應(yīng)急預(yù)案--電力企業(yè)開展應(yīng)急演練工作探討

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1、電力企業(yè)開展應(yīng)急演練工作的幾點(diǎn)探討電力工業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，電力安全是事關(guān)國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的大事，是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容。電力事故如果不能及時(shí)采取措施應(yīng)對，那么極可能給電力企業(yè)帶來無法挽回的損失，近年來，隨著國家、企業(yè)對應(yīng)急管理工作的重視,各企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急組織、應(yīng)急保障等體系和應(yīng)急運(yùn)行機(jī)制逐漸健全，其中，應(yīng)急預(yù)案的演練是檢驗(yàn)、評價(jià)和保持應(yīng)急能力的一個(gè)重要手段，缺乏必要的應(yīng)急演練，政府、企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案往往是紙上談兵。近年來，湖北華電黃石發(fā)電股份有限公司十分重視應(yīng)急預(yù)案的演練工作，經(jīng)常進(jìn)行

2、各種事故演練，并針對實(shí)際演練中暴露出的問題和不足進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)，對強(qiáng)化員工的應(yīng)急意識，提高企業(yè)應(yīng)急處置能力起到了很好效果?，F(xiàn)就如何更好的開展應(yīng)急預(yù)案演練工作，談些個(gè)人的想法。1應(yīng)急演練的意義和目的應(yīng)急預(yù)案演練包括準(zhǔn)備、實(shí)施和總結(jié)三個(gè)階段。通過應(yīng)急演練，可在事故真正發(fā)生前暴露預(yù)案和程序的缺陷，發(fā)現(xiàn)應(yīng)急資源的不足（包括人力和設(shè)備等），改善各應(yīng)急部門、機(jī)構(gòu)、人員之間的協(xié)調(diào)，提高應(yīng)急人員的訓(xùn)練程度和技術(shù)水平，進(jìn)一步明確各自的崗位與職責(zé)，熟悉和把握應(yīng)急工作指揮、決策、協(xié)調(diào)和處置程序，同時(shí)充實(shí)、修正、完善應(yīng)急預(yù)案，提高企業(yè)整體應(yīng)急反應(yīng)能力。2應(yīng)急演練的基本要

3、求2.1要突出應(yīng)急預(yù)案演練的實(shí)戰(zhàn)性預(yù)案演練必須從實(shí)戰(zhàn)出發(fā)，要有針對性、代表性。電力企業(yè)安全生產(chǎn)具有鮮明的季節(jié)性特點(diǎn)，要根據(jù)季節(jié)性的安全重點(diǎn)、設(shè)備面臨的重大隱患、可能發(fā)生的事故類型等實(shí)際情況開展應(yīng)急演練和檢查；演練前只提前告知課題而不進(jìn)行演練方案的培訓(xùn)和預(yù)演；參演的人員、設(shè)施在演習(xí)開始前應(yīng)處于日常的狀態(tài)；演練過程中，要注重增強(qiáng)演練場景的真實(shí)性，同時(shí)參演者應(yīng)視演練為真正的應(yīng)急處置，在正確、及時(shí)的處理流程中可以根據(jù)模擬事態(tài)的發(fā)展有較多的發(fā)揮空間，整個(gè)演練過程應(yīng)突出真實(shí)感、危機(jī)感，真正考驗(yàn)出企業(yè)的應(yīng)急水平。2.2要突出應(yīng)急預(yù)案演練的全面性有預(yù)案而不進(jìn)行

4、演練，就檢查不出預(yù)案中的缺陷，并予以糾正，可能導(dǎo)致在緊急事件發(fā)生時(shí)，不能采取合理的應(yīng)對措施，繼而造成更大的損失。受重視程度和客觀條件的影響，一般而言企業(yè)中如“人身傷害事故專項(xiàng)預(yù)案:“防汛預(yù)案:“全廠停電事故預(yù)案”等安排演練得較多，而部分專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練進(jìn)行的次數(shù)較少，個(gè)別的如：環(huán)境污染預(yù)案的演練因受技術(shù)等條件限制，很少進(jìn)行演練。造成個(gè)別應(yīng)急預(yù)案制定后，按照時(shí)間要求進(jìn)行修訂時(shí)因不知問題所在，而無從下手的局面出現(xiàn)。但小概率事故并不表明其不會突發(fā)，因此開展預(yù)案演練要事先做好計(jì)劃，即要突出電力生產(chǎn)的重點(diǎn)，又要防止長期演練少數(shù)幾個(gè)項(xiàng)目，出現(xiàn)以偏概全的現(xiàn)象

