關(guān)于加強(qiáng)全市安全生產(chǎn)大檢查

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1、齊安辦發(fā)〔2015〕65號(hào)關(guān)于印發(fā)《全市油氣等危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)專項(xiàng)安全大檢查實(shí)施方案》的通知各縣（市）、區(qū)安委會(huì)，市有關(guān)部門(mén)：現(xiàn)將《全市油氣等危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)專項(xiàng)安全大檢查實(shí)施方案》印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。中共齊齊哈爾市委員會(huì)齊齊哈爾市人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室2015年9月9日全市油氣等危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)專項(xiàng)安全大檢查實(shí)施方案一、指導(dǎo)思想全面貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院、省委省政府和市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示批示精神，以“零泄漏、零火災(zāi)、零爆炸、零死亡、零事故”為目標(biāo)，深刻吸取事故教訓(xùn)，進(jìn)一步推進(jìn)油氣等危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)主

2、體責(zé)任落實(shí)，強(qiáng)化罐區(qū)安全管理，排查治理事故隱患，堵塞漏洞，進(jìn)一步提高罐區(qū)安全保障水平。二、檢查范圍和重點(diǎn)檢查內(nèi)容（一）檢查范圍。全市所有化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用企業(yè)儲(chǔ)油罐區(qū)、儲(chǔ)氣罐區(qū)和其他危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)，港口區(qū)域罐區(qū)等。重點(diǎn)檢查儲(chǔ)存易燃易爆、有毒有害危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)，以及周邊有學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院、住宅小區(qū)和其他人員密集場(chǎng)所的罐區(qū)。（二）重點(diǎn)檢查內(nèi)容?！秶?guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于開(kāi)展油氣等危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)專項(xiàng)安全大檢查的通知》（安委辦函〔2015〕89號(hào)）中的重點(diǎn)檢查內(nèi)容。（見(jiàn)附件）三、檢查方式和時(shí)間安排本次專項(xiàng)安全檢查，采取企業(yè)自查、監(jiān)管部

3、門(mén)和行業(yè)管理部門(mén)按職責(zé)分工督促檢查、各級(jí)安委會(huì)組織聯(lián)合督查的方式。（一）企業(yè)自查。各罐區(qū)管理企業(yè)要根據(jù)《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于開(kāi)展油氣等危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)專項(xiàng)安全大檢查的通知》（安委辦函〔2015〕89號(hào)）（附件1）和國(guó)家安全監(jiān)管總局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)化學(xué)品罐區(qū)安全管理的通知》（安監(jiān)總管三〔2014〕68號(hào)）、《關(guān)于加強(qiáng)化工企業(yè)泄漏管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》（安監(jiān)總管三〔2014〕94號(hào)）、《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)事故隱患排查治理實(shí)施導(dǎo)則》（安監(jiān)總管三〔2012〕103號(hào)）和本通知要求，制定罐區(qū)安全檢查表和檢查方案，開(kāi)展全面徹底的自查、整改工作。要建立健全本企業(yè)罐區(qū)安全

4、管理臺(tái)帳，認(rèn)真填報(bào)《油氣等危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)名錄清單》（附件3）。（二）部門(mén)督查。市有關(guān)部門(mén)要按照“管行業(yè)必須管安全”要求，全面落實(shí)行業(yè)監(jiān)管和管理責(zé)任，按職責(zé)分工，組織開(kāi)展專項(xiàng)督查。安全監(jiān)管部門(mén)：負(fù)責(zé)專項(xiàng)大檢查的綜合工作，組織對(duì)化工和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)罐區(qū)總體檢查內(nèi)容的安全檢查和專項(xiàng)督查。工業(yè)和信息化部門(mén)：負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促有關(guān)企業(yè)按照本通知要求，開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)安全大檢查的自查自改工作。交通運(yùn)輸部門(mén)：負(fù)責(zé)港口區(qū)域內(nèi)罐區(qū)安全專項(xiàng)檢查和督查。公安部門(mén)：負(fù)責(zé)有關(guān)企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)消防安全專項(xiàng)檢查和督查。國(guó)資委：負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促有關(guān)國(guó)有出資企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)的安全

5、專項(xiàng)檢查督查。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)：負(fù)責(zé)有關(guān)企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)特種設(shè)備專項(xiàng)檢查和督查。（三）聯(lián)合督查。各縣（市）、區(qū)安委會(huì)要組織安全監(jiān)管、工業(yè)和信息化、公安、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門(mén)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)罐區(qū)進(jìn)行全面檢查，重點(diǎn)核查企業(yè)自查工作落實(shí)情況。要認(rèn)真查找存在的問(wèn)題，加大整治力度，完善規(guī)章制度，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，建立長(zhǎng)效機(jī)制。四、工作要求（一）要提高思想認(rèn)識(shí)。要深刻領(lǐng)會(huì)中央和省市主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要批示指示精神，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，切實(shí)將黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)真正落到實(shí)處。要認(rèn)真制定實(shí)施方案,組織企業(yè)和相關(guān)部門(mén)立即開(kāi)展全面自查自改和督促檢查?？h

6、級(jí)安委會(huì)要立即召開(kāi)由各有關(guān)部門(mén)、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人參加的動(dòng)員部署會(huì)，督促企業(yè)嚴(yán)格按照專項(xiàng)檢查的范圍和內(nèi)容開(kāi)展自查、整改。各有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)要依據(jù)職責(zé)分工，加強(qiáng)督導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，堅(jiān)決防止走過(guò)場(chǎng)。（二）要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（市）、區(qū)政府要統(tǒng)一部署，突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，明確大檢查目標(biāo)任務(wù)，明確部門(mén)職責(zé)，細(xì)化檢查內(nèi)容和方法步驟，深化隱患排查治理。市有關(guān)行業(yè)管理部門(mén)要嚴(yán)格按照“三個(gè)必須”要求，針對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域工作特點(diǎn)，認(rèn)真履行職責(zé)，深入開(kāi)展?；菲髽I(yè)或單位的安全大檢查，全面提升化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用企業(yè)儲(chǔ)油罐區(qū)等安全管理水平。（三）要推

7、動(dòng)主體責(zé)任落實(shí)。有關(guān)企業(yè)要全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，要根據(jù)本通知要求，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，由主要負(fù)責(zé)人組織對(duì)罐區(qū)進(jìn)行全覆蓋的安全檢查，做到橫向到邊、縱向到底、全面覆蓋、不留死角，檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要立即整改,暫時(shí)不具備整改條件的，要落實(shí)事故防范措施，落實(shí)管理責(zé)任，限期整改。要教育從業(yè)人員嚴(yán)格遵守崗位操作規(guī)程，嚴(yán)格日常巡檢維護(hù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)整改事故隱患。（四）要完善應(yīng)急救援體系。各危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)要要嚴(yán)格對(duì)照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，對(duì)本企業(yè)的應(yīng)急救援預(yù)案重新進(jìn)行審核。要核實(shí)本企業(yè)涉及的危險(xiǎn)化學(xué)品種類、特性是否準(zhǔn)確，應(yīng)急救援方式是否科學(xué)適用，配備的營(yíng)救救援設(shè)備

8、設(shè)施是否滿足應(yīng)急需要，應(yīng)急處置環(huán)節(jié)是否存在漏洞，預(yù)案演練中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題是否得到解決，從業(yè)人員應(yīng)急培訓(xùn)是否到位。（五）要加大行政執(zhí)法力度。各