制度-應(yīng)急預(yù)案--特大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案

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1、特大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案為積極應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的特人安全事故，高效、有序地組織開(kāi)展事故搶救、救災(zāi)工作，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)正常的社會(huì)秩序和工作秩序，按照《中華人民共和國(guó)安全牛產(chǎn)法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于特人安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》等法律法規(guī)的要求，結(jié)合我市實(shí)際，制訂特人安全事故應(yīng)急救援預(yù)案（以下簡(jiǎn)稱(chēng)〈預(yù)案〉）。一、《預(yù)案》的適用范圍本《預(yù)案》適用于我市行政轄區(qū)范圍內(nèi)可能發(fā)牛的造成一次死亡10人以上（含10人）或經(jīng)濟(jì)損失1（）0（）萬(wàn)元發(fā)上（含1（）0（）刀元），以及其他性質(zhì)特別嚴(yán)重、產(chǎn)生重人影響的

2、應(yīng)急救援工作。特大安全事故包括：1、特大火災(zāi)事故；2、特大爆炸事故；3、特大交通事故；4、特大礦山事故;5、特大建筑（拆房）事故；6、特大中毒事故；7、鍋爐、壓力容器、壓力管道和特種設(shè)備特大事故；其他特人安全事故。二、特大安全事故應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)（一）特人安全事故應(yīng)急救援工作在市政府統(tǒng)--領(lǐng)導(dǎo)下，各有關(guān)職能部門(mén)分工合作，各司其職，密切配合。迅速、高效、有序地開(kāi)展。（二）成立宜興市特大安全事故應(yīng)急救援總指揮部?？傊笓]由市長(zhǎng)擔(dān)任，如有特殊情況市長(zhǎng)不能到位時(shí)，山常務(wù)副市長(zhǎng)代任。副總指揮山常務(wù)副市長(zhǎng)或分管安全生產(chǎn)

3、的市長(zhǎng)擔(dān)任;并根據(jù)事故情況需要，由總指揮指定相關(guān)分管市長(zhǎng)任副總指揮。成員由市公安局、安監(jiān)局、衛(wèi)生局、環(huán)保局、交通局、建設(shè)局、質(zhì)監(jiān)局、藥監(jiān)局、氣象局、民政局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局、財(cái)政局和有關(guān)鎮(zhèn)（園）、以及駐宜武警部隊(duì)等的負(fù)責(zé)人組成。三、特大安全事故應(yīng)急救援總指揮部的職責(zé)1、組織有關(guān)部門(mén)制定應(yīng)急救援預(yù)案，并按照應(yīng)急預(yù)案迅速開(kāi)展搶救救災(zāi)工作，力爭(zhēng)將損失降到最低程度；2、據(jù)事故發(fā)生情況，統(tǒng)一部署應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施工作，并對(duì)應(yīng)急救援工作中發(fā)生的爭(zhēng)議采取緊急處理措施；3、在本行政區(qū)域內(nèi)緊急調(diào)用各類(lèi)物資、設(shè)備、人員，占用相關(guān)

4、場(chǎng)地，并及時(shí)予以歸還或給予補(bǔ)償；4、根據(jù)事故災(zāi)情情況，有危及周邊單位和人員的險(xiǎn)情吋，組織人員和物資疏散工作；5、配合上級(jí)部門(mén)進(jìn)行事故調(diào)查處理工作；6、做好穩(wěn)定社會(huì)秩序和傷亡人員的善后及安撫工作；7、適時(shí)發(fā)布公告，將事故的原因、責(zé)任及處理意見(jiàn)公布于眾；特大事故的通訊報(bào)道，由市委宣傳部負(fù)責(zé)；通訊報(bào)道稿件須經(jīng)有關(guān)指揮長(zhǎng)及市委宣傳部后方可向公眾發(fā)布；8、定期組織預(yù)案的演練，根據(jù)情況的變化，及時(shí)對(duì)預(yù)案進(jìn)行調(diào)整、修改和補(bǔ)充。四、特人安全事故應(yīng)急救援總指揮部成員單位職責(zé)（一）宜興市公安局1、負(fù)責(zé)各類(lèi)特大道路交通、火災(zāi)、

