淺論縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

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1、淺論縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)是指在縣域內(nèi)以城鎮(zhèn)為中心，以農(nóng)村為基地，各種經(jīng)濟(jì)成分有機(jī)構(gòu)成的一種區(qū)域性經(jīng)濟(jì)，它是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。黨的十八大進(jìn)一步明確提出加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，更給縣域經(jīng)濟(jì)提供了一個(gè)良好的機(jī)遇。因此,正確認(rèn)識(shí)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題，抓住機(jī)遇，對(duì)實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)和解決三農(nóng)問(wèn)題都有重要的意義。一、當(dāng)前縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題1?縣域經(jīng)濟(jì)同城市經(jīng)濟(jì)之間發(fā)展不協(xié)調(diào)（一）是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度明顯低于城市經(jīng)濟(jì)，并且這種差距不是在縮小，而是在拉大。（二）是縣域經(jīng)濟(jì)與城市經(jīng)濟(jì)“兩層皮”問(wèn)題仍然存在。一方面，城市對(duì)縣域的輻射帶動(dòng)作用不強(qiáng)，輻射的傳導(dǎo)機(jī)制尚未真正形成;另一方縣域的進(jìn)

2、攻性很弱，很僅僅以經(jīng)濟(jì)實(shí)力很難與城市經(jīng)濟(jì)有效的接軌，特別是小的縣區(qū)。發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，必須著眼于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局，把握住基本的發(fā)展方向。二、農(nóng)村的城鎮(zhèn)化是縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向1?城鎮(zhèn)是縣域經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)的中心在縣域內(nèi)，以縣城經(jīng)濟(jì)為中心層，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)為中間層，以村級(jí)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)層的區(qū)域經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)U經(jīng)形成，而縣城處于網(wǎng)絡(luò)中心的地位?？h城是聯(lián)系大中城市和廣大農(nóng)村的橋梁和紐帶，從多方面領(lǐng)導(dǎo)縣域經(jīng)濟(jì)的全局?？h城是近現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)文明進(jìn)步的產(chǎn)物，具有城市化的雛型，為廣大農(nóng)村步入現(xiàn)代化開(kāi)辟了道路。協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)發(fā)展，意在縮小城鄉(xiāng)差距。世界城鄉(xiāng)差距為1.5:1,中國(guó)為3:1,是世界上最嚴(yán)重的。發(fā)展以縣城

3、為先導(dǎo)的城鎮(zhèn)化，有利于縮小城鄉(xiāng)差距，為解決農(nóng)村問(wèn)題創(chuàng)造條件。我國(guó)目前的城鎮(zhèn)化水平為40%,比世界平均水平低10個(gè)百分點(diǎn)。要在2020年將我國(guó)城鎮(zhèn)化水平提高到55%,屆時(shí)會(huì)有兩億農(nóng)民進(jìn)入城市生產(chǎn)和生活，而拓展縣城發(fā)展空間是目前最為現(xiàn)實(shí)的辦法。2.城鎮(zhèn)是縣域經(jīng)濟(jì)的重要載體在地區(qū)生產(chǎn)總值中，二、三產(chǎn)業(yè)相對(duì)地集中在縣城，雖然有的縣份一產(chǎn)占的比重大，那是由于二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足造成的。從經(jīng)濟(jì)涵蓋的范圍看，農(nóng)用物資的供應(yīng)，農(nóng)副產(chǎn)品的集散都是以城鎮(zhèn)尤莫是縣城為依托。各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，社會(huì)事業(yè)發(fā)展的投資，大規(guī)模的固定資產(chǎn)都集中在縣城。3.城鎮(zhèn)是區(qū)域現(xiàn)代文明的主耍標(biāo)志在縣域內(nèi)，城鎮(zhèn)尤其是縣

