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1、淺論行政天職【提要】權(quán)力作為剛性的形式存在于意識(shí)得到浸潤的三維間。當(dāng)權(quán)力的取得與意識(shí)的滲透漸趨同向時(shí)，這種權(quán)力的絕對(duì)性得到維護(hù)，而之意識(shí)的變化的惰性使得在相當(dāng)長…段時(shí)期之內(nèi)，不管權(quán)力之存在良善與否，都使之能表現(xiàn)出合理跡象。然，若時(shí)間Z推移，當(dāng)意識(shí)Z潛移漸成氣候Z時(shí)，就若火山迸發(fā)，遂權(quán)力之行使也就不為正當(dāng)性所辯護(hù)。就由此而言，須要憂天下憂，患天下患。若為慣常之惡習(xí)，弊陋所驅(qū)而不能為此種意識(shí)，則使得在民眾熱情所為之為天下，漸失后，也就談何行政?！娟P(guān)鍵詞】第三種意識(shí)保守主義自由主義社會(huì)主義憂患意識(shí)經(jīng)濟(jì)形態(tài)得到在相當(dāng)長一段時(shí)間內(nèi)的相對(duì)
2、平穩(wěn)變化吋，則一種政權(quán)的存在形式就會(huì)得以存續(xù)。但就這種形式而言，之內(nèi)存在著此起彼伏的變遷和革新。而當(dāng)這種不斷的變遷和革新，逐漸的形成一種“風(fēng)暴”。當(dāng)然，這種風(fēng)暴是在長久以來的變遷和革新而帶來的對(duì)民眾的潛移默化所促進(jìn)的。故而，經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)的存續(xù)何般直接的影響到權(quán)力的獲得與否，簡(jiǎn)而言之，即推崇什么人或政黨的執(zhí)政。當(dāng)然就行政而方言,得到權(quán)力的主體在行使權(quán)力時(shí)，就會(huì)有不同的路徑和方式。在奴隸社會(huì)吋，即不若華夏帝國，羅馬帝國，述是古埃及，及比倫等古代的社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀態(tài)決定了要完全的聽命于一個(gè)人，即：天下為吾，天下是帝王的天下，沒有任何的力量能改
3、變這種狀況。就現(xiàn)在看來，是一種萬民的行政方式。而到了封建社會(huì)。隨著社會(huì)變遷與革新，得天下者逐漸認(rèn)識(shí)到一種好的治國形式就不再是以天下為已欲了，而是以…種神圣的名義來宣稱自己是上天之子，是治理國家的唯一人選。故而就到了第二階段，即為治民，古人也曾有言，水能載船,亦能覆舟，說的就是這個(gè)道理。其實(shí)，就行政而言，是以人為核心的，沒仃人，那么行政談何行政。就人而言，每個(gè)人都有私心，有滿足欲望,就此而言，則在奴隸社會(huì)、封建社會(huì)，這種個(gè)人欲望得不到釋放，則就會(huì)有不斷變革和變化影響著歷史的發(fā)展進(jìn)程。那么到現(xiàn)代社會(huì)，那不論學(xué)者們所稱的資本主義社會(huì)
4、，不是社會(huì)主義社會(huì)，都在尋找著一種能夠平和執(zhí)政的方式和方法，但是，大家都在探索吋，我們就現(xiàn)在而言，是和別人站在同一起跑線上，固然體格的差異是我們不得不面對(duì)的，但我們腦子里有要有一種學(xué)習(xí)的思維。經(jīng)驗(yàn)不是拿來模仿和效同的,是供大家參考和借鑒的，而不是盲冃的認(rèn)為他們的月亮都比我們的圓。在大家努力探索時(shí)，就是為了一個(gè)目的，即與民共治，形成一種與民眾同參與，同執(zhí)行的行政方式：當(dāng)大家都覺得自己是這個(gè)政權(quán)的主人吋，這樣才能政令暢通，達(dá)到上傳下達(dá)。但是就西方國家目前來說，是一種以憲法為大綱的民眾共參與的結(jié)果，僅僅是精英政治意志的體現(xiàn)。市此看來
5、,只是披上了神圣的光環(huán)，而本質(zhì)上卻不見得是公平，正義的。西方國家一開始就是一種精英政治；在其意志之下，制定了憲法，但在他們后來幾百年的發(fā)展來看，僅僅靠憲法是不成的，隨著社會(huì)的發(fā)展，對(duì)憲法的意思逐步的擴(kuò)展。但這種擴(kuò)展是有條件的，否則是不可能達(dá)到目前的這種的狀態(tài)。西方的執(zhí)政黨在進(jìn)行有利于他們統(tǒng)治政策的修訂時(shí)，總會(huì)結(jié)合當(dāng)前的社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀，民眾民主意識(shí)的強(qiáng)弱,及在野黨的壓力，當(dāng)然一開始是一種執(zhí)政黨與在野黨的搏弈。因?yàn)槊癖姷臋?quán)利是被忽視的，半民眾的權(quán)利被忽視則政治只是政治家們的一場(chǎng)游戲與賭博，當(dāng)社會(huì)矛盾突出，特別發(fā)生兒次大的經(jīng)濟(jì)危機(jī)后，
6、民眾的心理承受達(dá)到極限，則會(huì)出諸如罷工，游行，示威，甚至起義反抗等諸多申訴民意的方式,最后就形成了西方現(xiàn)在的民眾，在野黨，執(zhí)政黨，互相搏奕的三種局面。因此可見，要達(dá)到民眾同參與的狀態(tài)，就要自己的權(quán)利自己爭(zhēng)取，靠別人給予是不可想象的。因而，在與民共同執(zhí)政時(shí)，是要一個(gè)歷史發(fā)展的過程，而并不是嫁接別人的東西，就能長出和別人一樣的果實(shí)的。我們現(xiàn)在走的路交給歷史去檢驗(yàn)，但該怎么走，卻是掌握在自己手中。那么我們自己該怎么走，陳明、蔣慶走的是一種復(fù)古主義線路，推崇儒道。發(fā)揚(yáng)儒風(fēng)，是不行的，最起碼就現(xiàn)看來行不通的；那么走完全西化，則有違我們本
7、來要走的意圖，既然這樣就由大家來決定更所謂集思廣義，廣開言路，達(dá)到與民同參與的目的，而不僅僅是精英政治家的一種游戲。建立起一種能夠使多方主體進(jìn)行后來搏弈的平臺(tái)，這樣才能權(quán)天下，利天下，益天下。不管以何種方式進(jìn)行權(quán)力，其目的貝有一個(gè)，即，以民為生，為生而民。孫中山先生當(dāng)年的三民主義，就對(duì)民生有一個(gè)很好的理解和論述。民要生存才能夠達(dá)到平和，進(jìn)而能實(shí)現(xiàn)其民權(quán)利民族，但若人民都不能吃飽穿暖，則就也談不上其他了，奴隸社會(huì)、封建社會(huì)、現(xiàn)代社會(huì)都是要以民眾的生存為最基本的理念，否則不能夠持續(xù)政權(quán)的，合理、正當(dāng)性。一個(gè)和平的天下是大家所共同期
8、望，而要有這種平和狀態(tài)，就必須要有一種先進(jìn)的意識(shí)，即一種敢為天下的意識(shí)，何為天下？何為民生？都能夠在意識(shí)形態(tài)時(shí)定性異同不必大憂，東方有東方的意識(shí)，西方有西方的意。，根據(jù)現(xiàn)行說法，即東方是孔子與釋加牟尼的結(jié)合文明、西方是耶穌和蘇格拉底的結(jié)合文明。我就遵從東方文明的意識(shí)流為基本載
