低碳經(jīng)濟(jì)背景下碳金融發(fā)展的國(guó)際借鑒與啟示

低碳經(jīng)濟(jì)背景下碳金融發(fā)展的國(guó)際借鑒與啟示

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1、萬(wàn)方數(shù)據(jù)蘭Q!Q生Q三塑全±三堡:墅鎏皇鯊墮Q:竺!!蘭竺!竺低碳經(jīng)濟(jì)背景下碳金融發(fā)展的國(guó)際借鑒與啟示口王天慧孫慧(山東經(jīng)濟(jì)學(xué)院濟(jì)南250014)摘要:碳金融是金融體系應(yīng)對(duì)氣候變化的重要機(jī)制創(chuàng)新。自《京都議定書(shū)》生效以來(lái),碳交易市場(chǎng)已經(jīng)發(fā)展成為全球最具發(fā)展?jié)摿Φ纳唐方灰资袌?chǎng)。我國(guó)既要減緩氣候變化對(duì)金融體系的負(fù)面效應(yīng),又要在適應(yīng)氣候變化中把握機(jī)遇,提供管理氣候風(fēng)險(xiǎn)的金融產(chǎn)品和服務(wù),最終實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)。本文先簡(jiǎn)述了低碳經(jīng)濟(jì)和碳金融,然后總結(jié)了國(guó)外發(fā)展碳金融實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),提出推動(dòng)我國(guó)碳金融發(fā)展的相關(guān)對(duì)蓑。關(guān)鍵詞:低碳經(jīng)濟(jì)碳金

2、融京都議定書(shū)一、低碳經(jīng)濟(jì)和碳金融概述低碳經(jīng)濟(jì)是低碳發(fā)展、低碳產(chǎn)業(yè)、低碳技術(shù)、低碳生活等經(jīng)濟(jì)形態(tài)的總稱,實(shí)質(zhì)在于提升能效技術(shù)、節(jié)能技術(shù)、可再生能源技術(shù)和溫室氣體減排技術(shù),促進(jìn)產(chǎn)品的低碳開(kāi)發(fā)和維持全球的生態(tài)平衡?!碧冀鹑凇钡呐d起涉及兩個(gè)具有重大意義的國(guó)際公約?《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》和《京都議定書(shū)》??梢园寻l(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)相關(guān)的金融政策和市場(chǎng)活動(dòng)稱為碳金融?!毒┒紖f(xié)議書(shū)》是全球第一部帶有法律約束力的國(guó)際環(huán)保協(xié)議,對(duì)各國(guó)溫室氣體排放量進(jìn)行了嚴(yán)格控制,并構(gòu)建了二氧化碳減排的國(guó)際合作機(jī)制:國(guó)際排放貿(mào)易機(jī)制(1ET)、聯(lián)合履行

3、機(jī)制(JI)和清潔發(fā)展機(jī)制(cDM),從而催生了以碳信用(二氧化碳排放權(quán))為標(biāo)的的國(guó)際碳交易市場(chǎng)。據(jù)聯(lián)臺(tái)國(guó)和世界銀行預(yù)測(cè),2012年全球碳交易市場(chǎng)容量可達(dá)1500億美元,有望超過(guò)石油市場(chǎng)成為世界第一大市場(chǎng)。低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為金融的發(fā)展開(kāi)辟了新領(lǐng)域。低碳經(jīng)濟(jì)催生了碳金融,同時(shí)碳金融也將賦予低碳經(jīng)濟(jì)新的內(nèi)涵。二、低碳經(jīng)濟(jì)中碳金融發(fā)展的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)2.1西方國(guó)家碳金融的市場(chǎng)機(jī)制安排2.1.1芝加哥氣候交易所芝加哥氣候交易(CCX)所成立于2003年是全球第一個(gè)自愿性參與溫室氣體減排交易,并對(duì)減排量承擔(dān)法律約束力的先驅(qū)組織和市

