形勢(shì)與政策論文：中美關(guān)系的回顧與展望

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1、中美關(guān)系的回顧與展望進(jìn)入21世紀(jì),中國(guó)政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)繁榮,基本具備了大國(guó)崛起的經(jīng)濟(jì)和政治條件。為了維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展,中國(guó)政府選擇了和平崛起的發(fā)展道路,引起國(guó)際社會(huì)的極大關(guān)注,同時(shí)也招致了美國(guó)的猜忌和不安。作為當(dāng)今世界唯一超強(qiáng)國(guó)家的美國(guó),出于追求和維護(hù)世界霸權(quán)的需要,不愿看到中國(guó)的和平發(fā)展,試圖阻撓和遏制中國(guó)的順利崛起,成為影響中國(guó)和平崛起的最重要外部力量。中美關(guān)系是當(dāng)代國(guó)際關(guān)系中最為復(fù)雜、敏感而又重要的大國(guó)關(guān)系,雙方有著經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、反恐和防擴(kuò)散合作等共同利益,也存在著社會(huì)制度對(duì)立、臺(tái)灣問(wèn)題困擾、人權(quán)和安全觀

2、念相悖等不可回避的“結(jié)構(gòu)性矛盾”。作為同在世界上有重要影響的大國(guó)力量,中美雙方和則兩利,斗則俱傷。因此兩國(guó)要積極尋求和擴(kuò)大利益共同點(diǎn),妥善解決矛盾和分歧,平等相待、互利合作,超越“零和”、追求雙贏。處理好中美關(guān)系是中國(guó)和平崛起進(jìn)程中外交工作的“重中之重”,作為處于戰(zhàn)略弱勢(shì)地位的中國(guó),一定要堅(jiān)持社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線,牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,在加快發(fā)展步伐、提高綜合國(guó)力、建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的基礎(chǔ)上,高舉和平合作的旗幟,韜光養(yǎng)晦、有所作為,努力構(gòu)建成熟穩(wěn)定的中美關(guān)系,不斷推進(jìn)中國(guó)和平崛起的歷史進(jìn)程。美國(guó)總統(tǒng)奧巴

3、馬在2009年11月對(duì)中國(guó)進(jìn)行了國(guó)事訪問(wèn)。從15日深夜11點(diǎn)在雨中抵達(dá)上海，到18日下午5點(diǎn)飛離北京，奧巴馬在中國(guó)停留了約六十六個(gè)小時(shí)。期間，兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在北京就中美關(guān)系及重大國(guó)際與地區(qū)問(wèn)題深入交換了意見(jiàn)，發(fā)布了《中美聯(lián)合聲明》。另外，奧巴馬在上海與中國(guó)青年的對(duì)話，以及游覽故宮和長(zhǎng)城等花絮也成為了全世界關(guān)注的焦點(diǎn)。經(jīng)此事件，中美關(guān)系可謂是更上一層樓。????在中美關(guān)系中，美國(guó)處強(qiáng)勢(shì)，中國(guó)處劣勢(shì)。中國(guó)正在雄心勃勃地推進(jìn)現(xiàn)代化計(jì)劃，除需要和平安定的外部環(huán)境，在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域也仰賴美國(guó)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和中美經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的進(jìn)一步增強(qiáng)。因

4、此，中國(guó)必須采取更加主動(dòng)的對(duì)美政策，力爭(zhēng)使中美關(guān)系有所突破，建立起能抵御干擾的全面的合作關(guān)系。要有所突破，中國(guó)對(duì)美政策似應(yīng)作較大調(diào)整：????一、承認(rèn)并尊重美國(guó)現(xiàn)有的國(guó)際地位，真正把美國(guó)當(dāng)作友好合作伙伴。中國(guó)對(duì)美國(guó)所表現(xiàn)出的所謂“霸權(quán)主義”可以給予一定程度的批評(píng)，并努力通過(guò)聯(lián)合國(guó)的機(jī)制給予一定的制約，但不要走得太遠(yuǎn)。????美國(guó)現(xiàn)有的國(guó)際地位有其存在的合理性，以中國(guó)的國(guó)力和地位，對(duì)這樣的國(guó)家，尤其在經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域頗受其惠的國(guó)家，應(yīng)給予充分的承認(rèn)和尊重。政策制訂者應(yīng)該清楚，在歷史上，美國(guó)在西方列強(qiáng)中是對(duì)中國(guó)最友好的國(guó)家，

