國(guó)家將出臺(tái)扶持政策電子商務(wù)擔(dān)起經(jīng)濟(jì)支柱責(zé)任(新)

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1、國(guó)家將出臺(tái)扶持政策電子商務(wù)擔(dān)起經(jīng)濟(jì)支柱責(zé)任2009年10月10H14:23來源：解放日?qǐng)?bào)."發(fā)表評(píng)論【字體：t大I小】截至2008年底，我國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)普及率首次超過了21.5%的全球平均水平。日前在杭州召開的“電子商務(wù)發(fā)展政策論壇”，為發(fā)展電子商務(wù)的戰(zhàn)略意義作了這樣一個(gè)官方的論斷：電子商務(wù)是網(wǎng)絡(luò)化的新興經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，最近成為主要發(fā)達(dá)國(guó)家爭(zhēng)搶經(jīng)濟(jì)實(shí)力、融合全球資源配置優(yōu)勢(shì)的有效手段。我們國(guó)家“十一五”是我國(guó)發(fā)展電子商務(wù)的戰(zhàn)略機(jī)遇期。這個(gè)論壇的主辦方是中國(guó)信息協(xié)會(huì)，受國(guó)家發(fā)改委高技術(shù)產(chǎn)業(yè)司和商務(wù)部信息化司的委托而舉辦，目的很明確:了解需求，聽取建議

2、，交流經(jīng)驗(yàn)，為研究推出新的政策做準(zhǔn)備。國(guó)家大力扶持電子商務(wù)的意圖十分明顯。政府的聲音屮國(guó)信息協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)盧時(shí)徹、國(guó)家發(fā)改委高技術(shù)產(chǎn)業(yè)司副司長(zhǎng)顧大偉、工業(yè)和信息化部信息化推進(jìn)司司長(zhǎng)徐愈等,在論壇上披露了一系列統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，顯示國(guó)家重視推進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展是必然的。去年，全國(guó)企業(yè)網(wǎng)上采購(gòu)商品和服務(wù)總額達(dá)到了3萬億元人民幣，比“十五”期末的2005年增長(zhǎng)了3.5倍，比2007年增長(zhǎng)了近40%。2005年以來電子商務(wù)年均增長(zhǎng)則超過20%。電子商務(wù)的應(yīng)用范圍不斷拓展，電子商務(wù)服務(wù)領(lǐng)域已經(jīng)從過去的批發(fā)零售為主，向批發(fā)零售服務(wù)、制造業(yè)、住宿、餐飲、物流、運(yùn)輸?shù)仁?/p>

3、個(gè)領(lǐng)域擴(kuò)展。一些大型企業(yè)電子商務(wù)正在從網(wǎng)上采購(gòu)與銷售向網(wǎng)上設(shè)計(jì)與制造、供應(yīng)鏈管理等全方位方向發(fā)展。經(jīng)常性應(yīng)用電子商務(wù)的屮小企業(yè)占比已經(jīng)由2005年的2%左右，增長(zhǎng)到去年的10%。也就是說，我們現(xiàn)在經(jīng)常應(yīng)用電子商務(wù)的屮小企業(yè)已經(jīng)占到10%左右。電子商務(wù)的服務(wù)業(yè)也逐漸形成，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，去年從事各種電子商務(wù)的服務(wù)平臺(tái)的企業(yè)已經(jīng)有5000多家，總的營(yíng)業(yè)收入達(dá)到250億元，從業(yè)人員超過了40萬。金融危機(jī)爆發(fā)以后，電子商務(wù)以低廉的交易成本和廣泛的交易渠道，為廣大屮小企業(yè)擺脫了困境，創(chuàng)造了條件。據(jù)研究報(bào)道，陷入困境的線下企業(yè)的比例高達(dá)84%,而線上的

4、企業(yè)陷入困境的只有16.8%,65%的線上企業(yè)認(rèn)為有信心和能力度過這場(chǎng)危機(jī)，而線下的有信心度過危機(jī)的屮小企業(yè)不到10%。據(jù)艾瑞咨詢數(shù)據(jù)顯示，2009年上半年中國(guó)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物市場(chǎng)規(guī)模超過千億元，達(dá)到了10346億元，同比增長(zhǎng)94.8%,其增長(zhǎng)速度是社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)的6倍多。發(fā)展電子商務(wù)在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、加快產(chǎn)業(yè)振興、促進(jìn)屮小企業(yè)的發(fā)展、帶動(dòng)內(nèi)需和就業(yè)方面的作用，已為有關(guān)部門充分認(rèn)識(shí)。作為電子商務(wù)支撐環(huán)境的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施安全認(rèn)證、在線支付、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等，也在不斷改善。工信部共批準(zhǔn)了全國(guó)范圍內(nèi)30家電子認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)，累計(jì)發(fā)放數(shù)字證書1100萬張，數(shù)