4、城，處在現(xiàn)代文明的最前沿，是帶領(lǐng)全縣步入現(xiàn)代文明社會(huì)的“排頭兵”。從經(jīng)濟(jì)形態(tài)看，城鎮(zhèn)則處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)向現(xiàn)代工業(yè)文明的過(guò)渡狀態(tài)。從社會(huì)狀況看，在城鎮(zhèn)里全部的社會(huì)生產(chǎn)和生活都要社會(huì)化，達(dá)到了社會(huì)的法制化、規(guī)范化、科學(xué)化水準(zhǔn)。從文化層次看，城鎮(zhèn)的人均受教育程度在8年以上，各種文化設(shè)施，人類發(fā)展指數(shù),城鎮(zhèn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)優(yōu)越于農(nóng)村，代表著先進(jìn)文化的方向。三、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效途徑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是指通過(guò)以農(nóng)副產(chǎn)品為當(dāng)?shù)氐闹鲗?dǎo)產(chǎn)品，使生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、銷售等環(huán)節(jié)銜接起來(lái)，通過(guò)多種形式和緊密的利益關(guān)系，在產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后形成一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，山此造成一種新的符合產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的經(jīng)營(yíng)方式，

5、并由此達(dá)到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化，促使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。1.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是促使資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的重要手段傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)都是依據(jù)不同地區(qū)自然條件，發(fā)展種植、養(yǎng)殖?、采集.、狩獵等農(nóng)-事，以解決溫飽問(wèn)題。當(dāng)代的縣域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，如果單靠傳統(tǒng)的粗放經(jīng)營(yíng)，只能維持簡(jiǎn)單的再生產(chǎn)。要變吃飯農(nóng)業(yè)為致富農(nóng)業(yè)，只有推行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。對(duì)農(nóng)業(yè)的初級(jí)產(chǎn)品進(jìn)行深加工，使英增加科技含量，形成高附加值。資源只有轉(zhuǎn)化才能形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)而形成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，成為財(cái)富的源泉。2?農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的根本岀路中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，鄉(xiāng)村明顯落后于城市。促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，高度重視解決“三農(nóng)”問(wèn)題，已成為全社會(huì)的

6、共識(shí)?！叭r(nóng)”問(wèn)題說(shuō)到底是農(nóng)民問(wèn)題，農(nóng)民問(wèn)題即收入問(wèn)題。農(nóng)民不增收就無(wú)法實(shí)現(xiàn)小康，沒(méi)有農(nóng)民的小康就無(wú)法實(shí)現(xiàn)全國(guó)的小康社會(huì)?？梢?jiàn)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是促使農(nóng)民增收的重要出路。3.推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程以資源為依托，圍繞農(nóng)業(yè)上工業(yè)，拉長(zhǎng)農(nóng)業(yè)深加工產(chǎn)業(yè)鏈。通過(guò)產(chǎn)業(yè)化來(lái)積累發(fā)展基金，推進(jìn)農(nóng)業(yè)縣份的工業(yè)化進(jìn)程。要充分利用自然資源和勞動(dòng)力資源豐富的比較優(yōu)勢(shì)，發(fā)展資源加工型、勞動(dòng)密集型、科技應(yīng)用型工業(yè)企業(yè)。實(shí)現(xiàn)農(nóng)工貿(mào)?、科工貿(mào)的一體化和產(chǎn)供銷一條龍。要提高農(nóng)業(yè)的組織化程度，加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和技術(shù)推廣工作，這些都是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化卓有成效的辦法。政府乃至全社會(huì)，都應(yīng)該從資金、項(xiàng)目、技術(shù)上向農(nóng)村、農(nóng)業(yè)

7、和農(nóng)民傾斜，加速推進(jìn)其現(xiàn)代化進(jìn)程。4?實(shí)現(xiàn)耕地集約化經(jīng)營(yíng)，是走向城鎮(zhèn)化的根本目前，農(nóng)戶種植仍然屬于以戶，為主的分散經(jīng)營(yíng)，同時(shí)機(jī)械化水平仍屬于較低。這極大的阻礙的城鎮(zhèn)化的進(jìn)程。所以應(yīng)該在農(nóng)戶口主口愿的情況下，將有限的耕地集中起來(lái)，租給那些種田大戶耕種，這樣有利于管理和大型機(jī)械化作業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。全國(guó)兩千多縣級(jí)行政區(qū)劃管轄的地域內(nèi)，生活著我國(guó)81%的人口，其中&7億農(nóng)村人口。解決“三農(nóng)”問(wèn)題的根本任務(wù)在于減少農(nóng)民，減少鄉(xiāng)村型的生產(chǎn)和生活方式。四、市民化是農(nóng)民實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的重要形式我國(guó)農(nóng)村有豐富的勞動(dòng)力資源，但是，一個(gè)人的活三個(gè)人干，使