山西晉城應(yīng)急值班管理規(guī)定

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1、晉域市人民破府辦公廳文件晉市政辦（2011）24號(hào)晉城市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市政府系統(tǒng)應(yīng)急值班和突發(fā)事件信息報(bào)送工作的通知各縣（市、區(qū)）人民政府，開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市直及駐市各有關(guān)單位：為預(yù)防和減少突發(fā)事件，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)健康發(fā)展，根據(jù)國務(wù)院和省政府有關(guān)文件精神和市政府的要求，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)全帀政府系統(tǒng)應(yīng)急值班和突發(fā)事件信息報(bào)送工作通知如下：一、應(yīng)急值班全而推進(jìn)應(yīng)急值班工作，進(jìn)一步健全分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主的丿'V急值班管理體制：（一）加強(qiáng)対值班工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門要高度重視值班工作，確定一名領(lǐng)導(dǎo)分管值班工作。節(jié)假FI期間，特別是做感時(shí)期，要有單位領(lǐng)導(dǎo)坐班或

2、在崗帶班。帶班領(lǐng)導(dǎo)要能夠在崗處理值班事務(wù)并保證24小時(shí)通訊暢通。（-）加強(qiáng)值班隊(duì)伍建設(shè)。要選配政治素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)、熟悉本機(jī)關(guān)tl常工作流程和值班業(yè)務(wù)的機(jī)關(guān)在編人員擔(dān)任值班工作。（三）規(guī)范值班工作秩序。各級(jí)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)、各應(yīng)急管理重點(diǎn)單位要實(shí)行24小時(shí)值班制，保證值班電話暢通。值班設(shè)主班1人，副班1人，實(shí)行主班負(fù)責(zé)制，副班協(xié)助主班工作。如主班因特殊悄況臨吋離崗，由副班承擔(dān)主責(zé)。值班人員耍搞好值班交接,做好值班記錄，認(rèn)真履行職責(zé)。（四）建立和完善工作制度。根據(jù)省、市要求和本單位工作實(shí)際制定和完善值班制度,嚴(yán)格規(guī)范值班紀(jì)律和信息報(bào)送的程序和時(shí)限，做到規(guī)定明確、措施具體、制度上墻。（

3、五）加強(qiáng)值班宗的硬件設(shè)施建設(shè)。配備值班專用電話和值班設(shè)備（傳真機(jī)、計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、復(fù)卬機(jī)和臥具等），確保報(bào)告及時(shí)，信息暢通。二、突發(fā)事件信息上報(bào)和處理（一）報(bào)送主體按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)基層應(yīng)急管理工作的意見》，基層單位是突發(fā)公共事件信息報(bào)告的責(zé)任主體。各縣（市、區(qū)）人民政府，開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市直及中央和省駐市各單位、各金業(yè)要在突發(fā)事件發(fā)牛或有重要預(yù)警信息的情況下，按照程序和時(shí)限報(bào)告。（二）報(bào)送內(nèi)容根據(jù)《山西省突發(fā)公共事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，具體報(bào)送以下五類信息：1.自然災(zāi)害類。包括水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、生物災(zāi)害、森林火災(zāi)等；2.事故災(zāi)難類。包括各種安全事故、環(huán)境污染

4、和生態(tài)破壞事故等：3.公共衛(wèi)生事件類。包括公共衛(wèi)主事件、動(dòng)物疫情等；4.社會(huì)安全事件類。包括群體性事件、金融突發(fā)事件、涉外突發(fā)事件、影響市場穩(wěn)定的突發(fā)事件、恐怖襲擊事件和II級(jí)以上的刑事案件等；5.預(yù)警信息類?？赡茉斐梢欢ㄉ鐣?huì)影響的敏感事件、事故的預(yù)警信息。報(bào)告要索包含：1?報(bào)告單位、值班人姓名、信息來源、接報(bào)時(shí)間；2.突發(fā)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位、原因、經(jīng)過、危害程度、發(fā)展趨勢(shì)、應(yīng)急處理措施及需耍幫助解決的問題等；3.傷廣人員的基本信息和財(cái)產(chǎn)損失情況；4.其它重要情況。（三）報(bào)送程序分為初次報(bào)告、階段報(bào)告和總結(jié)評(píng)估報(bào)告：1.初次報(bào)告（首報(bào)）要求“接報(bào)即報(bào)雹根據(jù)《山西省人民政府關(guān)于進(jìn)一

5、步加強(qiáng)全省政府系統(tǒng)信息報(bào)送工作及快速應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件和具有重大社會(huì)影響事件的意見》（晉政發(fā)（2007）27號(hào)）和《關(guān)于進(jìn)一步明確突發(fā)公共事件信息報(bào)送規(guī)定的通知》（晉政應(yīng)急辦明電（2008）16號(hào)）有關(guān)信息報(bào)送的規(guī)定，信息報(bào)告責(zé)任單位應(yīng)在獲得突發(fā)公共事件發(fā)牛信息后分以卜?情形按照程序和時(shí)限上報(bào)。（1）突發(fā)公共事件發(fā)生后，事件現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向木單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；（2）單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事件發(fā)主地人民政府值班室和有關(guān)部門報(bào)告；（3）對(duì)于I級(jí)（特別重大）、II級(jí)（重大）突發(fā)公共事件，事發(fā)地人民政府及有關(guān)部門要在獲知事件發(fā)牛?信息1小時(shí)內(nèi)直接向省人民政府值班室報(bào)告，并同時(shí)報(bào)

6、告市人民政府值班室。（4）對(duì)于III類（較大）或死亡3人（含）以上、10人以下的突發(fā)事件，事發(fā)地人民政府及有關(guān)部門要在獲知事件發(fā)牛信息1小時(shí)內(nèi)報(bào)告市人民政府值班室。（5）對(duì)于IV類（一燉）或死亡3人（不含）以下的突發(fā)公共事件信息報(bào)送，原則上按照逐級(jí)上報(bào)時(shí)間不得超過2小時(shí)的規(guī)定執(zhí)行。（6）對(duì)預(yù)警信息（可能發(fā)牛危及社會(huì)公共安全或自然災(zāi)害事件的信息）；敏感信息（事件本身比較敏感或發(fā)牛在敏感地區(qū)、敏感時(shí)間的信息）；深層次信息（危害國家安全、危及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展或可能演化為特別重人、重人突發(fā)公共事件的信息），事發(fā)地人民政府及有關(guān)部門視情況隨時(shí)向省人民政府值班室報(bào)告，并同時(shí)報(bào)告市人民政府值班室。公安、安

7、監(jiān)等部門和駐地中央、省屬企事業(yè)單位，按照冇關(guān)規(guī)定將緊急重大情況I二報(bào)上級(jí)主管部門的同時(shí)，耍按照應(yīng)急工作屈地管理的原則向當(dāng)?shù)厝嗣裾蛋嗍已杆賵?bào)告。1.階段報(bào)告（續(xù)報(bào)）要求“及時(shí)續(xù)報(bào)信息報(bào)告責(zé)任單位要將事件發(fā)展情況及時(shí)報(bào)告市人民政府值班室。3?總結(jié)評(píng)估報(bào)告在突發(fā)事件處置結(jié)束后7日內(nèi)，要進(jìn)行分析總結(jié)，并向市人民政府值班室報(bào)送總結(jié)評(píng)估報(bào)告。（四）報(bào)送方式突發(fā)事件信息報(bào)送原則上以書面形式（加蓋公章）報(bào)送，來不及形成文字的，可先用電話口頭報(bào)告