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1、紐約城市治理研究摘要：1994-2009年，紐約市犯罪率異乎尋常地持續(xù)下降，究竟是什么原因?qū)е逻@一現(xiàn)象的出現(xiàn),國內(nèi)外學術(shù)界對此認識不一。以警務(wù)改革為研究視角,通過紐約市警察局對地鐵逃票、緝毒、可疑人員的盤查和青少年的特殊關(guān)注等措施，分析紐約市犯罪率大幅度下降的原因。關(guān)鍵詞：紐約市；犯罪率下降；警務(wù)改革Abstract：Between1994and2009,thecrimerateofNewYorkCityhadwitnessedanunusuallycontinuousdecline.Whatarethecausesth
2、atcouldaccountforthisunprecedentedphenomenon?Discussionsoverthereasonsarenumerousandsundryathomeandabroadfromthestudyingrealm.Thisarticletacklesthequestionfromtheperspec廿veofthepolicereformandattemptstoanalyzethereasonsbehindthisdramaticdeclinebysurveyingmeasures
3、includingthesubwayfareevasion，capturingdrugsmugglers,thecheckofsuspiciouspersons,specialattentionofjuvenilesandsoon.Keywords：NewYorkcity；declineofcrimerate；紐約城市治理研究摘要：1994-2009年，紐約市犯罪率異乎尋常地持續(xù)下降，究竟是什么原因?qū)е逻@一現(xiàn)象的出現(xiàn),國內(nèi)外學術(shù)界對此認識不一。以警務(wù)改革為研究視角,通過紐約市警察局對地鐵逃票、緝毒、可疑人員的盤查和青少年
4、的特殊關(guān)注等措施，分析紐約市犯罪率大幅度下降的原因。關(guān)鍵詞：紐約市；犯罪率下降；警務(wù)改革Abstract：Between1994and2009,thecrimerateofNewYorkCityhadwitnessedanunusuallycontinuousdecline.Whatarethecausesthatcouldaccountforthisunprecedentedphenomenon?Discussionsoverthereasonsarenumerousandsundryathomeandabroadfr
5、omthestudyingrealm.Thisarticletacklesthequestionfromtheperspec廿veofthepolicereformandattemptstoanalyzethereasonsbehindthisdramaticdeclinebysurveyingmeasuresincludingthesubwayfareevasion，capturingdrugsmugglers,thecheckofsuspiciouspersons,specialattentionofjuvenile
6、sandsoon.Keywords：NewYorkcity；declineofcrimerate；policereform中圖分類號：C912文獻標識碼：A文章編號：1674-4144(2016)-03-69(5)在美國人所有的關(guān)注中，不安全感處于較為重要的地位。這可能是因為從殖民地建立伊始到開疆擴土的過程中，對犯罪和動亂的恐懼感始終纏繞在美國公眾心中。紐約①作為世界的經(jīng)濟、金融、文化和時尚之都，從1960年代開始犯罪率一直處在迅速增長之中,一時之間成了“犯罪之都”。但在1994-2009年，紐約的犯罪率卻發(fā)生了不可思議
7、的迅猛下降，不管是從七項犯罪重罪上看，還是從紐約整體犯罪率上看，此時的紐約已經(jīng)變?yōu)?安全之都”。對于這一顯著變化的現(xiàn)象，國內(nèi)外學術(shù)界都給予了較為深入的探討。學術(shù)界通常以經(jīng)濟周期和人口結(jié)構(gòu)的變化作為較為常見的解釋，但是特定人群中年輕人數(shù)量的多少在犯罪學家看來并非決定因素，經(jīng)濟周期和犯罪率之間尚無明確的相關(guān)性。⑴哈佛大學馬克?穆爾教授(MarkMoore)告訴《紐約時報》：“紐約正在經(jīng)歷一場無法用社會學因素解釋的犯罪率急劇下降的現(xiàn)象，這很可能是警察行動的結(jié)果?！盵2]受此啟發(fā)，本文在前人研究成果的基礎(chǔ)上，希冀以紐約警務(wù)為視角
8、，梳理紐約警察局治理城市犯罪的舉措。1'‘腐爛的大蘋果”——1990年以前紐約的犯罪狀況二戰(zhàn)后，美國經(jīng)歷了約20年的繁榮時期。但從60年代開始，經(jīng)濟蕭條、失業(yè)率日增和民權(quán)運動高漲等引發(fā)的各種社會問題猶如噩夢般困擾著美國各大城市，而此時紐約也不例外。毒品泛濫、街頭犯罪嚴重、賭博盛行等社會問題使得紐約動蕩不安。在1990
