綿陽科技城軍民融合發(fā)展現(xiàn)狀探究報告

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1、綿陽科技城軍民融合發(fā)展現(xiàn)狀探究報告［摘要］綿陽作為中國唯一的科技城，提出要深入發(fā)展軍民融合、實施創(chuàng)新驅動等重大發(fā)展戰(zhàn)略。經(jīng)過一段時間的努力，綿陽通過機制、模式、載體三方面的創(chuàng)新，構建了軍地聯(lián)動整體推動的軍民融合發(fā)展格局，為國家加快推進軍民融合做出了有益探索。但是綿陽在軍民融合發(fā)展過程中也存在一定問題，文章以綿陽軍民融合發(fā)展現(xiàn)狀做著力點，探究發(fā)展過程中所存在的問題以及成因，并提出有針對性的建議，以期能夠對推進綿陽軍民融合深度有指導意義。［關鍵詞］綿陽科技城；軍民融合；g新在國家戰(zhàn)略層面推進軍民融合發(fā)展，是我國在長時間探索經(jīng)濟建設和國防建設協(xié)調(diào)發(fā)展過

2、程的重大成果。2017年1月，中央軍民融合發(fā)展委員會的成立標志著國家將加大軍民融合深度的推動力度，其戰(zhàn)略地位得到進一步穩(wěn)固。作為我國軍工大省，四川是唯一一個被要求圍繞加速軍民深度融合發(fā)展來推進全面創(chuàng)新改革試驗的地區(qū)。而位于四川省的唯一科技城綿陽，可以說是我國軍民融合資源最富集、基礎最堅實的地區(qū)之一。目前綿陽科技城確定了軍民融合主攻方向，正積極創(chuàng)設創(chuàng)新驅動先行市和軍民融合示范市，想要進一步推動軍民融合發(fā)展必須要清楚認識綿陽軍民融合發(fā)展所處現(xiàn)狀，探究發(fā)展過程中所存在的問題以及成因，以此找到一條適合綿陽的特色軍民融合發(fā)展道路。1綿陽科技城軍民融合發(fā)展的

3、意義(1)推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。綿陽科技城以軍民融合為切入點，調(diào)動一切可利用的資源構建服務軍民深度融合的合作平臺，推動科技創(chuàng)新發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，拓展軍隊保障社會化范圍和領域，以軍隊保障社會化拉動內(nèi)需，實現(xiàn)強軍與拉動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的統(tǒng)一。據(jù)統(tǒng)計，近1年來綿陽科技城新增軍民融合企業(yè)83家，總數(shù)達446家，實現(xiàn)軍民融合產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值1690億元，增長12%,軍民融合產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占到工業(yè)總產(chǎn)值的七成。(2)積累軍民融合發(fā)展“綿陽步伐”。綿陽的軍民融合先一步發(fā)展將為推動全國軍民融合積累可復制可借鑒的“綿陽經(jīng)驗”，促進全國軍民深度融合發(fā)展探索路徑、形成全國軍民融合發(fā)展

4、示范區(qū)域。2綿陽科技城軍民融合發(fā)展現(xiàn)狀(1)創(chuàng)新轉化體系。綿陽努力攻克軍民二元格局，以科技創(chuàng)新為抓手，著力推進“三大創(chuàng)新城”建設，構建三類轉化平臺。目前綿陽擁有18家國防科技院所，14家高等院校，省級以上創(chuàng)新型企業(yè)77家，建成了19家工程技術研究中心，146家企業(yè)技術中心，重點實驗室25個和產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟14個，R&D經(jīng)費支出占GDP比例達653%,創(chuàng)新能力在西部地區(qū)首屈一指。一直以來，綿陽深入探索科研院所改革，并且率先啟動軍民融合企業(yè)認定，有效整合軍民科技資源；初步探索出'‘院所自轉”“軍工自轉”“院企聯(lián)轉”''民企參軍”四種模式，促進技術轉

5、移轉化，實現(xiàn)軍民深度融合。(1)產(chǎn)業(yè)培育體系。綿陽一方面堅持推進以核技術應用、空氣動力、信息安全、北斗導航、航空發(fā)動機等軍民融合重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育具有核心競爭力的軍民融合產(chǎn)業(yè)集群。另一方面綿陽推進項目落地與園區(qū)建設，加快30平方公里的科技城集中發(fā)展區(qū)核心區(qū)建設，建好磁性材料產(chǎn)業(yè)園、核技術應用產(chǎn)業(yè)園等10大軍民融合產(chǎn)業(yè)區(qū)，抓重點項目落地。目前，綿陽已經(jīng)擁有2個國家級開發(fā)區(qū)、8個省級開發(fā)區(qū)和13個專業(yè)園區(qū)。(2)人才集聚體系。為激勵優(yōu)秀人才落戶科技城，綿陽科技城爭取到六個國家人才服務專項和重點引智項目，撥款6000萬元年度人才發(fā)展專項資金。與此同時，

6、綿陽積極探索人才培養(yǎng)模式，為培養(yǎng)軍地兩用人才，設立四川省軍民融合研究院，打造四川軍民融合產(chǎn)業(yè)高技術人才培訓基地打下基礎。(3)開發(fā)合作體系。2016年綿陽設立“國家軍民兩用技術交易中心”，中心內(nèi)設軍民融合成果庫、專家?guī)?、企業(yè)庫、技術經(jīng)紀人庫，在項目和資本間牽起了一根“紅線”。目前，該中心已入庫科技成果10166項，吸納了23家金融服務機構和17家知識產(chǎn)權服務機構以及8128家相關企業(yè)入駐，越來越多的軍民融合項目和企業(yè)脫穎而出。綿陽以科博會為發(fā)展重點，努力將其打造為我國“軍民融合第一展”，成為軍民深度融合發(fā)展成果的重要展示平臺。(1)服務保障體系。

7、為打通金融資本與軍民融合的聯(lián)通渠道，綿陽創(chuàng)新軍民融合金融服務體系，2016年，全國首家軍民融合保險專營機構、全省首家軍民融合股權交易分中心和三家軍民融合金融服務中心在綿陽成功落地。2017年，全國首家軍民融合專業(yè)銀行在綿陽成立。并且綿陽率先開展首屆軍民融合銀企對接會，多家銀行與綿陽軍民融合企業(yè)現(xiàn)場達成協(xié)議，協(xié)議金額達1436億元。綿陽頒布一系列軍民融合相關政策，為加速推進軍民融合深度發(fā)展提供良好發(fā)展環(huán)境。例如研究制定了《綿陽市推進全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)建設實施方案》《重點推進事項》，啟動創(chuàng)新改革試驗前期工作；出臺了《軍民融合企業(yè)認定管理暫行辦法》，啟

8、動軍民融合企業(yè)認定；擬定了《軍民融合發(fā)展基金的組建方案》，已上報省，待審定后實施。3綿陽科技城軍民融合發(fā)展的問題(1)推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展困難重