群體性突發(fā)社會(huì)安全事件應(yīng)急處置方案

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1、Q/XXX-XXXX內(nèi)蒙古xxxxxxxx開發(fā)有限公司企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)Q/XXX-XXXX-XXXX-026-2012群體性突發(fā)社會(huì)安全事件應(yīng)急處置方案2012-06-30發(fā)布2012-07-01實(shí)施XXX公司發(fā)布本應(yīng)急處置方案曲本企業(yè)突發(fā)事件管理領(lǐng)導(dǎo)小組提出。木應(yīng)急處置方案的起草部門：安全生產(chǎn)部。本應(yīng)急處置方案的起草人：XXX本應(yīng)急處置方案的審定人：XXX木應(yīng)急處置方案的批準(zhǔn)人：XXX本應(yīng)急處置方案由安全生產(chǎn)部歸口并負(fù)責(zé)解釋。本應(yīng)急處置方案2010年首次發(fā)布。群體性突發(fā)社會(huì)安全事件應(yīng)急處置方案1總則1.1編制目的高效有序地做好木企業(yè)群體性突發(fā)社會(huì)安全事件的應(yīng)急處置和救援工作，避免或

2、最大程度地減輕事件造成的損失，保障員工生命和企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)集會(huì)游行示威法》《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》《信訪條例》《電力企業(yè)專項(xiàng)應(yīng)急處置方案編制導(dǎo)則》（試行）《XXX公司突發(fā)事件總體應(yīng)急處置方案》《XXX公司突發(fā)事件總體應(yīng)急處置方案》1.3適用范圍適用于本企業(yè)群體性突發(fā)社會(huì)安全事件的應(yīng)急處置和救援工作。2應(yīng)急處置基本原則群體性突發(fā)社會(huì)安全事件（以下簡(jiǎn)稱突發(fā)性事件）管理工作應(yīng)根據(jù)不同類型事件的特點(diǎn),依據(jù)不同的原則進(jìn)行。遵循“分級(jí)負(fù)責(zé)、預(yù)防為主、教育疏導(dǎo)、快速反應(yīng)、依法辦事”的方針，快速處置，縮小影響

3、，控制局而，穩(wěn)定職工隊(duì)伍，盡快恢復(fù)正常工作秩序，將突發(fā)性事件帶來的損失減少到最低限度。（1）分級(jí)負(fù)責(zé)原則。突發(fā)性事件的處置工作在指揮部的統(tǒng)一指揮和領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，形成“行政管理部牽頭接談、相關(guān)職能部門主談，涉訪部門勸返,行政管理部維護(hù)秩序”的現(xiàn)場(chǎng)處置工作格局。（2）預(yù)防為主原則。及時(shí)了解、掌握和收集有關(guān)方面的信息，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早處置，將矛盾化解在萌芽狀態(tài)，將問題解決在初始階段。（3）教育疏導(dǎo)原則。以教育疏導(dǎo)為主，做到談清問題、講明政策、解疑釋惑、理順情緒、化解孑盾、盡快勸返，防止孑盾激化。（4）快速反應(yīng)原則。確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置

4、等環(huán)節(jié)緊密銜接，做到反應(yīng)快速，應(yīng)對(duì)正確，依法果斷處置。（5）依法辦事原則。嚴(yán)格按照國(guó)家政策解決職工及周圍居民反映的問題；嚴(yán)格依照國(guó)家法律、法規(guī)，按照來訪接待程序，及吋果斷處置突發(fā)性事件，堅(jiān)決制止各種違法行為，維護(hù)正常的生產(chǎn)、工作和生活秩序。3事件類型和危害程度分析3.1事故風(fēng)險(xiǎn)的來源、特性XXXX公司各企業(yè)內(nèi)部可能存在勞資糾紛、各方面的利益沖突，或因XXXX場(chǎng)建設(shè)及運(yùn)營(yíng)期間造成的環(huán)境污染及破壞可能造成不良的環(huán)境影響，而引發(fā)公司內(nèi)部、或與周邊個(gè)體的糾紛。3?2事故類型、影響范圍及后果因上述糾紛等因素可能導(dǎo)致群體性上訪、聚集、圍堵、滋事等突發(fā)事件，影響正常生產(chǎn)、工作、生活秩序。4

5、事件分級(jí)根據(jù)突發(fā)事件危害程度和影響范圍，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和上級(jí)應(yīng)急處置方案等，對(duì)突發(fā)事件分為以下四級(jí)：4.1特別重大突發(fā)性事件：參與人數(shù)在500人及以上的；4.2重大突發(fā)性事件：參與人數(shù)在100人及以上、500人以下的；4?3較大突發(fā)性事件：參與人數(shù)在15人及以上、100人以下的；4?4一般突發(fā)性事件：參與人數(shù)在5人及以上、15人以下的。5應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)5.1成立應(yīng)急救援指揮部總指揮：成員：5.2職責(zé)5.2.1應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)（1）貫徹落實(shí)國(guó)家和地方政府有關(guān)突發(fā)性事件管理工作的規(guī)定和集團(tuán)公司有關(guān)管理制度、工作要求，建立木企業(yè)突發(fā)性事件管理工作指揮體系；（2）制定木企業(yè)

6、突發(fā)性事件應(yīng)急處置方案，并檢查應(yīng)急處置方案和應(yīng)急措施的落實(shí)情況;（3）及時(shí)向集團(tuán)公司、分（子）公司領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告發(fā)生在本金業(yè)或本金業(yè)各單位突發(fā)性事件處置的實(shí)吋進(jìn)展情況；（4）督導(dǎo)、協(xié)調(diào)、管理企業(yè)突發(fā)性事件處置工作；（5）協(xié)調(diào)與地方政府部門的關(guān)系，共同處置木企業(yè)所管理單位的突發(fā)性事件；（6）其他需耍企業(yè)處置突發(fā)性事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組履行的職責(zé)。5.2.2日常管理辦公室職責(zé)（1）負(fù)責(zé)企業(yè)所管理單位突發(fā)性事件處置的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促，控制事態(tài)發(fā)展；（2）負(fù)責(zé)突發(fā)性事件信息的收集、整理、分析和上報(bào)；（3）根據(jù)事態(tài)嚴(yán)重程度，報(bào)請(qǐng)金業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，由辦公室根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組意見確定突發(fā)性事件處置牽頭

7、部門，成立突發(fā)性事件處置的現(xiàn)場(chǎng)辦公組和非現(xiàn)場(chǎng)辦公組?，F(xiàn)場(chǎng)辦公組負(fù)責(zé)突發(fā)性事件現(xiàn)場(chǎng)的協(xié)調(diào)、指揮，并及吋向非現(xiàn)場(chǎng)辦公組反饋事態(tài)進(jìn)展情況，非現(xiàn)場(chǎng)辦公組應(yīng)與現(xiàn)場(chǎng)辦公組實(shí)時(shí)溝通信息，并將現(xiàn)場(chǎng)反饋情況形成書面材料，上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組。4.2.3各部門職責(zé)（1）確保在制定政策吋注意兼顧各方面利益，在執(zhí)行政策中杜絕出現(xiàn)偏差；（2）對(duì)工作中出現(xiàn)不穩(wěn)定的新情況、新問題、新動(dòng)向，及吋發(fā)現(xiàn)和掌握苗頭性問題，分析預(yù)測(cè)可能出現(xiàn)的突發(fā)性事件，及時(shí)處理或上報(bào)，避免突發(fā)性事件的發(fā)生；（3）加強(qiáng)對(duì)職工尤其是離退休職工、生活困難職工、下崗待崗職工