基層檢察機(jī)關(guān)如何加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)探析

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1、基層檢察機(jī)關(guān)如何加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)探析基層檢察機(jī)關(guān)如何加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)探析公平正義是法治社會(huì)下人們普遍追求的社會(huì)理想、價(jià)值和目標(biāo)，能否保障在全社會(huì)事項(xiàng)公平和正義，直接關(guān)系到人民群眾根本離異的保障和安居樂(lè)業(yè)，關(guān)系到社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展及和諧穩(wěn)定。作為國(guó)傢法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，檢察機(jī)關(guān)既是打擊犯罪、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要機(jī)關(guān)，又是反腐敗鬥爭(zhēng)的重要力量，還肩負(fù)著依法對(duì)訴訟活動(dòng)和執(zhí)法活動(dòng)實(shí)施法律監(jiān)督、維護(hù)公平執(zhí)法、公正司法的重任，因此，檢察機(jī)關(guān)履行好法律監(jiān)督職責(zé)對(duì)於保障在全社會(huì)實(shí)現(xiàn)公平和正義具有重要意義。檢察機(jī)關(guān)要履行好法律監(jiān)督職責(zé)必須堅(jiān)持加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，提升執(zhí)法監(jiān)督能力

2、，尤其是基層檢察機(jī)關(guān)更要圍繞當(dāng)?shù)厣鐣?huì)發(fā)展的要求，深刻認(rèn)識(shí)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的重要意義，深入推動(dòng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，提升執(zhí)法監(jiān)督能力。一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的自覺(jué)性1、檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)、提升執(zhí)法監(jiān)督能力是新時(shí)期實(shí)現(xiàn)檢察工作主題的要求。強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義是檢察工作主題，是檢察工作總體思路的核心內(nèi)容，檢察機(jī)關(guān)要更好地肩負(fù)起法律監(jiān)督職責(zé)，維護(hù)法律統(tǒng)一正確實(shí)施，維護(hù)社會(huì)公平正義，必須堅(jiān)持並不斷豐富和完善這一主題的內(nèi)容。當(dāng)前，基層院的法律監(jiān)督工作還存在著一些薄弱環(huán)節(jié)，監(jiān)督的力度、水平與人民群眾的要求還有差距。究其原因，主要是執(zhí)法監(jiān)督

3、工作不夠規(guī)范，依法辦案還沒(méi)有形成自覺(jué)行動(dòng)，導(dǎo)致訴訟活動(dòng)中執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公的問(wèn)題被忽視,得不到監(jiān)督或得不到及時(shí)的監(jiān)督。規(guī)范執(zhí)法不僅是檢察機(jī)關(guān)自身公正執(zhí)法的保證，也是提高法律監(jiān)督能力的途經(jīng)，因此，實(shí)踐新時(shí)期下的檢察工作主題，我們必須增強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的自覺(jué)性，在推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的實(shí)踐中不斷提高法律監(jiān)督能力。2、檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)、提升執(zhí)法監(jiān)督能力是實(shí)現(xiàn)我市三保一促目標(biāo)的客觀需要。當(dāng)前，全球金融危機(jī)進(jìn)一步加劇，我國(guó)面臨著日益嚴(yán)峻復(fù)雜的治安、穩(wěn)定形勢(shì)，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)面臨嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。如何實(shí)現(xiàn)我市保平安、保穩(wěn)定、保先進(jìn)、促和諧的三保一促工作目標(biāo)，確保我市

4、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、治安良好，客觀上需要檢察機(jī)關(guān)以科學(xué)發(fā)展觀為指引，深入推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)法律監(jiān)督。科學(xué)發(fā)展觀在檢察工作中的具體化，要求檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)監(jiān)督力度，提高執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量。執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)就是正確處理監(jiān)督力度與□□執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量問(wèn)題，如在刑事訴訟監(jiān)督過(guò)程中，對(duì)危害國(guó)傢安全犯罪、故意危害公共安全犯罪、涉黑涉惡犯罪、恐怖犯罪、毒品犯罪、嚴(yán)重危害社會(huì)治安的暴力犯罪、嚴(yán)重破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的犯罪，堅(jiān)持依法嚴(yán)厲打擊；對(duì)傢工作人員職務(wù)犯罪案件要求主訴檢察官正確把握犯罪嫌疑人自首和立功等影響量刑情節(jié)，嚴(yán)格把握適用相對(duì)不起訴的標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)防出現(xiàn)對(duì)職務(wù)犯罪

