高等學(xué)校學(xué)生管理體系探析

高等學(xué)校學(xué)生管理體系探析

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1、高等學(xué)校學(xué)生管理體系探析[摘要]髙校學(xué)生管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。本文認(rèn)為,要做好髙校學(xué)生管理工作。需要建立校級(jí)宏觀決策、職能部門協(xié)調(diào)監(jiān)督、學(xué)院組織落實(shí)、師生積極參與、傢長溝通配合的"五位一體”學(xué)生管理體系[關(guān)鍵詞]高校學(xué)生管理體系層次十一屆三中全會(huì)以來,隨著我國高等教育體制改革的不斷深化,高校傳統(tǒng)的學(xué)生管理體系正在發(fā)生一系列深刻變化,現(xiàn)代大學(xué)制度的理念在高校中得到瞭較好體現(xiàn),民主管理、依法治校、教授治學(xué)、學(xué)術(shù)自由的文化氛圍越來越濃,高校學(xué)生管理工作也經(jīng)歷瞭一個(gè)不斷探索、創(chuàng)新、發(fā)展的過程,取得瞭一定成效。然而,面對(duì)社會(huì)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)環(huán)

2、境的變化,以及學(xué)校辦學(xué)規(guī)模的擴(kuò)大、生源結(jié)構(gòu)多樣化、教育收費(fèi)、學(xué)生的價(jià)值取向、心理、傢庭經(jīng)濟(jì)狀況、就業(yè)等情況的變化,高校原有的學(xué)生管理體系顯得不能完全適應(yīng),出現(xiàn)瞭如學(xué)生網(wǎng)癮、晚歸、校外住宿、考試作弊嚴(yán)重、安全穩(wěn)定等一系列問題,究其原因,既有客觀方面的因素,也有主觀方面的因素。從高校內(nèi)部來講,需要思考的是髙校應(yīng)該健全一個(gè)什麼樣的學(xué)生管理工作系統(tǒng)?這一系統(tǒng)內(nèi)部各主體的功能和職責(zé)應(yīng)如何發(fā)揮?各主體之間協(xié)調(diào)與配合應(yīng)如何加強(qiáng)?進(jìn)而推進(jìn)高校學(xué)生工作的有效運(yùn)行一、學(xué)校層次決策的成功是最大的成功,決策的失誤是最大的失誤。在高校學(xué)生管理體系中,

3、學(xué)校是學(xué)生管理體系中具有整體性、戰(zhàn)略性的一個(gè)主體,是學(xué)生管理體系中的宏觀層次。其決策主要通過學(xué)校黨委會(huì)、校長辦公會(huì)、校學(xué)生工作會(huì)等方式形成決策。從一定程度上講,高校學(xué)生管理的成效如何,很大程度上取決於校級(jí)層面的決策。從目前高校學(xué)生管理的情況來看,學(xué)校決策的主要內(nèi)容是建立科學(xué)規(guī)范的學(xué)生管理體制和機(jī)制。一所學(xué)校的學(xué)生管理工作是否髙效,特色是否突出,很大程度上取決於學(xué)生管理體制和運(yùn)行機(jī)制是否科學(xué),是否符合實(shí)際,是否能激發(fā)人的主動(dòng)性和能動(dòng)性。規(guī)范有序、關(guān)系暢通、註重人本精神、凸顯現(xiàn)代大學(xué)制度的學(xué)生管理體制和機(jī)制,不僅可以營造高雅濃厚

4、的校園文化,造就在知識(shí)、人格、內(nèi)心世界方面都比較完美的人,而且還可以提髙學(xué)生管理隊(duì)伍的熱情和主動(dòng)性,確保學(xué)生工作的有效開展,進(jìn)而推動(dòng)學(xué)校和諧穩(wěn)定發(fā)展。反之,不僅會(huì)影響學(xué)生的素質(zhì),還會(huì)損害學(xué)校的管理水平和形象二、職能部門層次職能部門是高校學(xué)生管理體系中的第二個(gè)主體,具體包括高校的學(xué)生(處)工作處、校團(tuán)委、後勤集團(tuán)等相關(guān)部門。這一層次是高校學(xué)生管理的中觀層次,具有承上啟下的紐帶作用,其主要職責(zé)是組織各學(xué)院貫徹落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度,檢查督促其制度的實(shí)施,職能部門與學(xué)院、學(xué)院與學(xué)院之間的協(xié)調(diào),以及校級(jí)層面各種活動(dòng)的組織開展。如果這一主體

