掇刀區(qū)建設(shè)宜居新城問題研究

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1、掇刀區(qū)建設(shè)宜居新城問題研究掇刀區(qū)建設(shè)宜居新城問題研究九三學(xué)社掇刀支社掇刀區(qū)足荊門市重點(diǎn)發(fā)展建設(shè)的新城區(qū)，近年來，區(qū)委、區(qū)政府緊扌II“打造工業(yè)新區(qū)建設(shè)宜屈新城，率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化”發(fā)展戰(zhàn)略，區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)翻番式增長，生產(chǎn)總值由61.79億元增長到130億元，增長1.1倍，固定資產(chǎn)投資由15.26億元增長到87.4億元，增長4.7倍，規(guī)模工業(yè)增加值由7.23億元增長到38億元，年均增長39.4%,農(nóng)民人均純收入由4289元增加到8750元，始終位居全市第一位。隨著居民生活水平的捉高，人們對城市“宜居性”產(chǎn)生了迫切的需要。

2、當(dāng)前，全市正掀起一股建設(shè)“中國農(nóng)谷”的熱潮，為在新形勢下進(jìn)一步找準(zhǔn)阻礙未來發(fā)展的客觀因素，探索適應(yīng)宜居新城建設(shè)的新方法和新思路，實(shí)現(xiàn)我區(qū)差異性發(fā)展，在區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部的統(tǒng)一部署下，九三學(xué)社掇刀支社組成專題調(diào)研組，對相關(guān)問題進(jìn)行了研究，現(xiàn)將情況報告如下：一、宜居城市的認(rèn)知宜居城市建設(shè)是后工業(yè)化的產(chǎn)物。關(guān)于宜居新城，1996年聯(lián)介國第二次人居大會提出了城市應(yīng)當(dāng)足適宜居住的人類居住地的概念。此概念一經(jīng)提出就在國際社會形成了廣泛共識，成為21世紀(jì)新的城市觀。2005年1刀，在國務(wù)院批復(fù)的《北京城市總體規(guī)劃》中首次出現(xiàn)"宜居城市”概

3、念。宜居城市有廣義和狹義Z分。狹義的宜居城幣指氣候條件宜人、生態(tài)景觀和諧，適宜人們居住的城市。在實(shí)踐中，有的城市把生態(tài)環(huán)境建設(shè)放在宜居城市建設(shè)的首要位置，突出園林綠化的作用。廣義的宜居城市是一個全方位的概念，強(qiáng)調(diào)城市在經(jīng)濟(jì)、社會、文化、環(huán)境等各個方面都能協(xié)調(diào)發(fā)展，人們在此工作、生活和居住都感到滿意，并愿意長期繼續(xù)居住下去。木文采用廣義概念。綜合國內(nèi)外的研究成果，宜居城市的基本條件包括四個方面：一是生態(tài)條件，要創(chuàng)造一個良好的白然生態(tài)環(huán)境，要有新鮮的空氣，潔凈的水；二是物質(zhì)條件，要有完善和便利的交通、生活、文化、教育、體

4、育、衛(wèi)生等配套設(shè)施；三是經(jīng)濟(jì)條件，要有充分的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)機(jī)會，尊重人的全面發(fā)展；四是人文條件，耍形成良好的人際關(guān)系和濃厚的、有特色的文化氛圍。這四個方面就是實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)和管理由以物為中心向以人為中心的轉(zhuǎn)變，達(dá)到人與人、人與自然、經(jīng)濟(jì)與社會和諧發(fā)展，與科學(xué)發(fā)展觀的以人為木，全血、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的本質(zhì)耍求高度一致。二、我區(qū)城市發(fā)展的主要狀況1、區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)。冃前，區(qū)屬規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)50家，其中億元企業(yè)14家，市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)13家，農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)186家。人民電器、星球商業(yè)中心、LNG物流園、東方百

5、貨掇刀購物廣場等一批商貿(mào)市場相繼建成營業(yè)，預(yù)計社會消費(fèi)品零售總額Iti11.5億元增長到28.2億元，年均增長19.48%。渝楚化工、天茂實(shí)業(yè)、美豐化工等重點(diǎn)項口加快推進(jìn)，建設(shè)了雙碑循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等一大批農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。預(yù)計2011年，區(qū)屬規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值、增加值和實(shí)繳稅金分別達(dá)43.5億元、11.58億元和6269力元，年均分別增長20.5%、17.2%、22.8%,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)16952元，是2006年的1.8倍，農(nóng)民人均純收入達(dá)8750元，是2006年的2倍。2、對外開放不斷擴(kuò)人。五年來共引進(jìn)投資500

6、0力元以上的項目70個，投資過億元的34個，累計引進(jìn)資金52.1億元，年均增長21.3%,利用外資6427萬美元，年均増長10.6%。對外貿(mào)易運(yùn)行質(zhì)量明顯提高，區(qū)屬外貿(mào)出口企業(yè)達(dá)到17家，累計實(shí)現(xiàn)外貿(mào)出口1.5億美元，年均增K18.3%o3、城市基礎(chǔ)設(shè)施框架棊本建立。建成區(qū)而積擴(kuò)人4.8平方公里，達(dá)30平方公里，城市化率由61%捉高到69%o以1個中心城區(qū)為主中心，以2個中心集鎮(zhèn)為次中心，以40個城鄉(xiāng)新社區(qū)為節(jié)點(diǎn)，累計投入1.4億元，新修通村通組公路1800余公里，在全省率先實(shí)現(xiàn)通村通組公路全覆蓋，累計投入9026力

7、元，延伸城市供水管網(wǎng)160公里，解決了6.49萬人的農(nóng)村飲水安全問題，籌資改造小街小巷80條40公里，綠化亮化城市景觀大道20條，打造了雙泉、斗立、江山、石堰等一批農(nóng)村新社區(qū)。4、各項社會事業(yè)基礎(chǔ)較好。城鄉(xiāng)居民城鄉(xiāng)醫(yī)療保險和養(yǎng)老保險參保率分別達(dá)到98%和100%o累計轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力1.5力人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位1.4力個，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。累計發(fā)放小額擔(dān)保貸款2900萬元，幫助1600人成功創(chuàng)業(yè)，帶動就業(yè)8500人。累計引進(jìn)運(yùn)用科技成果168項，申請國家專利268件，爭取科技專項資金2000多萬元。城鄉(xiāng)

8、教育事業(yè)均衡發(fā)展，被確定為全省義務(wù)教育均衡發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，掇刀石中學(xué)被評為“湖北省示范學(xué)?！薄３青l(xiāng)衛(wèi)生事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，人口計生工作取得新成效，被評為“全省生育文明建設(shè)先進(jìn)區(qū)”，順利通過“全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)區(qū)”考核驗(yàn)收。信訪、政法、綜治工作進(jìn)一步加強(qiáng)，社會管理水平不斷捉高，被確疋為全省社會管理創(chuàng)新試點(diǎn)區(qū)。三、制約我區(qū)宜居新城建設(shè)的兒個因索1、經(jīng)濟(jì)總量