廣東em安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案

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1、廣東省安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案1總則1.1編制目的規(guī)范安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，及時(shí)有效實(shí)施應(yīng)急救援工作，最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)人民群眾的生命安全和社會(huì)穩(wěn)定。編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》，《廣東省安全生產(chǎn)條例》、《廣東省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案?！?.3適用范圍本預(yù)案適用于下列安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急處置：（1）造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、30人以下生命安全，或者50人以上、100人以下中毒（重傷），或者直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元以上、1億元以下

2、的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。（2）超出地級(jí)以上市人民政府應(yīng)急處置能力，或者跨地級(jí)以上市行政區(qū)域、跨多個(gè)領(lǐng)域（行業(yè)和部門(mén)）的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。（3）需要由省安全生產(chǎn)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱省安委會(huì)）處置的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。1.4工作原則（1）以人為本，安全第一。把保障人民群眾的身體健康、生命安全以及最大程度地預(yù)防、減少安全生產(chǎn)事故災(zāi)難造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失作為首要任務(wù)。切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)。充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用和人民群眾的基礎(chǔ)作用。（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在省人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和省安委會(huì)組織協(xié)調(diào)下，各地級(jí)以上市人民政府和省有關(guān)單位按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)有

3、關(guān)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。企業(yè)要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任主體的職責(zé)，制定完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急機(jī)制（3）條塊結(jié)合，屬地為主。安全生產(chǎn)事故災(zāi)難現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的領(lǐng)導(dǎo)和指揮以當(dāng)?shù)厝嗣裾疄橹?，?shí)行當(dāng)?shù)厝嗣裾姓组L(zhǎng)負(fù)責(zé)制。有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)厝嗣裾芮信浜?，充分發(fā)揮指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用。（4）依靠科學(xué)，依法規(guī)范。采用先進(jìn)技術(shù)，充分發(fā)揮專家作用，實(shí)行科學(xué)民主決策。采用先進(jìn)的救援裝備和技術(shù)，增強(qiáng)應(yīng)急救援能力。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。（5）預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主,綜合治理”的方針，堅(jiān)持事故災(zāi)難應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。做

4、好預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、裝備完善、預(yù)案演練等工作。2組織體系及相關(guān)機(jī)構(gòu)2.1組織體系全省安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援組織體系由省安委會(huì)，省有關(guān)單位，各地級(jí)以上市人民政府安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、綜合協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)、專業(yè)協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)、應(yīng)急支持保障部門(mén)、應(yīng)急救援隊(duì)伍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位組成。省安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)為省安委會(huì)，綜合協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)為省安委會(huì)辦公室，專業(yè)協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)為省安委會(huì)有關(guān)成員單位管理的專業(yè)領(lǐng)域應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)。各地級(jí)以上市人民政府的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急機(jī)構(gòu)由各地自行確定。應(yīng)急救援隊(duì)伍主要包括消防部隊(duì)、專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍、綸產(chǎn)經(jīng)

5、營(yíng)單位的應(yīng)急救援隊(duì)伍、社會(huì)力量、志愿者隊(duì)伍及有關(guān)省際、港澳和國(guó)際救援力量等。省安委會(huì)各成員單位按照職責(zé)履行本部門(mén)的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援和保障方面的職責(zé)，負(fù)責(zé)制訂、管理并實(shí)施有關(guān)應(yīng)急預(yù)案。2.2現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮以屬地為主，事發(fā)地地級(jí)以上市人民政府成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部。現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)指揮所有參與應(yīng)急救援的隊(duì)伍和人員，及時(shí)向省人民政府報(bào)告事故災(zāi)難事態(tài)發(fā)展及救援情況，同吋抄送省安委會(huì)辦公室。涉及多個(gè)領(lǐng)域、跨地級(jí)以上市行政區(qū)域或影響特別重大的事故災(zāi)難，根據(jù)需要由省安委會(huì)或者安委會(huì)有關(guān)成員單位組織成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援協(xié)調(diào)指揮工作3預(yù)警預(yù)防機(jī)制3.1

6、事故災(zāi)難監(jiān)控與信息報(bào)告省有關(guān)單位和地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控，對(duì)可能引發(fā)特別重大事故的險(xiǎn)情，或者其他災(zāi)害、災(zāi)難可能引發(fā)安全事故災(zāi)難的重要信息應(yīng)及時(shí)上報(bào)。特別重大、重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告單位負(fù)責(zé)人，單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞?jí)主管部門(mén)。屮央企業(yè)或省管企業(yè)在上報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾耐瑫r(shí)應(yīng)當(dāng)上報(bào)企業(yè)總部和上級(jí)主管部門(mén)。當(dāng)?shù)厝嗣裾拥綀?bào)告后應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告上級(jí)人民政府，省安委會(huì)有關(guān)成員單位，事發(fā)地地級(jí)以上市人民政府應(yīng)當(dāng)在事件發(fā)生后兩小時(shí)內(nèi)，向省人民政府報(bào)告，同時(shí)抄送省安委會(huì)辦公室。自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生和社會(huì)安全方面的突發(fā)事件可能引發(fā)

7、安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的信息，有關(guān)各級(jí)、各類應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)均應(yīng)及時(shí)通報(bào)同級(jí)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)，安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)分析處理，并按照分級(jí)管理的程序逐級(jí)上報(bào)，緊急情況下，可越級(jí)上報(bào)。事發(fā)單位要及吋、主動(dòng)向省安委會(huì)辦公室、省安委會(huì)有關(guān)成員單位提供與事故應(yīng)急救援有關(guān)的資料。事發(fā)地安全監(jiān)管部門(mén)提供事故前監(jiān)督檢查的有關(guān)資料，為省安委會(huì)辦公室、省安委會(huì)有關(guān)成員單位研究制訂救援方案提供參考。3.2預(yù)警行動(dòng)各級(jí)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急機(jī)構(gòu)接到可能導(dǎo)致安