當(dāng)前中國(guó)應(yīng)對(duì)新貿(mào)易保護(hù)主義的策略選擇

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1、當(dāng)前中國(guó)應(yīng)對(duì)新貿(mào)易保護(hù)主義的策略選擇?中圖分類號(hào):F742文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A內(nèi)容摘要:金融危機(jī)的發(fā)生，導(dǎo)致全球貿(mào)易保護(hù)主義再度盛行。在此背景下,本文歸納瞭新貿(mào)易保護(hù)主義的特點(diǎn)，繼而分析瞭其對(duì)我國(guó)出口的影響，旨在提出應(yīng)對(duì)新貿(mào)易保護(hù)主義的對(duì)策關(guān)鍵詞:金融危機(jī)新貿(mào)易保護(hù)主義影響對(duì)策新貿(mào)易保護(hù)主義的特點(diǎn)金融危機(jī)使更多國(guó)傢卷入經(jīng)濟(jì)衰退的漩渦之中，紛紛開(kāi)啟瞭形形色色的"貿(mào)易保護(hù)閥"，試圖使用貿(mào)易保護(hù)措施來(lái)緩解金融危機(jī)的沖擊，推動(dòng)本國(guó)經(jīng)濟(jì)走出泥潭。目前,全球經(jīng)濟(jì)正在走出金融危機(jī)的陰影，走向穩(wěn)定，並有望復(fù)蘇，美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)傢為瞭在新一輪的

2、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中占領(lǐng)先機(jī)，取得新一輪際競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)而積極佈局，發(fā)起新貿(mào)易保護(hù)主義歸納起來(lái)，當(dāng)前的貿(mào)易保護(hù)主義呈現(xiàn)出若幹新特點(diǎn)，具體有以下幾方面(-)貿(mào)易保護(hù)的目的及手段多樣化傳統(tǒng)的貿(mào)易保護(hù)主要以保護(hù)本處?kù)度鮿?shì)競(jìng)爭(zhēng)地位的幼稚產(chǎn)業(yè)為主,一旦這些產(chǎn)業(yè)發(fā)展成熟便取消保護(hù)，這是符合VTO基本原則的。而新一輪貿(mào)易保護(hù)主義目的趨於多樣化。當(dāng)前除瞭提高關(guān)稅、進(jìn)口管制、反傾銷(xiāo)等直接的保護(hù)，也出現(xiàn)瞭貨幣貶值、政府補(bǔ)貼等變相保護(hù)，還有以政府指令或壓力形式出現(xiàn)的幹預(yù)型保護(hù)。印度、俄羅斯、巴西和阿根廷都明顯上調(diào)瞭部分進(jìn)口產(chǎn)品關(guān)稅。2009年9月11

3、日美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬宣佈，對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的乘用車(chē)輪胎實(shí)施懲罰性關(guān)稅，主要目的就是保護(hù)美國(guó)的夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。"中美輪胎特保案"讓全世界看到瞭一場(chǎng)貿(mào)易戰(zhàn)的雛形，進(jìn)而可能引起貿(mào)易保護(hù)措施的連鎖反應(yīng)，延緩當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的步伐在實(shí)施手段上，歐美等國(guó)傢往往通過(guò)立法或者行政幹預(yù)手段來(lái)實(shí)施貿(mào)易保護(hù)。2009年2月13日，在美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)的振興經(jīng)濟(jì)方案中提出瞭"購(gòu)買(mǎi)美國(guó)貨〃條款，條款規(guī)定經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃支持的工程項(xiàng)目中必須使用美國(guó)國(guó)產(chǎn)鋼鐵和其他制成品，限制使用進(jìn)口鋼材在行政手段方面,發(fā)達(dá)國(guó)傢通過(guò)限制政府經(jīng)費(fèi)用途等方式限制相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)口，如2009年2月

4、25日，美國(guó)眾議院通過(guò)的綜合撥款法案727條款就規(guī)定/根據(jù)本法所提供的任何撥款，不得用於制訂或執(zhí)行任何允許美進(jìn)口中國(guó)禽肉產(chǎn)品的規(guī)則〃。該條款通過(guò)限制政府經(jīng)費(fèi)用途的方式，不允許美國(guó)相關(guān)政府部門(mén)開(kāi)展自中國(guó)進(jìn)口禽肉產(chǎn)品的解禁工作，限制瞭中國(guó)禽肉產(chǎn)品對(duì)美出口，造成中美禽肉貿(mào)易的巨大不平衡（二）貿(mào)易保護(hù)的形式更加軟化和具有隱蔽性在金融危機(jī)形勢(shì)下，-若明顯地實(shí)行貿(mào)易保護(hù)，其他很快就會(huì)采取反制措施,從而造成兩敗俱傷。因此,導(dǎo)致當(dāng)前貿(mào)易保護(hù)的形式更加軟化和隱蔽。如美國(guó)對(duì)本土三大汽車(chē)巨頭的巨額註資，歐盟增加奶制品出口補(bǔ)貼，法國(guó)成立基金