5、字證書在招標(biāo)采購(gòu)、網(wǎng)上銀行、電子商務(wù)平臺(tái)等方面得到了廣泛應(yīng)用。全國(guó)性的跨行、跨地區(qū)交換的網(wǎng)絡(luò)信息已經(jīng)形成，有超過20家銀行開展了網(wǎng)上銀行的業(yè)務(wù)。第三方在線支付平臺(tái)不斷涌現(xiàn)，全國(guó)現(xiàn)代物流體系建設(shè)進(jìn)展明顯，物流信息化建設(shè)和應(yīng)用水平不斷提高，物流的專業(yè)化分工和社會(huì)化協(xié)助逐步細(xì)化，第三方物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。另外，截至2008年9月底，中國(guó)人民銀行組建的企業(yè)和個(gè)人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)已經(jīng)為1400多萬戶企業(yè)和6億多自然人建立了信用檔案，為各界提供5000多萬次企業(yè)信用和超過2億多次的個(gè)人信用查詢。目前已有數(shù)十項(xiàng)電子商務(wù)和物流的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)陸續(xù)頒布。有關(guān)部門

6、也認(rèn)識(shí)到迫在眉睫的瓶頸問題，如法規(guī)體系和行政管理的制度、電子商務(wù)專業(yè)的服務(wù)隊(duì)伍、電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)布局等等。據(jù)透露，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門正在深入調(diào)查研究，積極研究對(duì)策，今年初組織專家在北京、上海、濟(jì)南等地進(jìn)行調(diào)查，下一步將選擇若干發(fā)展基礎(chǔ)比較好、電子商務(wù)活躍、政府積極性高的城市，大力推進(jìn)電子商務(wù)的發(fā)展，鼓勵(lì)地方政府通過統(tǒng)籌規(guī)劃、法規(guī)體系的建設(shè)和出臺(tái)系列的配套政策，在局部地區(qū)構(gòu)建有利于電子商務(wù)發(fā)展的整體環(huán)境，為電子商務(wù)的法規(guī)環(huán)境和政策架構(gòu)提供實(shí)踐的基礎(chǔ)。業(yè)界的聲音騰訊公司高級(jí)副總裁劉春寧提岀了具體的政策建議。一是通過稅收優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)。199

7、8年10月，美國(guó)國(guó)會(huì)通過《互聯(lián)網(wǎng)免稅法》,2002年的3月美國(guó)電子咨詢委員會(huì)又通過《互聯(lián)網(wǎng)免稅法案》，將電子商務(wù)免稅期限延長(zhǎng)到2006年，直到現(xiàn)在，電子商務(wù)的稅收比起美國(guó)其他行業(yè)來都是偏低的，這對(duì)美國(guó)電子商務(wù)的發(fā)展起到了很大的促進(jìn)作用。東南亞金融危機(jī)之后，韓國(guó)政府鼓勵(lì)中小企業(yè)、大型企業(yè)上網(wǎng)交易，包括家庭主婦個(gè)人開設(shè)網(wǎng)店，在稅收上給予非常大的優(yōu)惠。日本剛剛上任的新政府，也把電子商務(wù)納入了日本經(jīng)濟(jì)基本的發(fā)展綱要，要求日本所有的企業(yè)和行業(yè)開始通過電子商務(wù)來解決零售和經(jīng)濟(jì)效益的問題，對(duì)中小企業(yè)法人的稅收，通過互聯(lián)網(wǎng)手段減至11%,也是歷屆政府對(duì)企

8、業(yè)減稅最多的一次。二是物流行業(yè)仍是目前電子商務(wù)一大瓶頸。拿美、韓等國(guó)來對(duì)比，美國(guó)的端對(duì)端物流體系相當(dāng)發(fā)達(dá)，可以將資金流、信息流、服務(wù)流進(jìn)行無縫對(duì)接，物流成本非常低，企業(yè)兒乎可做到零倉(cāng)儲(chǔ)。韓國(guó)雖