5、分子重罪輕罰的情況。二、明確任務(wù)、突出重點(diǎn)，開(kāi)展規(guī)范執(zhí)法行為的專項(xiàng)活動(dòng)檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)任務(wù)就是通過(guò)創(chuàng)新檢察工作機(jī)制，提高自身執(zhí)法監(jiān)督能力，確保我市三保一促目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)?；鶎釉簣?zhí)法規(guī)范化建設(shè)的重點(diǎn)在於執(zhí)法監(jiān)督行為的規(guī)范化，檢察機(jī)關(guān)是法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，履行憲法賦予的法律監(jiān)督職能，加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)建設(shè)，涉及到隊(duì)伍、制度、保障等一系列問(wèn)題，必須采取一定的方法和步驟：1、開(kāi)展專項(xiàng)整改活動(dòng)，深入查找，認(rèn)真整改，切實(shí)解決執(zhí)法不規(guī)范的突出問(wèn)題。這是推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的首要前提，也是確保執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)取得實(shí)效的關(guān)鍵環(huán)節(jié)?；鶎釉簣?zhí)法規(guī)范化專項(xiàng)整改活

6、動(dòng)要落實(shí)到各個(gè)部門，要求每個(gè)檢察職責(zé)部門和每位檢察幹警都要認(rèn)真查找工作中存在執(zhí)法不規(guī)范的突出問(wèn)題或者薄弱環(huán)節(jié)，包括從曾經(jīng)發(fā)生的和可能發(fā)生的問(wèn)題中查找，從錯(cuò)案、辦案安全事故中查找,從突出踐行科學(xué)發(fā)展觀教育活動(dòng)和機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)中查找；從自我批評(píng)和接受社會(huì)各界監(jiān)督中查找，切實(shí)把本部門、本人存在的執(zhí)法不規(guī)范的突出問(wèn)題，特別是人民群衆(zhòng)最關(guān)心、反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題找準(zhǔn)，並認(rèn)真加於整改。如在公訴工作中，要求深入查找監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng)，忽視監(jiān)督糾正刑事訴訟中的違法行為；不嚴(yán)格執(zhí)行辦案程序，不履行告知義務(wù)、不及時(shí)送達(dá)文書、不註意聽(tīng)取犯罪嫌疑人、被告人其委托的律師的辯解、被害人及

7、其委托的訴訟代理人意見(jiàn)的行為；證據(jù)意識(shí)不強(qiáng)，把握起訴與不起訴法定條件不嚴(yán)格的行為。各部門及每位檢察幹警都要圍繞整改中的重點(diǎn)問(wèn)題，緊密結(jié)合工作實(shí)際，從自身執(zhí)法工作和履行監(jiān)督職責(zé)兩方面對(duì)照檢查，堅(jiān)持什麼問(wèn)題突出就重點(diǎn)解決什麼問(wèn)題，哪個(gè)工作環(huán)節(jié)薄弱就重點(diǎn)加強(qiáng)哪個(gè)工作環(huán)節(jié)。2、建立健全規(guī)章制度，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督制約，落實(shí)工作責(zé)任。推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)就是要著眼於規(guī)范，著眼於建設(shè)，通過(guò)完善各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范執(zhí)法行為，使每個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)和執(zhí)法行為都有章可循。首先，基層院各檢察職責(zé)部門對(duì)本部門檢察業(yè)務(wù)進(jìn)行瞭全面清理，對(duì)制度執(zhí)行情況進(jìn)行全面檢查，對(duì)雖有制度但沒(méi)有落實(shí)的

8、，要在認(rèn)真分析原因的基礎(chǔ)上制定落實(shí)措施。其次，在檢查清理的基礎(chǔ)上，基層院要求各檢察職責(zé)部門進(jìn)一步建立健全規(guī)范