5、運(yùn)行不佳,責(zé)任不明確,關(guān)系不協(xié)調(diào),溝通不到位,學(xué)生管理就會(huì)陷入混亂狀態(tài),從而影響到學(xué)生管理工作的正常運(yùn)行在管理中,職能部門尤其需要註意三個(gè)方面的工作。第一,要在明確分工的基礎(chǔ)上加強(qiáng)配合協(xié)調(diào)。有分工無配合和有配合無分工都會(huì)造成政出多門的現(xiàn)象發(fā)生,學(xué)院開展工作無所適從,管理效益降低。第二,作為職能部門,一方面要貫徹好、落實(shí)好各項(xiàng)學(xué)生管理的規(guī)章制度,並保證其正確執(zhí)行,另一方面要加強(qiáng)制度執(zhí)行過程中的指導(dǎo)和監(jiān)督,對(duì)制度執(zhí)行過程中出現(xiàn)的偏差應(yīng)及時(shí)糾正,對(duì)不符合實(shí)際的制度要及時(shí)修改和調(diào)整,對(duì)做得好的典型要及時(shí)吸收和推廣,對(duì)學(xué)院和學(xué)生反映強(qiáng)

6、烈的問題要及時(shí)解決,對(duì)出現(xiàn)的新問題要及時(shí)研究,從而形成一套科學(xué)、良性的制度體系。第三,考慮到職能部門的工作性質(zhì)既有別於政府行政部門的特殊性,又有與其相同的一般性,因此,健全服務(wù)體系、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、提高服務(wù)水平、註重人本管理、是各職能部門做好學(xué)生管理工作的前提在制度落實(shí)、日常管理等諸多方面,職能部門要多視角思考問題和處理問題,既要站在維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定和發(fā)展的大局上,又要考慮到學(xué)院和學(xué)生的實(shí)際情況和接受程度;既要統(tǒng)籌兼顧,科學(xué)謀劃,創(chuàng)新管理,又要實(shí)事求是,加強(qiáng)調(diào)研,具體問題具體分析。如果思想僵化,按部就班,不調(diào)查研究,以部門利益為中

7、心,各自為政,不註意協(xié)調(diào)配和,不主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、分析、解決問題,而是待問題出現(xiàn)後才消極、被動(dòng)地去處理,其結(jié)果是表面上問題解決瞭,但由於影響這些問題的因素沒有消除,最終將造成問題反復(fù)出現(xiàn),並形成惡性循環(huán)較過去相比,當(dāng)前高校內(nèi)部學(xué)生管理工作出現(xiàn)重心向?qū)W院下移現(xiàn)象。從管理學(xué)視角看,其目的主要是考慮學(xué)院與學(xué)生聯(lián)系較為密切,重心下移可提高學(xué)生管理工作的針對(duì)性和及時(shí)性,充分發(fā)揮學(xué)院和師生的主動(dòng)性。但問題是工作重心下移後,其責(zé)任與權(quán)力、激勵(lì)與約束並不一致,學(xué)院承擔(dān)的是更多的責(zé)任,而一些關(guān)鍵性的工作如人事權(quán)、分配權(quán)、財(cái)權(quán)等仍保留在學(xué)?;蛘呗毮懿块T

8、,其結(jié)果是院級(jí)層面工作量增大,難度加大,制度難於落實(shí),嚴(yán)重影響學(xué)生管理工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)三、學(xué)院層次學(xué)院是學(xué)生管理體系中的第三個(gè)主體,是學(xué)生工作的具體組織者和學(xué)校各項(xiàng)規(guī)章制度的執(zhí)行者,在學(xué)生管理中具有職能部門無法替代的作用。從全國情況來看,目前高校中院級(jí)學(xué)生管理的機(jī)構(gòu)、人員、方式基本一致,機(jī)構(gòu)

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