5、。同時(shí)，還應(yīng)突出演練中人員的全面性，應(yīng)急預(yù)案中涉及到的部門及人員都要參與其中，演練對象要全面，在突發(fā)事件的應(yīng)急處理中，應(yīng)急響應(yīng)的各個(gè)環(huán)節(jié)是“環(huán)環(huán)相扣：缺一不可的，每個(gè)部門及人員都有其重要作用，只有在廣泛的演練活動(dòng)中，明確各自的應(yīng)急職責(zé)，才能在事故救援中“慌而不急、忙而不亂”，最大限度降低危害，達(dá)到最佳的救援效果。2.3要突出應(yīng)急預(yù)案演練的可操作性應(yīng)急預(yù)案分為3個(gè)層次：綜合預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案和現(xiàn)場處置方案，形成“金字塔”結(jié)構(gòu)，作為“金字塔”的基座，現(xiàn)場處置方案具有更強(qiáng)的針對性和對現(xiàn)場具體救援活動(dòng)的指導(dǎo)性。因此，在進(jìn)行預(yù)案演練中，也應(yīng)遵循由下而上、先分

6、后合、分步實(shí)施的原則，先開展現(xiàn)場處置方案的演練，然后進(jìn)行專項(xiàng)預(yù)案的演練，在若干次單項(xiàng)演練、人員訓(xùn)練掌握明確的救援程序的基礎(chǔ)上，然后再開展綜合預(yù)案的演練。不可盲目追求演練場面的“大而全”,而忽視了演練的可操作性及其質(zhì)量,導(dǎo)致整個(gè)演練形成簡單化、走過場的局面。3應(yīng)急演練準(zhǔn)備階段3.1宣傳培訓(xùn)充分利用各種安全教育、班組安全日活動(dòng)，對員工進(jìn)行日常的應(yīng)急教育，使廣大員工了解本公司應(yīng)急管理體系、周邊存在的潛在危險(xiǎn)，掌握必要的安全技能和自救知識，熟悉各類應(yīng)急處理和救援的基本程序和要領(lǐng)，明確自身的職責(zé)。但要注意的是各類培訓(xùn)教育要有實(shí)用性，避免形而上學(xué)的安排。在

7、預(yù)案演練前應(yīng)通過各種宣傳工具進(jìn)行告知，以免引起恐慌，擴(kuò)大事態(tài)。3.2組織措施3.2.1成立應(yīng)急演練工作機(jī)構(gòu)成立專門的應(yīng)急演練工作機(jī)構(gòu)（包括演練指揮組、策劃組、保障組、評估組等），研究演練課題、內(nèi)容和方法、安排參加演練人員的編組，劃分其職責(zé)、制定并落實(shí)保證演練達(dá)到目標(biāo)的具體措施，包括場地的確定、資金、物資器材的準(zhǔn)備、通迅工具的選用、清除模擬現(xiàn)場可能影響設(shè)備安全運(yùn)行的隱患、解決應(yīng)急演練方案實(shí)施的有關(guān)問題，并在保證生產(chǎn)安全和演習(xí)安全的前提下，統(tǒng)一指揮實(shí)施演練。3.2.2制訂嚴(yán)謹(jǐn)?shù)难菥毞桨附M織一次成功的應(yīng)急預(yù)案演練，要統(tǒng)籌考慮全局聯(lián)動(dòng)性、協(xié)調(diào)性和各部門

8、的參與性，對演練方案的每一個(gè)細(xì)節(jié)、步驟都要認(rèn)真考慮，方案制定前要對整個(gè)演練過程進(jìn)行充分的調(diào)研，制定出的方案要有真實(shí)性、可執(zhí)行性和銜接性，要求場景設(shè)計(jì)合