低碳經(jīng)濟背景下碳金融發(fā)展的國際借鑒與啟示

低碳經(jīng)濟背景下碳金融發(fā)展的國際借鑒與啟示

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1、萬方數(shù)據(jù)蘭Q!Q生Q三塑全±三堡:墅鎏皇鯊墮Q:竺!!蘭竺!竺低碳經(jīng)濟背景下碳金融發(fā)展的國際借鑒與啟示口王天慧孫慧(山東經(jīng)濟學(xué)院濟南250014)摘要:碳金融是金融體系應(yīng)對氣候變化的重要機制創(chuàng)新。自《京都議定書》生效以來,碳交易市場已經(jīng)發(fā)展成為全球最具發(fā)展?jié)摿Φ纳唐方灰资袌?。我國既要減緩氣候變化對金融體系的負(fù)面效應(yīng),又要在適應(yīng)氣候變化中把握機遇,提供管理氣候風(fēng)險的金融產(chǎn)品和服務(wù),最終實現(xiàn)減排目標(biāo)。本文先簡述了低碳經(jīng)濟和碳金融,然后總結(jié)了國外發(fā)展碳金融實踐經(jīng)驗,提出推動我國碳金融發(fā)展的相關(guān)對蓑。關(guān)鍵詞:低碳經(jīng)濟碳金

2、融京都議定書一、低碳經(jīng)濟和碳金融概述低碳經(jīng)濟是低碳發(fā)展、低碳產(chǎn)業(yè)、低碳技術(shù)、低碳生活等經(jīng)濟形態(tài)的總稱,實質(zhì)在于提升能效技術(shù)、節(jié)能技術(shù)、可再生能源技術(shù)和溫室氣體減排技術(shù),促進(jìn)產(chǎn)品的低碳開發(fā)和維持全球的生態(tài)平衡。”碳金融”的興起涉及兩個具有重大意義的國際公約?《聯(lián)合國氣候變化框架公約》和《京都議定書》??梢园寻l(fā)展低碳經(jīng)濟相關(guān)的金融政策和市場活動稱為碳金融?!毒┒紖f(xié)議書》是全球第一部帶有法律約束力的國際環(huán)保協(xié)議,對各國溫室氣體排放量進(jìn)行了嚴(yán)格控制,并構(gòu)建了二氧化碳減排的國際合作機制:國際排放貿(mào)易機制(1ET)、聯(lián)合履行

3、機制(JI)和清潔發(fā)展機制(cDM),從而催生了以碳信用(二氧化碳排放權(quán))為標(biāo)的的國際碳交易市場。據(jù)聯(lián)臺國和世界銀行預(yù)測,2012年全球碳交易市場容量可達(dá)1500億美元,有望超過石油市場成為世界第一大市場。低碳經(jīng)濟的發(fā)展為金融的發(fā)展開辟了新領(lǐng)域。低碳經(jīng)濟催生了碳金融,同時碳金融也將賦予低碳經(jīng)濟新的內(nèi)涵。二、低碳經(jīng)濟中碳金融發(fā)展的國際經(jīng)驗2.1西方國家碳金融的市場機制安排2.1.1芝加哥氣候交易所芝加哥氣候交易(CCX)所成立于2003年是全球第一個自愿性參與溫室氣體減排交易,并對減排量承擔(dān)法律約束力的先驅(qū)組織和市

4、場交易平臺。芝加哥氣候交易所的目標(biāo)為在2003~2006年間,將六種溫室氣體每年減排1%(基于1998—2001年水平),并保證截至2010年所有會員將實現(xiàn)6%的減排量。如果會員不達(dá)標(biāo),將會收到相應(yīng)得懲罰。目前CCX是全球第二大碳匯貿(mào)易市場也是全球唯一同時開展六種溫室氣體減排交易的市場。建立了現(xiàn)行減排補償項目明細(xì)表的碳匯市場。2.1.2歐盟碳排放交易體系其是世界上第一個國際性的排放交易體系,為了幫助成員圜履行減排任務(wù),歐盟在其29個成員國范圍內(nèi),對大規(guī)模電源都設(shè)定了C02排放上限,并于2005年1月正式啟動了歐盟

5、排放交易體系,分為兩個階段實施:第一階段是2005~2007年,交易得溫室氣體僅限于C02.第二階段是2008~2012年,交易得溫室氣體除了C02,還選擇性地加入其他溫室氣體。其制度安排與《京都議定書》中的國際排放交易機制相一致,每一家工業(yè)排放實體都被分配了一定數(shù)量得EAU(歐洲排放單位),1個EAU為1噸C02當(dāng)量排放權(quán),即為一個碳信用。問世氣體排放量超過其許可排放量得企業(yè)需要從擁有富余排放量的企業(yè)哪里購買碳信用。為了保證交易制度得順利實施,歐盟設(shè)計了一個而嚴(yán)格的履約框架。它規(guī)定自2005年起,企業(yè)得C02排

6、放量每超標(biāo)一噸將被處以40歐元的罰款;自2008年開始,罰款額增加到超標(biāo)排放每噸100歐元。2.1.3世界其他主要碳交易體系除以上提到的兩個碳交易體系外,亞洲碳交易所(ACX-Change),歐洲能源交易所(ECX),美國的綠色交易所(CCX),法國的BluenextEx-change等近20多個交易所在不同體系或商業(yè)計劃下運作著,它們主要的區(qū)別在于其交易對象上的區(qū)別。2.2碳金融市場中的產(chǎn)品創(chuàng)新碳金融發(fā)展的基礎(chǔ)是全球碳交易市場,碳匯交易市場又稱為”碳信用市場”。該市場由兩個交易系統(tǒng)組成:一種是以配額為基礎(chǔ)的交易

7、,在歐盟、澳大利亞新南威爾士、芝加哥氣候交易所和英國等排放交易市場創(chuàng)造的碳排放許可權(quán);另一種足以項目為基礎(chǔ)的減排量交易,通過清潔發(fā)展機制、聯(lián)合履行以及其他減排義務(wù)獲得的減排信用交易額。從交易形式來看,歐盟排放交易體系的EAU由交易所結(jié)算??梢圆捎脠鰞?nèi)和場外兩種不同交易方式,清潔發(fā)展機制下的CER則更多場外交易所采用:從產(chǎn)品形態(tài)來看,EAU更多地表現(xiàn)出期貨、期權(quán)合約的特征,CER則更具有遠(yuǎn)期合約的特性。多樣化的碳金融交易工具大大活躍了碳金融市場,滿足不同的投資者和企業(yè)得需要。當(dāng)前世界上有許多由發(fā)達(dá)國家和國際機構(gòu)設(shè)立

8、的碳購買基金。按發(fā)行主體的異同,可分為如下幾類:第一,世界銀行推出的原型碳基金(PCF)、生物碳基金(BcF)、社區(qū)開發(fā)碳基金(CD-CF)和傘形基金;第二,國家主權(quán)基金,如意大利、荷蘭、日本、西班牙、英國和中國等碳基金;第三,政府多邊合作型基金,如世界銀行和歐洲投資銀行成立總額達(dá)5000萬歐元的泛歐基金;第四,金融機構(gòu)設(shè)立的盈利型基金,如瑞士信托銀行、匯豐銀行和法國興業(yè)

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