完善我國兩部制電價的策略研究

《完善我國兩部制電價的策略研究》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。

1、摘要：追溯了兩部制電價的歷史淵源，闡述了兩部制電價的理論基礎(chǔ)，分析了我國銷售電價屮兩部制電價政策的現(xiàn)狀，借鑒美國、加拿人、新加坡等各國兩部制電價政策，從實施范圍、實施方式及電價水平等方面，研究我國完善兩部制電價的策略，并提出了針對性的建議。中國論文網(wǎng)關(guān)鍵詞：兩部制電價；實施范圍；電力市場作者簡介：張磊（1977-）,女，山西長治人，華北電力大學(xué)經(jīng)濟與管理學(xué)院碩士研究生。（北京102206）中圖分類號：G407.61文獻標識碼:A文章編號：1007-0079（2013）08-0162-02作為銷售電價基本制度Z—的兩部制電價政策，在國內(nèi)外已得到普遍采用，但是在實施范圍、

2、實施方式及電價標準差并性較大。日前，我國執(zhí)行兩部制電價的范圍基木僅限于報裝容量在315RVA及以上的大工業(yè)用戶，同時基本電價在執(zhí)行兩部制電價中的比重不高，無論從執(zhí)行的范圍和標準，特別是棊本電價的水平，以及實際執(zhí)行效果，包括正確反映供電成本結(jié)構(gòu)及穩(wěn)步冋收并公平負擔(dān)供電成本、冇效緩解電力供需矛盾、顯著改善供電企業(yè)經(jīng)濟效益、提高供電設(shè)備利用率及合理利用和優(yōu)化配置電力資源等方而均未顯現(xiàn)出理想的執(zhí)行效果，未充分發(fā)揮兩部制電價的價格調(diào)節(jié)和經(jīng)濟杠桿作用。因此，研究完善兩部制電價策略，分析兩部制電價的實施范鬧和標準，有利于充分發(fā)揮其應(yīng)有的價值與作用。一、兩部制度電價政策的理論基礎(chǔ)目前

3、，世界各國普遍采用兩部制電價制度，這種電價制度較單一制電價制度有歷史的進步，由英國的約翰?霍普金森博士早在1882年電力工業(yè)發(fā)展的初期捉出，是一種考慮不同用戶的負荷率，分兩部分計算供電成本的方法，也獲得歐共體部長會議認可和推薦。我國銷售側(cè)電價制度主要分為單一制電價制度和兩部制電價制度。單一制電價制度是電度電價，即以用戶的用電量作為計費單元征收電費。兩部制電價制度將用戶的電價分為兩部分，一部分是電度電價，與單一制電價相同，以用戶的用電量作為計費單元征收電度電費；一部分是基木電價，以用戶的裝接容塑（最人需量）作為計費單位征收基木電費，乂稱為容量電價或需量電價。兩部制電價中

4、的電度電價，稱為變動電價，直接與用戶的用電量掛鉤，代表了發(fā)供電成本中的變動費用部分。發(fā)供電成本中的變動費用主要是燃料費、運行維護費等。兩部制電價屮的棊本電價，稱為固定電價，與用戶的川電量無關(guān)，一定程度上代表了發(fā)供電成木屮的固定費用部分。發(fā)供電成木屮的固定費川主要是發(fā)電機組投資、電網(wǎng)投資等。兩部制電價制度比氓一制電價制度更符合電力工業(yè)生產(chǎn)的特點，具有顯著的經(jīng)濟杠桿作用，將發(fā)供電成本按性質(zhì)不同區(qū)分為固定和變動部分，通過用電量和容量共同冋收，價格信號指引功能強，相對比較客觀、合理。單一制電價制度將發(fā)供電成本全部通過用八的用電量回收，簡單易操作，但與用戶的裝機容量亳無關(guān)系，導(dǎo)

5、致與發(fā)供電成木沒有直接關(guān)系，用八之間存在一定不公平性。兩部制電價中以用戶的裝接容量或最人需量未計費單位征收基木電費，用于部分回收電力牛產(chǎn)中的固定成本費用，對用戶而言，可促使其按實際需要合理報裝容量并有效調(diào)配主產(chǎn)班次，提高電力設(shè)備利用率，改善功率因數(shù)及用電負荷率，也有助于節(jié)省電費開支；對于電力金業(yè)而言，一方而是通過電度電價保證了電力生產(chǎn)變動費用的冋收；另一方而是隨著用戶電力設(shè)備利用率及負荷率的提高，電網(wǎng)的負荷率相應(yīng)提高，發(fā)供電設(shè)備得到更高效利丿IJ,電能資源得到較好利川。二、我國實施兩部制電價政策現(xiàn)狀1953年，為逐步統(tǒng)一電價，國家實行了集中管理的辦法，燃料工業(yè)部批準在

6、其他電價水平不變的原則下，首次實行兩部制電價政策，實施地區(qū)是京津唐地區(qū)，實施范圍是受電變壓器容量在50kVA及以上的動力川電。1954年我國開始全面推行兩部制電價制度。1961年，我國提高實施兩部制電價的標準,實施范圍是受電變壓器容量lOOkVA及以上的高低壓工業(yè)用戶，規(guī)定基本電價的三種計價辦法：一是最人需量計價，二是變壓器容量計價；三是用電設(shè)備裝接容量計價。1965年，在水電部頒發(fā)的《一九六五年電熱價格》管理辦法中，國家適當改變了兩部制電價構(gòu)成比例，提高基本電價、降低電度電價。1974年，國家對電爐黃磷實行優(yōu)待電價，對工業(yè)用戶進一步縮小了兩部制電價范圍，起點由受電變

7、壓器容量lOOkVA提高到320kVA及以上的人工業(yè)用八，并取消按用電設(shè)備裝接容量計算基本電價的辦法。日前，我國各省基本上除大工業(yè)用戶實施兩部制電價外，其他用戶均執(zhí)行單一制電度電價，大部分用戶的電價與用電容量或需量、用電量及用電保證程度不存在聯(lián)系，實施兩部制電價的用戶基本電價比重偏小，平均僅占總電費的15%左右，電度電價相對偏高。因此，兩部制電價尚難以客觀反映各電壓等級及不同負荷率的特性，無法反映容量電價和電度電價的價值規(guī)律。三、國外實施兩部制電價政策簡介1?美國按照用八類別劃分，美國電價分為居民電價、商業(yè)用電電價及工業(yè)用電電價。居民電價山兩部分組成