強(qiáng)化管理狠抓落實(shí)

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1、強(qiáng)化管理狠抓落實(shí)全面提升我市所得稅暨國(guó)際（大企業(yè)）稅收管理水平——吳靜總經(jīng)濟(jì)師在全市國(guó)稅系統(tǒng)企業(yè)所得稅暨國(guó)際（大企業(yè)）稅收管理工作會(huì)議上的講話（2011年8月17日）同志們：全市企業(yè)所得稅暨國(guó)際（大企業(yè)）稅收管理工作會(huì)議今天召開(kāi)。這次會(huì)議的主要議題是：傳達(dá)貫徹全省國(guó)際（大企業(yè)）稅收工作會(huì)議精神，總結(jié)回顧我市2010年以來(lái)企業(yè)所得稅暨國(guó)際（大企業(yè)）稅收管理工作，研究部署2011年下半年和今后一段時(shí)期企業(yè)所得稅暨國(guó)際（大企業(yè)）稅收管理工作任務(wù)。下面我講幾點(diǎn)意見(jiàn)，供大家參考。一、2010年以來(lái)所得稅暨國(guó)際（大企業(yè)）

2、稅收管理工作回顧（一）所得稅收入穩(wěn)定快速增長(zhǎng)。全市國(guó)稅機(jī)關(guān)根據(jù)依法治稅的要求，加強(qiáng)企業(yè)所得稅稅源管理和收入彈性分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和堵塞征管漏洞，促進(jìn)企業(yè)所得稅收入隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展而實(shí)現(xiàn)持續(xù)增長(zhǎng)。2010年全市企業(yè)所得稅收入累計(jì)完成89212萬(wàn)元，同比增收27489萬(wàn)元，增長(zhǎng)45%,其中：非居民所得稅入庫(kù)2605萬(wàn)元，儲(chǔ)蓄存款利息所得個(gè)人所得稅收入累計(jì)完成101萬(wàn)元；2011年1-6年份全市入庫(kù)企業(yè)所得稅77728萬(wàn)元，同比增收10967萬(wàn)元，增長(zhǎng)16%,企業(yè)所得稅無(wú)論從收入總量還是稅收增量都有較快的增長(zhǎng)，對(duì)優(yōu)化稅源結(jié)

3、構(gòu)起到了良好的作用，對(duì)整體稅收增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率穩(wěn)步提升，重要地位日益凸顯。（二）所得稅政策有效貫徹落實(shí)。全市國(guó)稅機(jī)關(guān)堅(jiān)持依法治稅、不折不扣地貫徹落實(shí)國(guó)家出臺(tái)的鼓勵(lì)發(fā)展，支持改革,促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，扶持“三農(nóng)”，落實(shí)就業(yè)和再就業(yè)工程，鼓勵(lì)資源綜合利用和環(huán)境保護(hù)，技術(shù)革新等方面各項(xiàng)所得稅政策，2009年度、2010年度共有273戶次企業(yè)享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，其中稅基式減免2.98億元、稅額式減免6.25億元；對(duì)企業(yè)年度申請(qǐng)審批扣除的資產(chǎn)損失，各級(jí)局能夠采取“四級(jí)審核”制度，即經(jīng)辦人初審，科長(zhǎng)（股長(zhǎng)）

4、和分管領(lǐng)導(dǎo)分別復(fù)審，審批小組最后把關(guān)確認(rèn)。做到了層層把關(guān)，集體審批，陽(yáng)光操作，確保稅前扣除審批無(wú)差錯(cuò)。2010年，全市受理了14戶企業(yè)資產(chǎn)損失稅前扣除申請(qǐng)，審批確認(rèn)金額12,544,510.00元；2011年受理22戶企業(yè)資產(chǎn)損失稅前扣除申請(qǐng)，審批確認(rèn)金額1426萬(wàn)元。通過(guò)落實(shí)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，切實(shí)減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，支持了企業(yè)技術(shù)改造，增強(qiáng)了企業(yè)發(fā)展后勁。（三）所得稅征管基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。針對(duì)所得稅征管現(xiàn)狀，市局研究下發(fā)了《鷹潭市國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)所得稅管理的若干措施（暫行）》辦法，明確了加強(qiáng)戶籍管理、