5、爆炸、中毒事故的現(xiàn)場(chǎng)急救及應(yīng)急處理工作；2、負(fù)責(zé)事故區(qū)域的警戒和交通管制以及有關(guān)人員的緊急疏散、撤離；3、負(fù)責(zé)確定事故傷亡人數(shù)和傷亡人員的姓名、身份；4、負(fù)責(zé)有關(guān)事故直接責(zé)任人的監(jiān)護(hù)及逃逸人員的追捕；5、參加事故調(diào)查。（二）宜興市交通局1、負(fù)責(zé)所轄水域、航道及港口碼頭特大事故應(yīng)急救援工作；2、負(fù)責(zé)事故水域、航道的管制；3、負(fù)責(zé)各類(lèi)特大事故應(yīng)急救援物資運(yùn)輸工作，及吋把應(yīng)急救援物資和設(shè)備運(yùn)送到事故搶救現(xiàn)場(chǎng)；4、參加和關(guān)事故的調(diào)杏。（三）宜興市建設(shè)局1、負(fù)責(zé)建筑物倒塌特大事故的應(yīng)急求援丄作；2、負(fù)責(zé)提供建筑物倒

6、塌特人事故的相關(guān)技術(shù)支持；3、負(fù)責(zé)對(duì)事故中受損建筑物的評(píng)估、鑒定工作；4、負(fù)責(zé)城市燃?xì)庠O(shè)施特大事故的應(yīng)急求援和技術(shù)支持；5、參加相關(guān)事故調(diào)杳。（四）宜興市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局1、負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品和非煤礦山特人事故現(xiàn)場(chǎng)處置的技術(shù)支持；2、牽頭負(fù)責(zé)組織專(zhuān)家顧問(wèn)組，提供特大事故應(yīng)急求援的特大支持；3、配合上級(jí)部門(mén)進(jìn)行特大事故調(diào)查工作。（五）宜興市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局1、負(fù)責(zé)鍋爐、壓力容器和特種設(shè)備特人事故現(xiàn)場(chǎng)處置的技術(shù)支持；2、參加相關(guān)事故調(diào)查。（六）宜興市衛(wèi)生局1、負(fù)責(zé)特大事故中受傷人員搶救治療工作；2、負(fù)責(zé)調(diào)動(dòng)藥品、

7、器材，組織醫(yī)療衛(wèi)牛應(yīng)急求援隊(duì)伍，提供醫(yī)療保障；3、參加和關(guān)事故調(diào)杏。（七）宜興市環(huán)境保護(hù)局1、負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品特人事故現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)工作，及時(shí)通報(bào)危險(xiǎn)、危害的范圍;2、負(fù)責(zé)污染物的處置工作；3、參加相關(guān)事故調(diào)查。（八）宜興市氣象局負(fù)責(zé)特人事故所在區(qū)域的氣象監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)工作，提供氣象數(shù)據(jù)資料。（九）宜興市民政局1、負(fù)責(zé)受災(zāi)人員的安置工作；2、組織落實(shí)社會(huì)救災(zāi)隊(duì)伍和物資，配合做好善后處理工作。（十）宜興市供電局1、負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)供、用電應(yīng)急處置；2、快速修復(fù)損壞的供配電設(shè)備，及時(shí)恢復(fù)止常供電。（十一）宜興市財(cái)政局負(fù)責(zé)確保

8、事故搶險(xiǎn)和事故處理資金的需要。（十二）宜興市勞動(dòng)和社會(huì)保障局配合做好善后處理工作。（十三）鐵路宜興站負(fù)責(zé)鐵路運(yùn)輸和裝卸方面的特大事故應(yīng)急求援。五、特大事故報(bào)告和現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)（一）特大事故發(fā)生后，事故單位必須以最快捷的方法，立即將所發(fā)生特大事故的情況報(bào)告歸口管理部門(mén)和市政府辦公室；報(bào)告內(nèi)容為發(fā)牛事故的單位、時(shí)間、地點(diǎn)、簡(jiǎn)要情況、傷廣人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)及采取的應(yīng)急措施。（二）市政府辦公室接到特人事故報(bào)告后，應(yīng)立即報(bào)告市長(zhǎng)和常