災(zāi)害風(fēng)險管理評價方法研究

災(zāi)害風(fēng)險管理評價方法研究

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1、災(zāi)害風(fēng)險管理評價方法研究摘要:如何科學(xué)地評價災(zāi)害風(fēng)險已經(jīng)成為當(dāng)今社會的一個重要課題。本文探討瞭各種方法風(fēng)險評價的具體應(yīng)用和優(yōu)缺點(diǎn),並就建立綜合性災(zāi)害風(fēng)險管理評價方法和體系提出瞭作者的建議關(guān)鍵詞:災(zāi)害;風(fēng)險管理;評價方法一、災(zāi)害與災(zāi)害風(fēng)險管理評價災(zāi)害應(yīng)定義為:某種不可控制或未能預(yù)料的破壞性因素的作用,使人類賴以生存的環(huán)境產(chǎn)生突發(fā)性或累積性的破壞或惡化,並超越當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)系統(tǒng)容忍限度而引起人群傷亡和社會財富滅失的現(xiàn)象和過程。災(zāi)害具有自然的和社會的雙重屬性。本文認(rèn)為風(fēng)險是損失的不確定性,這裡的損失是指對人、企業(yè)和政府等經(jīng)濟(jì)主體的生存權(quán)益或者財產(chǎn)權(quán)益產(chǎn)生不利影響的事故

2、。風(fēng)險管理是關(guān)系人類社會、政治、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的一個復(fù)雜、普遍的系統(tǒng)工程。所謂風(fēng)險管理是研究風(fēng)險、風(fēng)險發(fā)生規(guī)律和風(fēng)險控制技術(shù)的一門管理科學(xué),是各經(jīng)濟(jì)單位通過風(fēng)險識別、風(fēng)險衡量、風(fēng)險評價、風(fēng)險管理決策等方式,對風(fēng)險實施有效控制和妥善處理損失的過程。災(zāi)害風(fēng)險是災(zāi)害的演變過程中所處的一種狀態(tài),是災(zāi)害在孕育期與潛伏期的表征形式。它是一種潛在的災(zāi)害,災(zāi)害風(fēng)險是否會演變?yōu)闉?zāi)害取決於災(zāi)害風(fēng)險的控制機(jī)制或限制因素、傳遞過程及受災(zāi)體的分佈等。隻有當(dāng)控制機(jī)制失效,並由自然生態(tài)環(huán)境傳遞到受災(zāi)體,造成受災(zāi)體嚴(yán)重?fù)p害時,災(zāi)害風(fēng)險才完成向災(zāi)害的轉(zhuǎn)化,進(jìn)而爆發(fā)災(zāi)害。並不是所有的災(zāi)害風(fēng)險都將轉(zhuǎn)化為

3、災(zāi)害,除瞭風(fēng)險的限制因素外,災(zāi)害風(fēng)險的大小也是災(zāi)害風(fēng)險是否轉(zhuǎn)化為災(zāi)害的決定因素,隻有那些風(fēng)險值大,危害性後果嚴(yán)重的災(zāi)害風(fēng)險才有可能轉(zhuǎn)化為災(zāi)害。因此,對災(zāi)害風(fēng)險進(jìn)行管理能夠有效控制和預(yù)防災(zāi)害發(fā)生和減少災(zāi)害的損失程度[1]二、災(zāi)害風(fēng)險管理評價風(fēng)險評價是風(fēng)險管理的重要步驟,風(fēng)險衡量和風(fēng)險評價有時是同時進(jìn)行的,有時是分步驟進(jìn)行的。但是,風(fēng)險衡量是對風(fēng)險狀況的客觀反映,風(fēng)險評價是依據(jù)風(fēng)險衡量的結(jié)果對風(fēng)險及其所造成的損失,進(jìn)行總體的認(rèn)識和評價[2]1.災(zāi)害風(fēng)險評價概念。所謂風(fēng)險評價是指在風(fēng)險識別的基礎(chǔ)上,把損失頻率、損失程度以及其他原因綜合起來考慮,衡量風(fēng)險損失的影響,並

