我國可持續(xù)生產(chǎn)的制度探析

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1、我國可持續(xù)生產(chǎn)的制度探析摘要：實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展是人類面臨的共同任務(wù)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展離不開生產(chǎn)的可持續(xù)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)生產(chǎn)具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義?，F(xiàn)階段我國實(shí)現(xiàn)可持續(xù)生產(chǎn)應(yīng)重視相應(yīng)的制度建設(shè)，本文試從制度層面探討可持續(xù)生產(chǎn)的實(shí)現(xiàn)路徑關(guān)鍵詞：可持續(xù)生產(chǎn)；意義；制度選擇分類號(hào)：F123文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào):1671-1297(2008)10-139-02一、可持續(xù)生產(chǎn)釋義可持續(xù)生產(chǎn)的最終目的是什麼？什麼是判定可持續(xù)生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)？界定可持續(xù)生產(chǎn)的內(nèi)涵不能不回答這兩個(gè)問題?？沙掷m(xù)生產(chǎn)的最終目的應(yīng)是保證人類所需的物質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)、供應(yīng)的可持續(xù)性

2、。我們可以將可持續(xù)生產(chǎn)界定為：物質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)、人類生產(chǎn)和自然生產(chǎn)保持動(dòng)態(tài)平衡，既能滿足當(dāng)代人的需要，又不損害後代人滿足需要的生產(chǎn)。從效果上看，是生產(chǎn)的物質(zhì)產(chǎn)品對(duì)人類需求的“滿足性”，不僅能滿足當(dāng)代人的需求，又能滿足後代人的需求；從時(shí)間上看，是生產(chǎn)的''可持續(xù)性”，使人們?cè)陂_發(fā)自然資源以滿足當(dāng)代人需要的同時(shí)保持自然資源的潛在能力、再生能力；從人與自然關(guān)系上看，是生產(chǎn)與環(huán)境的“協(xié)調(diào)性”,不能隻顧生產(chǎn)不顧環(huán)境，盡量使生產(chǎn)和環(huán)境相協(xié)調(diào)，減少對(duì)環(huán)境的污染和節(jié)約自然資源。衡量可持續(xù)生產(chǎn)應(yīng)符合這三方面的標(biāo)準(zhǔn)。本文討論“可持續(xù)生產(chǎn)”主要指的

3、是物質(zhì)產(chǎn)品的可持續(xù)生產(chǎn)，精神產(chǎn)品、意識(shí)形態(tài)的生產(chǎn)不在本文涉及之內(nèi)二、可持續(xù)生產(chǎn)的意義(-)可持續(xù)生產(chǎn)是建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)的內(nèi)在要求我國在《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》中指出，落實(shí)節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境基本國策，建設(shè)低投入、高產(chǎn)出，低消耗、少排放，能循環(huán)、可持續(xù)的國民經(jīng)濟(jì)體系和資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。資源節(jié)約型社會(huì)，是指以能源資源高效率利用的方式進(jìn)行生產(chǎn)、以節(jié)約的方式進(jìn)行消費(fèi)為根本特征的社會(huì)。建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)的重點(diǎn)和關(guān)鍵是"資源節(jié)約”?？沙掷m(xù)生產(chǎn)從時(shí)間上看，是生產(chǎn)的“可持續(xù)性”，即可持續(xù)的利用資源，如何科學(xué)地利

4、用資源是我們進(jìn)行可持續(xù)生產(chǎn)研究的出發(fā)點(diǎn)和歸宿?？梢哉f，可持續(xù)生產(chǎn)是建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)的內(nèi)在要求(二)可持續(xù)生產(chǎn)是企業(yè)提高競爭力的重要途徑提咼企業(yè)競爭力是企業(yè)孜孜追求的目標(biāo)，如何提咼企業(yè)競爭力是擺在企業(yè)面前的重要命題。按照成本--收益分析，通過降低企業(yè)生產(chǎn)成本提高企業(yè)競爭力是相對(duì)快捷的途徑。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，資源消耗加快，自然資源日益稀缺，其經(jīng)濟(jì)價(jià)值上升，致使企業(yè)成本增加。通過技術(shù)創(chuàng)新和新的制度約束實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)生產(chǎn)以達(dá)到更有效利用自然資源的目的，減少自然資源的消耗。從短期看，為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)生產(chǎn)，企業(yè)要為技術(shù)創(chuàng)新和建立新制

