《江蘇省高溫雨雪冰凍劫難衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案(試行)》

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1、江蘇省衛(wèi)生廳關(guān)于印發(fā)《江蘇省低溫雨雪冰凍災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案（試行）》的通知（蘇衛(wèi)應(yīng)急（2009）15號(hào)）各市衛(wèi)生局，廳直各有關(guān)單位：為進(jìn)-?步指導(dǎo)、規(guī)范和加強(qiáng)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的疾病防控、衛(wèi)生監(jiān)督、醫(yī)療救治和一衛(wèi)生應(yīng)急工作，最大程度地減少低溫南雪冰凍災(zāi)害給人民群眾身體健康和牛命女全造成的危害，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，依據(jù)國(guó)家和省有關(guān)法律法規(guī)預(yù)案的規(guī)定，我廳制定了《江蘇省低溫雨雪冰凍災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案（試行）》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。二。。九年十二月十三口附件：江蘇省低溫雨雪冰凍災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案（試行）1總則低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣，容易引起道路大血積結(jié)冰，導(dǎo)致公路、鐵路、民航等交通延誤、小斷甚至引發(fā)事故和

2、其它突發(fā)公共事件，造成旅客意外傷害或被困滯留在公路、火車站、機(jī)場(chǎng)等地，給當(dāng)?shù)卣Ｅ．a(chǎn)?；顜?lái)極大影響；同時(shí)，由于滯斛地天氣寒冷、?；顥l件簡(jiǎn)陋，加上人群密集，極易誘發(fā)傳染病疫情、食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生爭(zhēng)件；此外，上述災(zāi)害天氣可導(dǎo)致心血?管、呼吸系統(tǒng)等疾病離發(fā)和病死率升高，兒童和其他脆弱群體更容易受其影響。因此必須高度重視、積極防范、有效處置。1.1編制日的進(jìn)一步建立健全我省衛(wèi)生部門應(yīng)対突發(fā)低溫雨雪冰凍災(zāi)害事件醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援體制和機(jī)制，指導(dǎo)、規(guī)范和加強(qiáng)低溫南雪冰凍災(zāi)害事件的疾病防控、衛(wèi)牛監(jiān)督、醫(yī)療救治和衛(wèi)牛應(yīng)急工作，最大程度地預(yù)防和減少低溫雨雪冰凍災(zāi)害造成的危害，保護(hù)人民群眾的生命安全和身體健康

3、，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《中華人民共和國(guó)食骷安全法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等法律法規(guī)，《全國(guó)自然災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案（試行）》、《江蘇省突發(fā)公共爭(zhēng)件總體應(yīng)急預(yù)案》、《江蘇省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《江蘇省突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)牛救援應(yīng)急預(yù)案》、《江蘇省醫(yī)療衛(wèi)牛機(jī)構(gòu)災(zāi)害事故防范和應(yīng)急處置預(yù)案（試行）》等預(yù)案。1.3適用范圍本預(yù)案所稱低溫雨雪冰凍災(zāi)害，是指受寒潮、低溫、冰直、紺冰、人風(fēng)等天氣而造成的人范圉降雪和冰凍災(zāi)害，包括其次生、衍生災(zāi)害。凡是我省境內(nèi)低溫雨雪冰凍災(zāi)害所致突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援或突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防

4、處鉉工作，適用于本預(yù)案。1.4T.作原則以人為本，預(yù)防為主；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；條塊結(jié)合，屈地為主；明確職責(zé)，協(xié)調(diào)配合；依法規(guī)范，快速反應(yīng)；社會(huì)動(dòng)員，依靠群眾。2組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)2.1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)省衛(wèi)生廳依照職責(zé)和本預(yù)案的規(guī)定，在省政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮全省低溫雨雪冰凍災(zāi)害的衛(wèi)生應(yīng)急工作，并根據(jù)實(shí)際需要，成立由廳領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的省低溫雨雪冰凍災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員由廳辦公室、規(guī)財(cái)處、應(yīng)急辦、監(jiān)督處、醫(yī)政處、疾控處、愛衛(wèi)辦等處室和相關(guān)廳直醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人組成。市、縣兩級(jí)衛(wèi)牛行政部門依照職責(zé)和木預(yù)案的規(guī)定，在同級(jí)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮本行政區(qū)域內(nèi)低溫雨雪冰凍

5、災(zāi)害的衛(wèi)生應(yīng)急工作，并根據(jù)實(shí)際需要，成立低溫雨雪冰凍災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組。常態(tài)情況下，各級(jí)衛(wèi)生行政部門的衛(wèi)生應(yīng)急辦公室（或承擔(dān)衛(wèi)生應(yīng)急管理職責(zé)的其他內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的衛(wèi)生應(yīng)急準(zhǔn)備和日常管理工作。低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后，衛(wèi)生應(yīng)急辦公室作為領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)衛(wèi)生應(yīng)急的綜合協(xié)調(diào)和應(yīng)急處資工作。2.2專家咨詢組各級(jí)衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)組建低溫雨雪冰凍衛(wèi)生應(yīng)急專家咨詢組。專家咨詢組負(fù)責(zé)低溫雨雪冰凍災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急準(zhǔn)備和現(xiàn)場(chǎng)處置的技術(shù)咨詢及指導(dǎo)，對(duì)衛(wèi)生應(yīng)急響應(yīng)的啟動(dòng)及終止提出意見及建議等。2.3應(yīng)急處置專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)、急救醫(yī)療機(jī)構(gòu)、采供血機(jī)構(gòu)等是參與低溫

6、雨雪冰凍災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急工作的專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)；按照同級(jí)衛(wèi)生行政部門的統(tǒng)一指揮和部署，開展各項(xiàng)衛(wèi)生應(yīng)急準(zhǔn)備和現(xiàn)場(chǎng)處置工作。2.3.1醫(yī)療機(jī)構(gòu)各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)受災(zāi)地區(qū)和群眾臨時(shí)安［置點(diǎn)的緊急醫(yī)療救援、醫(yī)療服務(wù)、保健服務(wù)、心理援助等工作，并負(fù)責(zé)傷情、病情、疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息統(tǒng)計(jì)報(bào)告等工作。2.3.2疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)受災(zāi)地區(qū)和群眾臨時(shí)女置點(diǎn)的傳染病疫情及突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測(cè)、信息收集與報(bào)告、調(diào)杳與處理工作，負(fù)責(zé)重點(diǎn)人群預(yù)防接種，開展健康教育、消殺滅及環(huán)境衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)等工作。2.3.3衛(wèi)生監(jiān)濟(jì)機(jī)構(gòu)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)受災(zāi)地區(qū)和群眾臨吋安置點(diǎn)的食品安全、飲用水一衛(wèi)生、公共場(chǎng)所衛(wèi)生

7、和傳染病防治、突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控制度、措施落實(shí)情況等依法進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督檢查。2.3.4急救醫(yī)療機(jī)構(gòu)急救醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)受災(zāi)地區(qū)和群眾臨時(shí)安置點(diǎn)傷病員的院前急救和轉(zhuǎn)運(yùn)工作。2.3.5采供血機(jī)構(gòu)采供血機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)血液及其成份的緊急采集、儲(chǔ)備、調(diào)配、供應(yīng)和相關(guān)信息的報(bào)告等工作。3應(yīng)急準(zhǔn)備3.1預(yù)警預(yù)報(bào)各級(jí)衛(wèi)生行政部門應(yīng)根據(jù)有關(guān)部門提供的災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)信息并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)可能出現(xiàn)的低溫雨雪冰凍災(zāi)害所