淺談秸稈禁燒和綜合利用工作

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1、淺談秸稈禁燒和綜合利用工作當(dāng)前，不少地方，除少量秸稈被作為飼料和還田外，人量的秸稈被焚燒或腐爛在路邊、地邊、村頭，不僅造成資源的浪費(fèi)、污染了環(huán)境，更嚴(yán)重的是因焚燒產(chǎn)牛的煙霧影響交通、造成事故，引發(fā)山林火災(zāi)。秸稈作為一種再生資源，取Z不盡，用Z不竭，大力發(fā)展秸稈經(jīng)濟(jì)是農(nóng)民發(fā)家致富的一條有效途徑。1.開展秸稈禁燒工作中遇到的問題1」認(rèn)識(shí)上的不足一是各級領(lǐng)導(dǎo)對秸稈綜合利用工作不夠重視，沒有建立起長效機(jī)制，只是到了秸稈收獲季節(jié)才開始抓。加上此項(xiàng)工作牽涉到千家萬八，工作量大11有一定難度，致使許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓也只是喊口號(hào)，走形式，走過場，任由農(nóng)民自由處理秸稈；二是農(nóng)民認(rèn)識(shí)程度不深，

2、燒玉米秸稈在各地己形成習(xí)慣。老百姓只知道不讓燒，卻沒冇意識(shí)到秸稈焚燒對土壤結(jié)構(gòu)、埔情、地力的破壞程度，對秸稈禁燒的好處認(rèn)識(shí)不足，主動(dòng)參與禁燒的積極性不高。加上收獲季節(jié)時(shí)間緊、農(nóng)活多，農(nóng)民圖省事，比起述田后的復(fù)雜操作，農(nóng)民認(rèn)為焚燒秸稈簡便易行，經(jīng)濟(jì)劃算，省心省時(shí)省力省錢。久而久之，形成惡性循環(huán)。三是機(jī)手受低質(zhì)量、高效率利益驅(qū)使,不按作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)，只追求眼前經(jīng)濟(jì)效益，導(dǎo)致還出效果不佳，達(dá)不到禁燒冃的。1.2青貯機(jī)械化程度低，農(nóng)民勞動(dòng)強(qiáng)度大我們使用農(nóng)業(yè)機(jī)械的目的，就是為了降低農(nóng)民的勞動(dòng)強(qiáng)度。但在秸稈青貯送-?環(huán)節(jié)中，基本的程序是將玉米人工摘穗后，人工收獲秸稈，用釧草機(jī)粉碎

3、，然后進(jìn)行青貯。其中作業(yè)機(jī)械僅是側(cè)草機(jī)，農(nóng)民的勞動(dòng)強(qiáng)度很人。1.3大型機(jī)具少，機(jī)具科技含量低本地原有的大型拖拉機(jī)多是50馬力的，由于馬力小，秸稈還口作業(yè)質(zhì)量不高?，F(xiàn)在的作業(yè)質(zhì)量要求機(jī)械在70馬力以上。而本地的秸稈還田機(jī)多數(shù)還是結(jié)構(gòu)不盡合理的老機(jī)子，這些老機(jī)械的作業(yè)質(zhì)量較差，新型還田機(jī)大面積推廣使用還有個(gè)過程。1.4推廣工作難度人像秸稈還出這種生態(tài)效益、社會(huì)效益比較明顯，而直接經(jīng)濟(jì)效益不太突出的項(xiàng)冃，農(nóng)民不易接受，況且還需要花費(fèi)一定的作業(yè)費(fèi)用，致使推廣工作難度加大。2.做好秸稈禁燒工作対策與建議2」搞好宣傳發(fā)動(dòng)，提高各級的認(rèn)識(shí)和重視程度秸稈禁燒關(guān)系到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)和新農(nóng)

4、村建設(shè)，關(guān)系到科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)，關(guān)系到環(huán)境保護(hù)、群眾生活、公路航運(yùn)交通等諸多方面，是一項(xiàng)復(fù)雜艱巨的政治任務(wù)，必須有領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和強(qiáng)大的輿論氛圍。一要對秸稈禁燒工作實(shí)行“鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手”工程，施行一票否決制，同時(shí)建立嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲機(jī)制，對在秸稈禁燒工作中玩忽職守、失職人員嚴(yán)肅處理。要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過相關(guān)會(huì)議、文件明確口標(biāo)、任務(wù)、責(zé)任和措施，早落實(shí)，抓主動(dòng)，真正做到思想高度重視，行動(dòng)落到點(diǎn)上；二是進(jìn)行廣泛的宣傳發(fā)動(dòng)，營造良好輿論氛圍。要充分利用各新聞媒體、宣傳車、明白紙、標(biāo)語口號(hào)、村廣播喇叭等形式，大力宣傳秸稈綜合利用和禁燒的好處、做法、耍求、冃前國家的優(yōu)惠政策、處罰措施等，切

