常村鎮(zhèn)突發(fā)應(yīng)急預(yù)案

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1、常村鎮(zhèn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理預(yù)案為了及時、有效地控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件（以下簡稱突發(fā)事件）的危害，保障公眾身體健康與生命安全，維護(hù)正常的社會秩序，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》和國務(wù)院《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》（以下簡稱《條例》）及《河南省突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防與應(yīng)急辦法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際,制定本預(yù)案。一、突發(fā)事件的分類與處理原則（一）定義本預(yù)案所稱突發(fā)公共衛(wèi)生事件，是指突然發(fā)生、造成或者可能造成社會公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒、重大職業(yè)中毒、傳染病菌種毒種丟失以

2、及其它嚴(yán)重影響公眾健康的事件。（-）分類1、重大傳染病疫情：是指出現(xiàn)甲類、乙類傳染病暴發(fā)流行以及發(fā)生或可能發(fā)生大范圍的影響公眾健康的其他傳染病。2、重大食物中毒:是指一次性出現(xiàn)30人以上或死亡1人以上的食物中毒,或者發(fā)生在學(xué)校、幼托機(jī)構(gòu)或全國性活動期間的食物中毒。3、重大職業(yè)中毒：是指一次性發(fā)生急性職業(yè)病10人以上或死亡3人以上的職業(yè)中毒。4、其他嚴(yán)重影響公眾健康和社會安全的事件：是指大范圍的影響公眾健康和社會安全的自然災(zāi)害、發(fā)生生物或化學(xué)泄漏或恐怖襲擊事件、放射線或核泄漏等事件。（三）處理原則突發(fā)事件應(yīng)急處理遵循預(yù)防為主、常備不懈的方針，貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)；條塊結(jié)合、屬地為主

3、；反應(yīng)及時、措施果斷；依靠科學(xué)、加強(qiáng)合作的原則。二、突發(fā)事件的預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備（一）突發(fā)事件預(yù)防鎮(zhèn)屬各機(jī)關(guān)、行政村應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行突發(fā)事件危險性和應(yīng)急能力評估、不斷調(diào)整和完善應(yīng)對突發(fā)事件的指揮協(xié)調(diào)體系、信息網(wǎng)絡(luò)體系、醫(yī)療救治體系、物質(zhì)保障體系和監(jiān)督檢查體系等。要依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，做好傳染病預(yù)防和其他公共衛(wèi)生工作，開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，普及衛(wèi)生知識和公民應(yīng)急自救常識，對重點(diǎn)單位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)人群進(jìn)行重點(diǎn)預(yù)防和監(jiān)控，消除和預(yù)防突發(fā)事件的發(fā)生。鎮(zhèn)衛(wèi)生院防疫科和衛(wèi)生監(jiān)督單位要切實(shí)開展與突發(fā)事件有關(guān)的監(jiān)測和檢測，本鎮(zhèn)各單位應(yīng)當(dāng)積極配合做好監(jiān)測和檢測工作。加強(qiáng)對有毒有害等化學(xué)物品、放射

4、物品的企事業(yè)單位的管理?；瘜W(xué)毒物泄漏等突發(fā)事件的不同類型，建立相應(yīng)的應(yīng)急處理小組。各學(xué)校要建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理專門組織和工作機(jī)制，并儲備相應(yīng)的應(yīng)急處理所需的必需物資。三、突發(fā)事件的報告1、2、3、4、的。（一）報告范圍：有下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序和時限報告。發(fā)生或者可能發(fā)生甲、乙類傳染病暴發(fā)、流行的；發(fā)生或者發(fā)現(xiàn)不明原因的群體性疾病的；發(fā)生或者可能發(fā)生重大食物中毒或職業(yè)中毒事件的；發(fā)生生產(chǎn)、加工、儲存、運(yùn)輸中的有毒有害化學(xué)品泄漏或放射源丟失（二）報告程序S3鎮(zhèn)衛(wèi)生院和有關(guān)單位發(fā)現(xiàn)本預(yù)案規(guī)定突發(fā)事件報告范圍情形之一的，應(yīng)當(dāng)以最快速度報告牛田衛(wèi)生院。鎮(zhèn)衛(wèi)生院接到報告后，

5、應(yīng)立即向鎮(zhèn)政府（指揮部）和縣衛(wèi)生局報告。鎮(zhèn)指揮部接到報告后2小時內(nèi)向縣人民政府（縣指揮部）報告。（三）報告紀(jì)律任何單位和個人發(fā)現(xiàn)已經(jīng)發(fā)生或者可能發(fā)生的突發(fā)事件的情形時，都應(yīng)及時報告，不得隱瞞、緩報、謊報。四、組織體系和部門職責(zé)（-）組織體系1、鎮(zhèn)政府設(shè)立突發(fā)事件應(yīng)急指揮部。指揮部總指揮由鎮(zhèn)長王杰擔(dān)任，分管副鎮(zhèn)長劉振武任副總指揮，成員由派出所、鎮(zhèn)政府辦、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、綜治辦、中心校組長。鎮(zhèn)指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮本轄區(qū)行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件的應(yīng)急組織、協(xié)調(diào)和處理工作。在常規(guī)狀態(tài)下，指揮部辦公室設(shè)在衛(wèi)生院，遇重大突發(fā)事件時指揮部辦公室移至政府黨政辦，由指揮部辦公室負(fù)責(zé)召集各成員，集中統(tǒng)一辦公。各行

6、政村、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)制定本轄區(qū)突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，并建立相應(yīng)的組織。2、鎮(zhèn)衛(wèi)生院成立突發(fā)事件應(yīng)急處理小組，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)突發(fā)事件的預(yù)報、調(diào)查、控制、醫(yī)療救治與應(yīng)急處理的日常工作。（二）政府與各有關(guān)部門的職責(zé)1、鎮(zhèn)政府、各行政村、企事業(yè)單位：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)突發(fā)事件應(yīng)急處理的組織領(lǐng)導(dǎo)體系建設(shè)，制定策略，保障資源，落實(shí)措施，發(fā)布信息。2、鎮(zhèn)衛(wèi)生院成立突發(fā)事件應(yīng)急處理小組，負(fù)責(zé)開展突發(fā)事件的監(jiān)測、預(yù)警、調(diào)查、控制、醫(yī)療救治與應(yīng)急處理的日常工作。3、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站辦公室：協(xié)助衛(wèi)生部門做好突發(fā)事件的調(diào)查處理；做好家禽家畜、野生動植物、昆蟲等可能傳染源或危險源的檢驗(yàn)檢疫工作。4、鎮(zhèn)綜治辦、派出所負(fù)責(zé)保

7、障疫區(qū)和中毒現(xiàn)場的治安管理，和安全保衛(wèi)工作，保障突發(fā)事件處置車輛暢通；根據(jù)衛(wèi)生行政部門要求，協(xié)助做好突發(fā)事件現(xiàn)場及中毒現(xiàn)場的處理和封鎖；做好人員轉(zhuǎn)移安置、應(yīng)急物資、資金募集和救濟(jì)發(fā)放等工作；按照要求做好傳染病死亡病人和中毒死亡者的處理。5、鎮(zhèn)政府辦：負(fù)責(zé)做好突發(fā)事件應(yīng)急車輛、物資保障，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)要求，落實(shí)資金保障。6、鎮(zhèn)愛衛(wèi)會：組織開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，開展群眾性健康教育活動。7、各學(xué)校：定期對學(xué)生進(jìn)行健康、衛(wèi)生和公共安全知識及個人防護(hù)基本技能的教育；負(fù)責(zé)協(xié)助衛(wèi)生部門進(jìn)行突