整治重點(diǎn)督促各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各部門各單位，特別是對企業(yè)有執(zhí)法檢查權(quán)的部門、單位，緊緊圍繞贛南蘇區(qū)振興發(fā)展，重點(diǎn)整治亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、亂檢查和吃拿卡要等損害投資發(fā)展環(huán)境的突出問題。（一）集中整治亂收費(fèi)問題。對已經(jīng)明令取消或降低標(biāo)準(zhǔn)的行政事業(yè)性收費(fèi)，仍按原定項(xiàng)目或

3、標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)；擅自設(shè)立行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目；擅自變更行政事業(yè)性收費(fèi)范圍、標(biāo)準(zhǔn)。牽頭單位：縣發(fā)改委、物價(jià)局，責(zé)任單位：各有關(guān)單位（二）集中整治亂罰款問題。對已經(jīng)明令取消罰沒項(xiàng)目，仍按原定項(xiàng)目罰沒；擅自設(shè)立罰沒項(xiàng)目；擅自變更罰沒范圍、標(biāo)準(zhǔn)；下達(dá)或者變相下達(dá)罰沒指標(biāo)；在行政處罰中，不正確適用行政處罰裁量權(quán)，不使用規(guī)定的罰款票據(jù)罰款。牽頭單位：縣政府辦（法制科），責(zé)任單位：各有關(guān)單位（三）集中整治亂攤派問題。要求管理服務(wù)對象接受有償服務(wù)、購買指定商品、報(bào)銷個(gè)人費(fèi)用，向管理服務(wù)對象攤派錢物、索要贊助；強(qiáng)迫管理服務(wù)對象做廣告、訂

4、報(bào)刊，參加各類社團(tuán)及各種培訓(xùn)班。牽頭單位：縣發(fā)改委、物價(jià)局，責(zé)任單位：各有關(guān)單位（四）集中整治亂檢查問題。擅自進(jìn)行執(zhí)法檢查，或超越管理權(quán)限、管轄范圍進(jìn)行檢查,未按《縣涉企檢查審批備案制度》進(jìn)行審批和備案開展檢查。牽頭單位：縣政府辦（法制科），責(zé)任單位：各有關(guān)單位（五）集中整治吃拿卡耍問題。監(jiān)督檢查各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各部門各單位在行政管理和執(zhí)法檢查屮刁難服務(wù)對象，不作為、慢作為,“為官不為”和“庸懶散”，借機(jī)謀取私利，將屬于職責(zé)范圍內(nèi)的工作轉(zhuǎn)移或委托給屮介機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會進(jìn)行，要求服務(wù)對彖接受指定屮介機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會的服務(wù)收

5、費(fèi)，對中介機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會的中介服務(wù)、收費(fèi)行為監(jiān)管不力；在被檢查單位報(bào)銷費(fèi)用；接受服務(wù)對象吃請和禮品、禮金、有價(jià)證券、旅游、釣魚等高消費(fèi)娛樂活動等。督促檢查不落實(shí)“兩集中兩到位”改革，仍然窗口、單位兩頭受理；通過電子監(jiān)察，監(jiān)督檢查不規(guī)范使用網(wǎng)上審批系統(tǒng)，不落實(shí)“并聯(lián)審批"機(jī)制，體外循環(huán)等問題。牽頭單位：縣紀(jì)委監(jiān)察局，責(zé)任單位：各有關(guān)單位四、工作時(shí)間9月下旬至11月30So五、工作措施（一）自查自糾。9月22日至10月22日，結(jié)合開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各部門各單位根據(jù)“誰主管、誰負(fù)責(zé)和屬地管理”原

6、則，對自身損害投資發(fā)展環(huán)境工作中存在的問題進(jìn)行自查，并多渠道、多形式地廣泛征求社會各界特別是群眾、企業(yè)等服務(wù)対象的意見建議，查找“四亂”（亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、亂檢查）和吃拿卡要等方面的問題1個(gè)以上，進(jìn)行自糾并建立問題臺帳（詳見附件一），逐個(gè)銷號整改。在此基礎(chǔ)上，梳理出本單位保留或取消的收費(fèi)項(xiàng)目、行政執(zhí)法事項(xiàng)，制定木單位的行政審批服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和所管理的小介機(jī)構(gòu)（含從事中介業(yè)務(wù)的企事業(yè)單位）、行業(yè)協(xié)會服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。各單位自查自糾的問題及梳理的事項(xiàng)，按附件一、二、三、四的填報(bào)樣表進(jìn)行填報(bào)，于10月22日前報(bào)相應(yīng)的

7、牽頭責(zé)任單位，并報(bào)縣紀(jì)委（徑送行政中心615室縣效能辦）備案。（二）清單公示。10月22日至31日，將保留和取消的收費(fèi)項(xiàng)目，執(zhí)法檢查事項(xiàng)和符合條件的小介組織，分別由縣發(fā)改委（物價(jià)局）和縣政府辦（法制科）、縣編辦在縣人民政府網(wǎng)等媒體上進(jìn)行公示，接受社會監(jiān)督。（三）重點(diǎn)抽查?？h紀(jì)委監(jiān)察局會同有關(guān)部門對各地各部門各單位自查自糾情況進(jìn)行抽查，對工作不力、搞形式、走過場，對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行約談并問責(zé)。（四）公開曝光。通過信訪舉報(bào)等方式受理社會各界對損害投資發(fā)展環(huán)境問題的投訴,加大查處力度，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。対查處損害投資

8、發(fā)展環(huán)境突出的典型問題的單位和人員進(jìn)行點(diǎn)名道姓通報(bào)，警示教育各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門、各單位及其干部職工。（五）健全制度。要針對查找出來的問題，結(jié)合廉能風(fēng)險(xiǎn)防控，建立健全優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境長效機(jī)制，把整治工作制度化、常態(tài)化，鞏固成果，嚴(yán)格依法行政，規(guī)范市場秩序；加強(qiáng)效能監(jiān)察，健全落實(shí)問責(zé)機(jī)制。六、工作要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全縣損害投資發(fā)展環(huán)境突出問題專項(xiàng)整治工作由縣紀(jì)委監(jiān)察局牽頭組織實(shí)施。各