5、在中國(guó)幾乎沒(méi)有留下什么血債（朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)沒(méi)有發(fā)生在中國(guó)土地上）；美國(guó)曾是制約日本和前蘇聯(lián)的最主要力量，而后兩者曾是威脅中國(guó)的最大敵人；美國(guó)在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)中給予中國(guó)諸多無(wú)私的援助。在中國(guó)改革開(kāi)放時(shí)代，中美的經(jīng)濟(jì)合作對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要的推動(dòng)。????中國(guó)人還應(yīng)該看到，美國(guó)在行使通常所指的“霸權(quán)主義”時(shí)，也還往往遵循人類共同的良心和價(jià)值觀，遵循一定的游戲規(guī)則，與當(dāng)年的日本和蘇聯(lián)不可同日而語(yǔ)。必須真誠(chéng)地把美國(guó)看作合作伙伴，不受其他因素的干擾。????基于這樣的立場(chǎng)，中國(guó)應(yīng)該對(duì)美國(guó)在全球政策中的有關(guān)事物，如打擊恐怖主義等給予積

6、極的支持與配合，向準(zhǔn)盟友關(guān)系靠攏。在兩國(guó)關(guān)系中，還要建立相應(yīng)的預(yù)防機(jī)制，防止類似偵察機(jī)事件那樣的事發(fā)生，或即使發(fā)生，能在機(jī)制內(nèi)迅速得到妥善解決，不演化為雙方的對(duì)抗與沖突。二、調(diào)整處理臺(tái)灣問(wèn)題的政策。????中國(guó)政府一直堅(jiān)持，臺(tái)灣問(wèn)題純屬中國(guó)內(nèi)政，不容他國(guó)干涉。誠(chéng)然，中國(guó)的統(tǒng)一問(wèn)題，本是中國(guó)人自己的事務(wù)，但是，外交政策必須基于現(xiàn)實(shí)主義。無(wú)論承認(rèn)與否，臺(tái)灣問(wèn)題受諸多國(guó)際因素的制約，其中最大的因素是美國(guó)。朝鮮南北雙方能通過(guò)自己的努力實(shí)現(xiàn)南北最高領(lǐng)導(dǎo)人的會(huì)談，但就臺(tái)灣海峽兩岸關(guān)系情況看，在可預(yù)見(jiàn)的將來(lái)，僅靠這樣的努力顯然很

7、難實(shí)現(xiàn)這樣的目標(biāo)。????在這方面，美國(guó)可望扮演積極的角色。美國(guó)政府至今仍遵循一個(gè)中國(guó)政策，真誠(chéng)邀請(qǐng)美國(guó)扮演積極角色，推動(dòng)兩岸最高領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)談，對(duì)于中國(guó)實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一，抑制“臺(tái)獨(dú)勢(shì)力”，有積極意義。????雖然美國(guó)未必樂(lè)意見(jiàn)到大陸與臺(tái)灣很快統(tǒng)一，但海峽兩岸改善關(guān)系，并以和平方式實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一，符合美國(guó)利益。中國(guó)一方面要繼續(xù)不斷調(diào)整對(duì)臺(tái)政策，緩和兩岸緊張關(guān)系，特別是加入WTO后，利用經(jīng)濟(jì)力量逐步拉近雙方距離和民間親和力從經(jīng)貿(mào)中來(lái)看，中美兩國(guó)，一個(gè)是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，擁有豐富的勞動(dòng)力資源，明顯的成本優(yōu)勢(shì)，廣闊的市場(chǎng)和無(wú)可限

8、量的發(fā)展?jié)摿?；另一個(gè)是擁有世界上最強(qiáng)大經(jīng)濟(jì)，科技實(shí)力的世界上最大的發(fā)達(dá)國(guó)家。中美兩國(guó)的關(guān)系，直接影響到世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。就中美當(dāng)前的關(guān)系來(lái)說(shuō)，是處于一個(gè)蜜月期，但問(wèn)題與沖突同樣存在。因?yàn)樵趪?guó)與國(guó)之間，沒(méi)有永遠(yuǎn)的朋友，也沒(méi)有永遠(yuǎn)的敵人，只有永遠(yuǎn)的利益。就中美目前的情況來(lái)看，還在意識(shí)形態(tài)，政治影響，經(jīng)貿(mào)摩擦等方面存在問(wèn)題。近幾年來(lái)中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系總體上呈現(xiàn)了不斷發(fā)展的