4、場(chǎng)交易平臺(tái)。芝加哥氣候交易所的目標(biāo)為在2003~2006年間,將六種溫室氣體每年減排1%(基于1998—2001年水平),并保證截至2010年所有會(huì)員將實(shí)現(xiàn)6%的減排量。如果會(huì)員不達(dá)標(biāo),將會(huì)收到相應(yīng)得懲罰。目前CCX是全球第二大碳匯貿(mào)易市場(chǎng)也是全球唯一同時(shí)開(kāi)展六種溫室氣體減排交易的市場(chǎng)。建立了現(xiàn)行減排補(bǔ)償項(xiàng)目明細(xì)表的碳匯市場(chǎng)。2.1.2歐盟碳排放交易體系其是世界上第一個(gè)國(guó)際性的排放交易體系,為了幫助成員圜履行減排任務(wù),歐盟在其29個(gè)成員國(guó)范圍內(nèi),對(duì)大規(guī)模電源都設(shè)定了C02排放上限,并于2005年1月正式啟動(dòng)了歐盟

5、排放交易體系,分為兩個(gè)階段實(shí)施:第一階段是2005~2007年,交易得溫室氣體僅限于C02.第二階段是2008~2012年,交易得溫室氣體除了C02,還選擇性地加入其他溫室氣體。其制度安排與《京都議定書(shū)》中的國(guó)際排放交易機(jī)制相一致,每一家工業(yè)排放實(shí)體都被分配了一定數(shù)量得EAU(歐洲排放單位),1個(gè)EAU為1噸C02當(dāng)量排放權(quán),即為一個(gè)碳信用。問(wèn)世氣體排放量超過(guò)其許可排放量得企業(yè)需要從擁有富余排放量的企業(yè)哪里購(gòu)買(mǎi)碳信用。為了保證交易制度得順利實(shí)施,歐盟設(shè)計(jì)了一個(gè)而嚴(yán)格的履約框架。它規(guī)定自2005年起,企業(yè)得C02排

6、放量每超標(biāo)一噸將被處以40歐元的罰款;自2008年開(kāi)始,罰款額增加到超標(biāo)排放每噸100歐元。2.1.3世界其他主要碳交易體系除以上提到的兩個(gè)碳交易體系外,亞洲碳交易所(ACX-Change),歐洲能源交易所(ECX),美國(guó)的綠色交易所(CCX),法國(guó)的BluenextEx-change等近20多個(gè)交易所在不同體系或商業(yè)計(jì)劃下運(yùn)作著,它們主要的區(qū)別在于其交易對(duì)象上的區(qū)別。2.2碳金融市場(chǎng)中的產(chǎn)品創(chuàng)新碳金融發(fā)展的基礎(chǔ)是全球碳交易市場(chǎng),碳匯交易市場(chǎng)又稱為”碳信用市場(chǎng)”。該市場(chǎng)由兩個(gè)交易系統(tǒng)組成:一種是以配額為基礎(chǔ)的交易

7、,在歐盟、澳大利亞新南威爾士、芝加哥氣候交易所和英國(guó)等排放交易市場(chǎng)創(chuàng)造的碳排放許可權(quán);另一種足以項(xiàng)目為基礎(chǔ)的減排量交易,通過(guò)清潔發(fā)展機(jī)制、聯(lián)合履行以及其他減排義務(wù)獲得的減排信用交易額。從交易形式來(lái)看,歐盟排放交易體系的EAU由交易所結(jié)算。可以采用場(chǎng)內(nèi)和場(chǎng)外兩種不同交易方式,清潔發(fā)展機(jī)制下的CER則更多場(chǎng)外交易所采用:從產(chǎn)品形態(tài)來(lái)看,EAU更多地表現(xiàn)出期貨、期權(quán)合約的特征,CER則更具有遠(yuǎn)期合約的特性。多樣化的碳金融交易工具大大活躍了碳金融市場(chǎng),滿足不同的投資者和企業(yè)得需要。當(dāng)前世界上有許多由發(fā)達(dá)國(guó)家和國(guó)際機(jī)構(gòu)設(shè)立

8、的碳購(gòu)買(mǎi)基金。按發(fā)行主體的異同,可分為如下幾類:第一,世界銀行推出的原型碳基金(PCF)、生物碳基金(BcF)、社區(qū)開(kāi)發(fā)碳基金(CD-CF)和傘形基金;第二,國(guó)家主權(quán)基金,如意大利、荷蘭、日本、西班牙、英國(guó)和中國(guó)等碳基金;第三,政府多邊合作型基金,如世界銀行和歐洲投資銀行成立總額達(dá)5000萬(wàn)歐元的泛歐基金;第四,金融機(jī)構(gòu)設(shè)立的盈利型基金,如瑞士信托銀行、匯豐銀行和法國(guó)興業(yè)

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