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《加強省界緩沖區(qū)管理實現(xiàn)流域管理新跨越》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、加強省界緩沖區(qū)管理實現(xiàn)流域管理新跨越#TRS_AUT0ADD_1238119995500{MARGIN-TOP:Opx;FONT-SIZE:12pt;MARGIN-BOTTOM:0px;LINE-HEIGHT:1.5;FONT-FAMILY:宋體}#TRS_AUT0ADD_1238119995500P{MARGIN-TOP:Opx;FONT-SIZE:12pt;MARGIN-BOTTOM:Opx;LINE-HEIGHT:1.5;FONT-FAMILY:宋體}#TRS_AUTOADD_1238119995500T
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5、ont-fa?Inni1■/-4r^nnc丄?nhx■nn?■nviruumily:木體，font-size:12pt,margin-top:0,margin-bottom":r,0r,}}--**/黃河流域水資源保護局隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，水資源供需矛盾日益突出，水污染日趨嚴(yán)重，特別是流域跨界水污染問題突出，受到社會各界的高度關(guān)注，省界緩沖區(qū)監(jiān)督管理已成為流域管理機構(gòu)面向社會公共服務(wù)的重要職能和工作重點之一。結(jié)合今年“中國水周”及其“落實科學(xué)發(fā)展觀，節(jié)約保護水資源”的主題，黃河流域水資源保護局提出現(xiàn)階段對有關(guān)
6、管理措施和工作打算的初步認(rèn)識。一、省界緩沖區(qū)是流域管理的重要環(huán)節(jié)近期，水資源保護的重點主要是水質(zhì)的保護。保護水質(zhì)，防治水污染是關(guān)鍵，地方政府和環(huán)保部門要對本行政區(qū)域的水環(huán)境負(fù)責(zé)。然而，水資源是可流動資源，可由相鄰行政區(qū)共同利用。據(jù)XX年黃河水資源公報，黃河流域參加評價的省界斷面30個，年均符合III類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的斷面僅占43.3%,符合IV類、V類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的斷面占30%，而劣于V類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的斷面高達26.7%o隨著跨省水污染日趨嚴(yán)重，跨界水污染事件頻發(fā)，省際水事糾紛時有發(fā)生，對流域水資源總體合理利用和安全利用造成
7、的危害，已成為流域經(jīng)濟社會和諧發(fā)展的重要制約因素。流域不同行政區(qū)間水資源的共同需求與存在地域性的水污染防治產(chǎn)生的較大矛盾，需要通過省級以上層面的管理來解決，國家在水功能區(qū)劃中設(shè)立省界緩沖區(qū)的主要目的即在于此。省界緩沖區(qū)是水功能區(qū)的一種特殊形式，是一種特殊的水功能區(qū)，主要是為了協(xié)調(diào)省際間用水關(guān)系,控制上游對下游或相鄰省水污染，以省界為中心向附近省級行政區(qū)域擴展而劃分的緩沖水域。國家試圖通過省界緩沖區(qū)的水資源保護工作，分清跨省污染責(zé)任，落實國家“節(jié)能減排政策S促進上游省加強水污染防治和水資源保護力度，實現(xiàn)省際間用水
8、關(guān)系的協(xié)調(diào)、促進流域經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展?！吨腥A人民共和國水法》和《中華人民共和國水污染防治法》等法律法規(guī)明確規(guī)定了流域管理機構(gòu)在流域水資源保護方面的職責(zé)，包括功能區(qū)劃、水質(zhì)監(jiān)測、入河排污口管理等。其中，省界緩沖區(qū)監(jiān)督管理作為流域水資源保護的主要手段之一，居于重要位置。為進一步加強省界緩沖區(qū)的監(jiān)督管理，XX年8月初，水利部印發(fā)了“關(guān)于加強省界緩沖區(qū)水資源保護和管理工作的通知”，明確規(guī)定省