5、界定征收方式，規(guī)范企業(yè)所得稅預(yù)繳、稅負(fù)警戒線管理、落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策等內(nèi)容，這個(gè)文件的下發(fā)，為各地進(jìn)一步做好所得稅工作打下了良好的基礎(chǔ)。一是開(kāi)展戶籍清理，稅源基礎(chǔ)不斷擴(kuò)大。全市各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)密切與地稅、工商等部門的聯(lián)系，清理漏征漏管戶，逐步摸清了家底，理順了戶籍。截止2011年6底，全市所得稅管戶已達(dá)1542戶，比2009年度增加233戶，增長(zhǎng)18%,基本做到了應(yīng)管盡管。二是進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)所得稅核定征收工作。按照“抓大、控中、定小”的工作思路，在抓好大、中型企業(yè)所得稅征管的基礎(chǔ)上，不斷強(qiáng)化小型戶的企業(yè)所得稅核定征

6、收工作。2010年，全市對(duì)371戶財(cái)務(wù)核算不健全的小型企業(yè)實(shí)行企業(yè)所得稅核定征收，同比增加141戶。三是跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)企業(yè)所得稅得到有效控管。全市主管稅務(wù)機(jī)關(guān)能夠及時(shí)做好總機(jī)構(gòu)、二級(jí)分支機(jī)構(gòu)審核鑒定工作，直屬分局加強(qiáng)對(duì)市局的支持配合，認(rèn)真落實(shí)逐級(jí)匯總（合并）申報(bào)制度。按分級(jí)監(jiān)管的原則，市局做好了申報(bào)表簽字蓋章制度、監(jiān)督檢查制度等，明確了如總機(jī)構(gòu)在我市的江西金冠眼鏡有限公司、中鐵十一局橋梁有限公行股份有限公司鷹潭分行二級(jí)機(jī)構(gòu)所得稅預(yù)交方式，避免了企業(yè)所得稅流失（四）所得稅匯算清繳成效顯著。根據(jù)《匯算清繳管理辦法》，

7、按照“明確主體、規(guī)范程序、優(yōu)化服務(wù)、提高質(zhì)量”的思路，全市國(guó)稅機(jī)關(guān)均進(jìn)一步明確責(zé)任、落實(shí)主體；加強(qiáng)宣傳和納稅輔導(dǎo)，把匯算清繳同落實(shí)所得稅政策結(jié)合起來(lái)，指導(dǎo)納稅人做好年度申報(bào)；強(qiáng)化依法征稅和納稅人依法自行申報(bào)納稅的意識(shí)，保證了匯算清繳工作的順利開(kāi)展，高質(zhì)量按期完成了企業(yè)的匯算清繳工作任務(wù)。2010年全市國(guó)稅系統(tǒng)共對(duì)1297戶企業(yè)進(jìn)行了上年度企業(yè)所得稅匯算清繳，應(yīng)補(bǔ)企業(yè)所得稅3.59億元，調(diào)整所得額3.5億元;2011年對(duì)1373戶企業(yè)進(jìn)行了匯算清繳，企業(yè)應(yīng)補(bǔ)企業(yè)所得稅3.87億元，調(diào)增應(yīng)稅所得額（納稅調(diào)整增加額

8、）6.41億元。通過(guò)匯算清繳，不但提高了所得稅管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理能力，補(bǔ)充、完善了征管資料，加強(qiáng)了對(duì)所得稅的管理，而且有效提高了納稅人自行納稅申報(bào)質(zhì)量，增強(qiáng)了依法納稅的自覺(jué)性。（五）所得稅納稅評(píng)估取得新進(jìn)展。全市國(guó)稅機(jī)關(guān)按照總局和省局的要求地制宜、循序漸進(jìn)地開(kāi)展了企業(yè)所得稅的日常納稅評(píng)估工作。實(shí)行增值稅和所得稅聯(lián)評(píng)，評(píng)估面不低于所轄企業(yè)總戶數(shù)的20%,貴溪市局在選擇部分行業(yè)設(shè)置峰值，進(jìn)行比對(duì)分