規(guī)章制度-應(yīng)急預(yù)案--公共衛(wèi)生事件類專項應(yīng)急預(yù)案模版

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1、######1總則1.1編制目的有效預(yù)防、及時控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件及其危害，指導(dǎo)和規(guī)范各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作，最大程度地減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件對公眾健康造成的危害，保障公眾身心健康與生命安全，恢復(fù)公司的正常供電。特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)本預(yù)案依據(jù)以下法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)制度及相關(guān)預(yù)案，結(jié)合公司實際制定。《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》《中華人民共和國職業(yè)病防治法》《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》《國內(nèi)交通衛(wèi)生檢疫條例》《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》。1.3適用范圍本預(yù)

2、案適用于突然發(fā)生，造成或者可能造成社會公眾身心健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒等事件引起的嚴(yán)重影響公眾身心健康的公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作。2應(yīng)急處置基本原則（1）以人為本，減少危害。（2）居安思危，預(yù)防為主。（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。（包括企業(yè)應(yīng)急工作是在黨和國家的領(lǐng)導(dǎo)下開展，以及公司系統(tǒng)應(yīng)急工作堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)...）（4）考慮全局，突出重點。（5）快速反應(yīng)，協(xié)調(diào)應(yīng)對。（包括政府和企業(yè)的協(xié)作的內(nèi)容）（6）依靠科技，提高素質(zhì)。3事件類型和危害程度分析（1）分析突發(fā)事件風(fēng)險的來源、特性等；（2）明確突發(fā)事件可

3、能導(dǎo)致緊急情況的類型、影響范圍及后果。4事件分級根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件性質(zhì)、危害程度、涉及范圍，突發(fā)公共衛(wèi)生事件劃分為特別重大（I級）、重大（II級）、較大（III級）和一般（IV級）四級。其中，特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件主要包括：（1）肺鼠疫、肺炭疽在大、中城市發(fā)生并有擴散趨勢，或肺鼠疫、肺炭疽疫情波及2個以上的省份，并有進一步擴散趨勢。(2)發(fā)生傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例，并有擴散趨勢。(3)涉及多個省份的群體性不明原因疾病，并有擴散趨勢。(4)發(fā)生新傳染病或我國尚未發(fā)現(xiàn)的傳染病發(fā)生或傳入，并有擴散趨勢，或發(fā)現(xiàn)我國已消滅

4、的傳染病重新流行。(5)發(fā)生烈性病菌株、毒株、致病因子等丟失事件。(6)周邊以及與我國通航的國家和地區(qū)發(fā)生特大傳染病疫情，并出現(xiàn)輸入性病例，嚴(yán)重危及我國公共衛(wèi)生安全的事件。(7)國務(wù)院衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。5應(yīng)急指揮機構(gòu)及職責(zé)5.1應(yīng)急指揮機構(gòu)XXXXXX公司建立XXXXXX應(yīng)急指揮機構(gòu)，形成職責(zé)明確，信息通暢、上下互通、指揮有力的指揮體系。1、公司XXXXXX應(yīng)急指揮部總指揮：副總指揮：指揮部成員：2、指揮部下設(shè)xxxxxx應(yīng)急辦公室主任:副主任:成員:5.2應(yīng)急指揮機構(gòu)的職責(zé)1、應(yīng)急指揮部職責(zé)：負(fù)責(zé)對特別重

5、大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮，做出處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件的重大決策。2、應(yīng)急辦公室職責(zé)：收集XXXXXX突發(fā)公共衛(wèi)生事件的相關(guān)信息，提出突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急措施，分析確定公共衛(wèi)生事件的原因和性質(zhì)，撫慰救治相關(guān)人員，追究相關(guān)責(zé)任人。6預(yù)防與預(yù)警IIIXXXXXX建立統(tǒng)一的突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測、預(yù)警與報告網(wǎng)絡(luò)體系。XXXXXX負(fù)責(zé)開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的日常監(jiān)測工作。6.2預(yù)警發(fā)布與預(yù)警行動xxxxxx根據(jù)醫(yī)療機構(gòu)、疾病預(yù)防控制機構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)提供的監(jiān)測信息，按照公共衛(wèi)生事件的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律和特點，及時分析其對公眾身心健康的危害程

6、度、可能的發(fā)展趨勢，及時做出預(yù)警。6.3預(yù)警結(jié)束在XXXXXX原發(fā)布機關(guān)做出撤銷的決定后，XXXXXX立即宣布解除預(yù)警，并終止已經(jīng)采取的有關(guān)措施。7信息報告任何單位和個人都有權(quán)向XXXXXX報告突發(fā)公共衛(wèi)生事件及其隱患，也有權(quán)向XXXXXX舉報不履行或者不按照規(guī)定履行突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理職責(zé)的部門、單位及個人。突發(fā)公共衛(wèi)生事件責(zé)任報告單位要按照有關(guān)規(guī)定及時、準(zhǔn)確地報告突發(fā)公共衛(wèi)生事件及其處置情況。8應(yīng)急響應(yīng)8.1響應(yīng)分級特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作由XXXXXX組織實施，開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急、信息發(fā)布、宣傳教育

7、、科研攻關(guān)、國際交流與合作、應(yīng)急物資與設(shè)備的調(diào)集、后勤保障以及督導(dǎo)檢查等工作。XXXXXX可根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件性質(zhì)和應(yīng)急處置工作，成立XXXXXX突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理指揮部，協(xié)調(diào)指揮應(yīng)急處置工作。特別重大級別以下的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作由XXXXXX負(fù)責(zé)組織實施。超出本級應(yīng)急處置能力時，XXXXXX要及時報請XXXXXX提供指導(dǎo)和支持。8.2響應(yīng)程序XXXXXX8.3應(yīng)急處置xxxxxx8.4應(yīng)急結(jié)束突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急結(jié)束需符合以下條件：突發(fā)公共衛(wèi)生事件隱患或相關(guān)危險因素消除，或末例傳染病病例發(fā)生后經(jīng)過最長潛伏期無新的病例

8、出現(xiàn)。特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件由xxxxxx組織有關(guān)專家進行分析論證，提出終止應(yīng)急響應(yīng)的建議，報XXXXXX應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后實施。特別重大以下突發(fā)公共衛(wèi)生事件由xxxxxx組織專家進行分析論證，提出終止應(yīng)急