5、度投入一定的資本，增加瞭企業(yè)的成本；但從長期看，企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)生產(chǎn)能有效地降低原材料的消耗，節(jié)約成本，提高企業(yè)的競爭力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤的可持續(xù)增長三、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)生產(chǎn)的制度選擇(-)建立完善的能源價(jià)格形成機(jī)制生產(chǎn)離不開能源，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)生產(chǎn)需要可持續(xù)地利用能源。中國單位資源的產(chǎn)出水平相當(dāng)於美國的1/10,日本的1/20,德國的1/6O我國“粗放型”的發(fā)展方式還沒有得到徹底改變，主要能源價(jià)格與國際同期價(jià)格相比偏低，反過來在一定程度上又推動(dòng)瞭企業(yè)“粗放型”生產(chǎn)。我們要實(shí)現(xiàn)能源價(jià)格市場(chǎng)化，政府必須取消不合理的財(cái)政補(bǔ)貼，建立以市場(chǎng)為基礎(chǔ)

6、的資源環(huán)境價(jià)格定位機(jī)制，使資源環(huán)境價(jià)格反映真實(shí)的全部社會(huì)成本。中國的能源價(jià)格,特別是煤、石油等價(jià)格，長期由政府定價(jià)，造成瞭嚴(yán)重的價(jià)格扭曲。市場(chǎng)機(jī)制中最主要的是價(jià)格機(jī)制，通過價(jià)格的變化反應(yīng)能源的供求關(guān)系，形成合理的價(jià)格，使環(huán)境成本內(nèi)部化，這樣能有效刺激企業(yè)改善技術(shù)，高效利用資源，減少浪費(fèi)以及減少污染物的排放(二)健全技術(shù)創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制人們所需的大部分物質(zhì)產(chǎn)品是由企業(yè)生產(chǎn)提供的，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的可持續(xù)生產(chǎn)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)是企業(yè)的可持續(xù)生產(chǎn)。實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)生產(chǎn)離不開技術(shù)創(chuàng)新1.技術(shù)創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)生產(chǎn)的“助推器”和可持續(xù)生產(chǎn)效益的“倍增器”

7、從圖一中我們可以看出，技術(shù)創(chuàng)新位於中心環(huán)節(jié)，對(duì)物質(zhì)產(chǎn)品的供需產(chǎn)生較大的影響。通過技術(shù)創(chuàng)新提高已知資源的利用效率，生產(chǎn)新的替代品，進(jìn)行新能源的開發(fā)等；同時(shí)減少資源短缺型物質(zhì)產(chǎn)品的消耗，為可持續(xù)生產(chǎn)提供重要的動(dòng)力支持。通過技術(shù)創(chuàng)新，可持續(xù)生產(chǎn)的效益更加明顯，既能促進(jìn)產(chǎn)品的升級(jí)換代,又能減少生產(chǎn)成本，成為可持續(xù)生產(chǎn)效益的“倍增器”2、創(chuàng)建政府、企業(yè)、科研一體的技術(shù)創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制首先，發(fā)揮政府在技術(shù)創(chuàng)新中的宏觀引導(dǎo)作用，建立宏觀引導(dǎo)和規(guī)制機(jī)制，為技術(shù)創(chuàng)新提供盡可能有利的制度環(huán)境。我國提出建設(shè)創(chuàng)新型國傢，從國傢戰(zhàn)略上確立瞭技術(shù)創(chuàng)新的地

8、位。應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度，建立完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。其次，企業(yè)建立各具特色的技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制，要首先從人才的吸收和培養(yǎng)開始。技術(shù)創(chuàng)新能力的具體化是人的創(chuàng)新能力，企業(yè)要樹立人才至上的理念，把吸引和培養(yǎng)人才作為企業(yè)的戰(zhàn)略。最後，發(fā)揮科研機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研一體的創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制。要建立產(chǎn)學(xué)研合作多