5、幫助本國(guó)企業(yè)免遭海外企業(yè)並購(gòu)等。韓國(guó)、印尼、俄羅斯、巴西等多個(gè)國(guó)傢紛紛采取貨幣貶值政策，幫助本制造業(yè)提升競(jìng)爭(zhēng)力，變相削弱瞭中國(guó)等其他國(guó)傢產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)在傳統(tǒng)的關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘被不斷削減的同時(shí)，西方發(fā)達(dá)傢紛紛采取隱蔽性更強(qiáng)、透明度更低、更不易監(jiān)督和預(yù)測(cè)的非關(guān)稅保護(hù)措施，如綠色環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、苛刻的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生檢疫規(guī)定、反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、勞工標(biāo)準(zhǔn)、歧視性的政府采購(gòu)、椎率變動(dòng)等形式（三）貿(mào)易保護(hù)的范圍不斷擴(kuò)大當(dāng)前，貿(mào)易保護(hù)主義遍及各大洲，且在各種不同發(fā)展水平的國(guó)傢之間有所體現(xiàn)。美、歐有意打壓發(fā)展中國(guó)傢的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),2008年

6、年底以來(lái)采取一系列針對(duì)中國(guó)產(chǎn)品的懲罰性關(guān)稅，法制本國(guó)汽車(chē)公司到歐盟成員捷克、斯洛伐克等國(guó)設(shè)廠。亞洲國(guó)傢之間的保護(hù)主義也在升溫，印度2009年以來(lái)對(duì)中傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼調(diào)查,馬來(lái)西亞計(jì)劃2009年年內(nèi)遣返10萬(wàn)名印尼勞工。這些保護(hù)措施的"跟風(fēng)"現(xiàn)象和報(bào)復(fù)行為形成惡性循環(huán),會(huì)導(dǎo)致保護(hù)主義浪潮席卷全球新貿(mào)易保護(hù)主義對(duì)我國(guó)出口的影響在〃後危機(jī)〃時(shí)代，各發(fā)起的貿(mào)易保護(hù)措施具有隱蔽性、廣泛性、多樣性等特點(diǎn)。當(dāng)’中國(guó)制造"以低成本價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)占據(jù)瞭大量外國(guó)市場(chǎng)的時(shí)候，其他國(guó)傢產(chǎn)品所占的市場(chǎng)份額相應(yīng)減少。為瞭奪回應(yīng)有的市場(chǎng)份額，刺激本國(guó)經(jīng)

7、濟(jì)發(fā)展，采取貿(mào)易保護(hù)措施是發(fā)達(dá)國(guó)傢在國(guó)際政治和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域與中方博弈的需要。同時(shí),我國(guó)外向型產(chǎn)業(yè)基本都處在全球價(jià)值鏈的低端,際競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，他國(guó)的貿(mào)易保護(hù)主義對(duì)我國(guó)出口造成嚴(yán)重沖擊（一）出口市場(chǎng)萎縮受?chē)?guó)際金融危機(jī)的影響，各國(guó)分別提高瞭對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品的各項(xiàng)要求，使中國(guó)產(chǎn)品進(jìn)入這些國(guó)傢的難度加大，導(dǎo)致我國(guó)出口市場(chǎng)萎縮、數(shù)量減少。金融危機(jī)以來(lái)，我進(jìn)出口經(jīng)歷瞭自2008年11月以來(lái)的連續(xù)大幅下挫。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì),2009年我國(guó)對(duì)外貿(mào)易進(jìn)出口總值為22072.7億美元，比2008年下降13.9%略高於2007年的貿(mào)易總值。其中出口12016

8、.7億美元，下降16%進(jìn)口10056億美元，下降11.2%全年貿(mào)易順差1960.7億美元，減少34.2%（二）出口成本大幅提高在全球金融危機(jī)的持續(xù)沖擊下,各國(guó)出臺(tái)的保護(hù)措施要求將環(huán)境、生態(tài)等因素考慮到產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸、銷(xiāo)售中，這就必然會(huì)增加成本。同時(shí),面對(duì)市場(chǎng)需求萎縮、用工成本增加、原材料漲價(jià)、人民幣升值、出口退稅下調(diào)等利空因素，中