4、對風(fēng)險的狀況進(jìn)行綜合評價。風(fēng)險評價是風(fēng)險管理者進(jìn)行風(fēng)險控制和風(fēng)險融資技術(shù)管理的基礎(chǔ)。因此,本文認(rèn)為災(zāi)害的風(fēng)險評價是指在災(zāi)害發(fā)生的全過程中,依據(jù)災(zāi)害風(fēng)險衡量的結(jié)果,對災(zāi)害風(fēng)險區(qū)遭受不同強(qiáng)度災(zāi)害的可能性及其可能造成的後果進(jìn)行的定量分析和綜合評估。災(zāi)害風(fēng)險評價主要包括兩個層次,一是對災(zāi)害風(fēng)險區(qū)內(nèi)的某種災(zāi)害進(jìn)行風(fēng)險評價;二是對災(zāi)害風(fēng)險區(qū)內(nèi)一定時段內(nèi)可能發(fā)生的各種自然災(zāi)害之和,即綜合災(zāi)害進(jìn)行評價2?災(zāi)害風(fēng)險評價內(nèi)容與原則。目前,災(zāi)害風(fēng)險評價的研究已取得瞭較大進(jìn)展。根據(jù)災(zāi)害風(fēng)險的定義,災(zāi)害風(fēng)險評價不僅要分析災(zāi)害發(fā)生的可能性,同時還要評估由此引起的可能損失程度和頻率,對預(yù)期

5、的損失狀況進(jìn)行綜合和全面經(jīng)濟(jì)評價。災(zāi)害風(fēng)險評價主要包括以下內(nèi)容:災(zāi)害模型一一確定相關(guān)區(qū)域一定時段內(nèi)特定強(qiáng)度的災(zāi)害事件的發(fā)生概率或重現(xiàn)期,獲取災(zāi)害發(fā)生的超越概率,並建立災(zāi)害強(qiáng)度一頻率關(guān)系;抗災(zāi)性能模型一一確定遭受災(zāi)害影響的可能區(qū)域以及其內(nèi)部的主要建築、固定設(shè)備、內(nèi)部財產(chǎn)以及人口數(shù)量、分佈、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等。根據(jù)災(zāi)害風(fēng)險區(qū)內(nèi)不同承災(zāi)體的抗災(zāi)性能和易損程度,以及災(zāi)害風(fēng)險區(qū)的災(zāi)前預(yù)防預(yù)報措施、災(zāi)期的抗災(zāi)救災(zāi)能力和災(zāi)後的自救恢復(fù)能力和保險措施等因素建立承災(zāi)體易損矩陣;災(zāi)害風(fēng)險區(qū)價值模型與風(fēng)險損失估算一一價值模型是指確定風(fēng)險區(qū)內(nèi)不同承災(zāi)體的價值,以及價值的計算方法。通過建立

6、災(zāi)害風(fēng)險區(qū)的價值模型,結(jié)合災(zāi)害模型以及不同承災(zāi)體抗災(zāi)性能,可以估算災(zāi)害風(fēng)險區(qū)可能遭受的直接、問接損失以及人員傷亡狀況;風(fēng)險等級劃分一一根據(jù)災(zāi)害風(fēng)險區(qū)風(fēng)險損失的大小,劃分風(fēng)險等級,並在此基礎(chǔ)上確定不同風(fēng)險等級的空間分佈狀況,繪制風(fēng)險圖三、災(zāi)害風(fēng)險評價方法隨著災(zāi)害研究的不斷深入,以及各種新技術(shù)的應(yīng)用,災(zāi)害風(fēng)險評價的方法正逐漸由定性分析走向定量評價。下面對主要的災(zāi)害風(fēng)險評價方法進(jìn)行瞭概括。(1)資料分析方法。包括自然記載的資料和歷史文獻(xiàn)中記載的資料,采用數(shù)理統(tǒng)計的方法。(2)實驗?zāi)M法。實驗?zāi)M法在一定災(zāi)害研究基礎(chǔ)之上通過實驗方法模擬災(zāi)害的發(fā)生和演變規(guī)律,可以淨(jìng)化致

7、災(zāi)因子,排除混雜因素的幹?jǐn)_,深刻揭示災(zāi)害形成機(jī)制,為災(zāi)害風(fēng)險預(yù)測、區(qū)劃提供依據(jù)。(3)數(shù)學(xué)模型法。數(shù)學(xué)模型法是利用適當(dāng)?shù)臄?shù)學(xué)模型對災(zāi)害風(fēng)險進(jìn)行評價,目前模糊數(shù)學(xué)、概率模型和灰色系統(tǒng)模型均有文獻(xiàn)在應(yīng)用和探討。(4)遙感GIS法。遙感GIS法遙感技術(shù)主要用於災(zāi)害的調(diào)查和災(zāi)害的動態(tài)監(jiān)測,GIS主要用於數(shù)據(jù)的管理和模型的預(yù)測等常用的風(fēng)險評價技術(shù)經(jīng)方法有數(shù)理統(tǒng)計和概率法、專傢打分法、層次分析法,蒙特卡羅模擬技術(shù),CIM模型(ControlledIntervalandMemoryModels)>影響圖等八種[5],下面選擇最常用的三種方法,粗略介紹其用於災(zāi)害風(fēng)險評價的意義

8、、原理和分析步驟,以及優(yōu)勢與不足。1?

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