經(jīng)濟快速發(fā)展中的社會矛盾調(diào)處策略

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1、經(jīng)濟快速發(fā)展中的社會矛盾調(diào)處策略經(jīng)濟快速發(fā)展中的社會矛盾調(diào)處策略【摘?！吭诮?jīng)濟快速發(fā)展過程中應(yīng)堅持以人為本與社會公平、利益均衡與利益共享、民主法治與安定有序、政府主導(dǎo)與社會合作的矛盾調(diào)處原則，以實現(xiàn)農(nóng)民收入大幅增長為根本，以構(gòu)建和諧勞資關(guān)系為關(guān)鍵，以拓展群眾訴求表達渠道為路徑，以完善社會矛盾調(diào)解體系為手段，科學(xué)有效化解社會矛盾，促進經(jīng)濟社會和諧發(fā)展?！娟P(guān)鍵詞】經(jīng)濟快速發(fā)展社會矛盾調(diào)處機制策略江蘇徐州2011年7月1日，胡錦濤在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上的講話中指出，社會矛盾運動是推動社會發(fā)展的基本力量。我們耍遵循社會

2、發(fā)展規(guī)律，主動正視矛盾，妥善處理人民內(nèi)部矛盾和其他社會矛盾。黨的十八大報告在回顧過去五年工作時再次清醒地認識到：社會矛盾明顯增多，教育、就業(yè)、社會保障、醫(yī)療、住房、生態(tài)環(huán)境、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、社會治安、執(zhí)法司法等關(guān)系群眾切身利益的問題較多，部分群眾生活比較困難。正視而不回避社會矛盾，深入認識和積極調(diào)處社會矛盾，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨以馬克思主義辯證唯物主義和歷史唯物主義為指導(dǎo)，全心全意為人民服務(wù)的鮮明階級立場。加強和創(chuàng)新社會管理，建立健全社會矛盾調(diào)處機制，是構(gòu)建社會主義和諧社會和維護最廣大人民根本利益的必然要求，對全面建成

3、小康社會和基本實現(xiàn)現(xiàn)代化具有重耍戰(zhàn)略意義。經(jīng)濟快速發(fā)展中社會矛盾的主要特征徐州是江蘇省內(nèi)的后起發(fā)展地區(qū)，在江蘇省“兩個率先”目標指引下和“振興老工業(yè)基地”政策扶持下，“十一五”期間全市經(jīng)濟社會邁入高速發(fā)展的快車道，主耍經(jīng)濟指標增速連續(xù)五年高于全省平均水平，地區(qū)生產(chǎn)總值和人均地區(qū)生產(chǎn)總值均實現(xiàn)翻一帝增長。與此同時，徐州地區(qū)因社會矛盾而導(dǎo)致的各種社會糾紛數(shù)量也呈激增態(tài)勢,具有“五發(fā)”的基本特征。社會矛盾多發(fā)：社會糾紛持續(xù)增多。隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，社會矛盾日益凸顯，司法訴訟案件與人民調(diào)解糾紛案件同時持續(xù)快速增長O“十一五”期間，

4、江蘇全省法院年度受理案件從619352件增長到950593件，累計增長53.48%,年度人民調(diào)解民事糾紛從256204件增長到355671件，累計增長38.82%；作為經(jīng)濟連續(xù)五年跨越增長的徐州地區(qū)，全市法院年度受理案件從60068件增長到99270件，累計增長65.26%,年度各級調(diào)解組織化解矛盾糾紛從21449件增長到38800件，累計增長80.89%,兩項指標均較大幅度高于全省平均水平。社會矛盾并發(fā)：多種矛盾同時并存。隨著社會急劇轉(zhuǎn)型，干群矛盾、貧富矛盾、勞資矛盾等多種矛盾積聚并發(fā)，涉及社會各個領(lǐng)域?！笆晃濉逼陂g，

5、江蘇省法院審結(jié)行政訴訟案件達27164件，其中徐州法院審結(jié)4445件，約占全省案件總數(shù)的1/6,并且針對各級政府部門及領(lǐng)導(dǎo)干部的信訪不斷增多。心1?一五”末，全省城鎮(zhèn)基尼系數(shù)達0.39,城鄉(xiāng)人均收入差距平均在2.5倍以上，三大區(qū)域人均地區(qū)生產(chǎn)總值Z比為4.0：1.7：1.0,地區(qū)內(nèi)部及不同群體分化明顯。由于國有企業(yè)改制和私營企業(yè)迅速崛起，勞資糾紛數(shù)量急劇上升。同時，各類治安案件、民商案件、侵權(quán)糾紛也大量增加，群眾信訪涉及社會各個領(lǐng)域。社會矛盾主發(fā)：民生需求反映強烈。隨著利益格局的深刻調(diào)整，弱勢群體的民生問題更加突出。一是在

6、土地征用、房屋拆遷、企業(yè)改制、環(huán)境污染等方面利益受損群眾補償不足；二是勞資糾紛、官民糾紛、資源糾紛等方面部分群眾劣勢地位沒有改變；三是大學(xué)生就業(yè)、軍人安置、養(yǎng)老服務(wù)等需求不能及吋滿足；四是醫(yī)療教育支出偏高、社會保障水平偏低以及通貨膨脹導(dǎo)致低收入群體?；罹嚼?。截止2012年上半年，江蘇省低保對象超過40萬人，平均低保標準僅為385元，當(dāng)月人均補助水平僅為226.7元。社會矛盾高發(fā)：勞資矛盾集屮凸顯。勞資矛盾占據(jù)主要位置，重點體現(xiàn)在企業(yè)改制、報酬追索、社會保障等領(lǐng)域?！笆晃濉逼陂g，勞動爭議案件出現(xiàn)井噴式增長。江蘇省法院年度受

7、理一審勞動爭議案件從7102件增加到34111件，累計增長380.30%；徐州市兩級法院年度審理勞動爭議案件從765件增加到5141件，累計增長572.03%。全國各級仲裁機構(gòu)年度處理勞動爭議案件從44.7萬件增加到93.0萬件，增長108.05%,累計達351.2萬件;江蘇省各級仲裁機構(gòu)年度處理勞動爭議案件從6.6萬件增加到13.9萬件，增長110.61%,累計達到49.9萬件，占全國總量近七分Z-o社會矛盾群發(fā)：群體訴求比例較大。隨著利益分化加劇，由于利益訴求表達渠道不暢，加Z部分群眾社會心理失衡，導(dǎo)致群體性維權(quán)事件增

8、多，但訴求方式相對溫和。“十一五”期間，江蘇全省仲裁機構(gòu)受理群體性勞動爭議案件3206件涉及8.26萬人，2008-2010年全省法院受理集體勞動合同爭議案件達1106起，總體仍然較多；群體性上訪事件總量偏高，以徐州為例，“十一五”期間來市集體上訪達2991批、全省集體上訪達268批、進京集體上訪達22