5、實(shí)讓農(nóng)民明白秸稈禁燒的重要性，從農(nóng)民自身把好秸稈焚燒的第一道關(guān)口。2.2加人投入力度，提高購機(jī)補(bǔ)貼數(shù)額農(nóng)民對禁燒的認(rèn)識(shí)是一個(gè)由不認(rèn)識(shí)到認(rèn)識(shí)，不自覺到自覺的過程，因此，政府應(yīng)建立以財(cái)政投入的政策扶持為導(dǎo)向，農(nóng)戶投資為主體，社會(huì)資金為補(bǔ)充的多層次、多渠道、多元化的投入機(jī)制。政府確保每年拿出一定數(shù)額的專項(xiàng)資金，用-丁?農(nóng)民秸稈綜合利用機(jī)具的購置補(bǔ)貼，加大補(bǔ)貼比例，重點(diǎn)補(bǔ)則農(nóng)機(jī)大戶、種糧大戶、畜牧養(yǎng)殖大戶，以大戶帶動(dòng)農(nóng)機(jī)化發(fā)展，推進(jìn)本地農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。2.3實(shí)施部門聯(lián)動(dòng)，劃定禁燒重點(diǎn)片區(qū)秸稈禁燒工作應(yīng)實(shí)行“疏堵”結(jié)合的方針，在采取各種措施進(jìn)行秸稈綜合利用的同吋，必須進(jìn)行必要

6、的政府十預(yù)，以確保政策捲施和效果落到實(shí)處。各級政府應(yīng)實(shí)行冃標(biāo)責(zé)任制,—?級抓一級，層層抓落實(shí)。特別是耍強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級的管理，重點(diǎn)發(fā)揮鎮(zhèn)村兩級的突岀作用,抓好人員、地片的落實(shí)。同時(shí)要重點(diǎn)發(fā)揮各級各職能部門的作用。組織、監(jiān)察、環(huán)保、公安、農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)、畜牧等部門要配套聯(lián)動(dòng)，各負(fù)其責(zé)。一方面要搞好秸稈的綜合利用，期一方面要加人執(zhí)法力度。對焚燒秸稈的行為依照現(xiàn)有法律進(jìn)行必要的處罰。秸稈禁燒工作面廣最大,任務(wù)繁重，應(yīng)重點(diǎn)控制，逐步擴(kuò)大。2.4推廣更新機(jī)具，在提高秸稈還IH質(zhì)量上卜功夫秸稈機(jī)械化還田技術(shù)是目前解決秸稈焚燒最有效、最肓接的途徑。實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的秸秤還III即可避免焚燒秸稈

7、帶來的環(huán)境污染，乂能增加土壤有機(jī)質(zhì)含量、改善土壤結(jié)構(gòu)、提高農(nóng)作物產(chǎn)量。因此，要想根本解決玉米秸稈焚燒問題，必須重點(diǎn)抓好玉米聯(lián)合收割機(jī)的秸稈還口質(zhì)量作業(yè)質(zhì)量差，秸稈粉碎質(zhì)量不高。近幾年，不少地方出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)校為合理的秸稈還田機(jī),還III質(zhì)量好，秸稈打的細(xì)碎，想燒都很難。玉米秸稈要想粉碎的細(xì)碎，就要連秸稈帶土一起粉碎，作業(yè)負(fù)荷大，因此要重點(diǎn)發(fā)展70馬力以上的大型拖拉機(jī)，提高秸稈還田質(zhì)量。2.5抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極推廣機(jī)械化保護(hù)性耕作保護(hù)性耕作機(jī)械化技術(shù)是一項(xiàng)可以充分利用秸稈，對農(nóng)口實(shí)行少耕、免耕，提高土壤肥力和抗旱能力的先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，町以顯著減少水土流失，培肥地力