寧波梅山保稅港區(qū)與上海洋山保稅港區(qū)的比較研究【文獻(xiàn)綜述】

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1、畢業(yè)論文文獻(xiàn)綜述國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易寧波梅山保稅港區(qū)與上海洋山保稅港區(qū)的比較研究圍繞“寧波梅山保稅港區(qū)與上海洋山保稅港區(qū)的比較研究”這一主題，本人主要翻閱了30余篇文獻(xiàn)，直接參考文獻(xiàn)21篇，其中外文資料2篇。目前國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)保稅港區(qū)的研究主要在以下幾個(gè)方面：一、保稅港區(qū)的概念及發(fā)展現(xiàn)狀和功能保稅港區(qū)是經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的，在港口作業(yè)區(qū)和與之相連的特定區(qū)域內(nèi)，集港口作業(yè)、物流和加工為一體，具有口岸功能的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，是我國(guó)目前港口與陸地區(qū)域相融和的保稅物流層次最高、政策最優(yōu)惠、功能最齊全、區(qū)位優(yōu)勢(shì)最明顯的監(jiān)管區(qū)域。我國(guó)第一個(gè)保稅港區(qū)——上海洋山保稅港區(qū)成立于2005

2、年，因此保稅港區(qū)在國(guó)內(nèi)一切都只是剛開(kāi)始。目前,我國(guó)已設(shè)立了7個(gè)保稅港區(qū),7大保稅港區(qū)已初步形成了在長(zhǎng)三角、環(huán)渤海、華南、西南沿海、東南沿海五大沿海區(qū)域中的落子布局。祁欣（2008）指出了我國(guó)現(xiàn)階段保稅港區(qū)在立法、中轉(zhuǎn)量和收益這三方面存在的問(wèn)題。陳標(biāo)（2009）還指出了保稅港區(qū)監(jiān)管和投資成本均過(guò)高的不良狀態(tài)。關(guān)于保稅港區(qū)的功能，祁欣（2008）指出保稅港區(qū)具有較大的優(yōu)勢(shì)，具備港口、物流、加工和展示四大功能，可以全面發(fā)展港口作業(yè)、中轉(zhuǎn)、國(guó)際配送、國(guó)際采購(gòu)、轉(zhuǎn)口貿(mào)易、出口加工、展示等七方面的業(yè)務(wù)。羅嫣嫣（2009）對(duì)我國(guó)保稅港區(qū)的發(fā)展水平的評(píng)價(jià)做了四個(gè)方面的介紹，

3、分別從業(yè)務(wù)開(kāi)展、集疏運(yùn)條件、基礎(chǔ)設(shè)施、配套政策環(huán)境方面做了解釋。然后從這四個(gè)方面闡述了保稅港區(qū)發(fā)展的條件和發(fā)展要求。二、洋山保稅港區(qū)的研究規(guī)劃面積8.14平方公里。洋山港保稅港區(qū)是經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的國(guó)內(nèi)首個(gè)保稅港區(qū)，由規(guī)劃中的小洋山港口區(qū)域、東海大橋和與之相連接的陸上特定區(qū)域組成，其中，小洋山港口區(qū)域面積達(dá)2.14平方公里；陸地區(qū)域位于上海市南匯蘆潮港，面積6平方公里。洋山保稅港區(qū)實(shí)行出口加工區(qū)、保稅區(qū)和港區(qū)的“三區(qū)合一”，更凸現(xiàn)區(qū)位優(yōu)勢(shì)和政策優(yōu)勢(shì)。在洋山港享受的政策方面，唐憶文（2005）談到洋山港有兩大突破。一是洋山保稅港區(qū)實(shí)行把港口和產(chǎn)業(yè)園區(qū)聯(lián)為一體的

4、“港區(qū)合一”管理體制，進(jìn)一步優(yōu)化了上海的口岸環(huán)境和效率；二是洋山保稅港區(qū)實(shí)行把保稅區(qū)和出口加工區(qū)進(jìn)行“政策合一”的政策疊加，進(jìn)一步放大了政策效應(yīng)。在戰(zhàn)略定位方面，洋山港作為國(guó)內(nèi)第一個(gè)保稅港區(qū)，它是上海、長(zhǎng)三角地區(qū)以至全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)器，所以意義重大。張中華和張憲文（2006）共同指出洋山深水港區(qū)的建設(shè)是上海國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)總體戰(zhàn)略中的一項(xiàng)重要舉措，也是國(guó)家戰(zhàn)略一個(gè)重要組成部分。并深入分析了洋山港對(duì)國(guó)家、區(qū)域性以及上海發(fā)展的戰(zhàn)略意義。洋山海關(guān)關(guān)長(zhǎng)邵小平（2006）談到洋山保稅港區(qū)要充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)和政策優(yōu)勢(shì)，除港口功能外，還將具備國(guó)際中轉(zhuǎn)、國(guó)際配送、國(guó)際采購(gòu)

5、、國(guó)際轉(zhuǎn)口貿(mào)易、出口加工區(qū)五大功能，并將拓展相關(guān)功能，如金融貿(mào)易、信用報(bào)險(xiǎn)、國(guó)際商品展示等。洋山港自2005年封關(guān)至今，發(fā)展良好。文安（2007）談到洋山港創(chuàng)新的進(jìn)出口貨物監(jiān)管方式。洋山海關(guān)依托現(xiàn)代信息技術(shù)手段，針對(duì)不同區(qū)域的貨物采取卡口分道、貨物分流、區(qū)域分設(shè)、程序分列的管理方法，實(shí)行“一線放開(kāi)、二線管住、區(qū)內(nèi)自由”的封閉化、信息化、集約化的監(jiān)管模式。針對(duì)洋山港發(fā)展過(guò)程中的一些不足，有學(xué)者提出了相應(yīng)的優(yōu)化措施。滬文（2007）在《港口經(jīng)濟(jì)》中提出了5個(gè)優(yōu)化措施，分別是監(jiān)管不斷創(chuàng)新，加強(qiáng)科學(xué)監(jiān)管，完善服務(wù)功能，優(yōu)化查驗(yàn)流程以及降低高速公路運(yùn)輸成本。三、寧波梅

6、山保稅港區(qū)梅山島位于寧波港東南部，全島面積26.9平方公里，加上東北側(cè)青龍、撲蛇兩島及正在實(shí)施的9平方公里圍涂，總面積為36.3平方公里。梅山島具有建設(shè)港口的天然資源優(yōu)勢(shì)和建設(shè)成本優(yōu)勢(shì)。從寧波梅山保稅港區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)來(lái)看，張佑林（2009）從國(guó)內(nèi)航運(yùn)與國(guó)際航運(yùn)兩方面做了闡述，分別分析了梅山保稅港區(qū)的優(yōu)勢(shì)。寧波梅山保稅港區(qū)的設(shè)立，對(duì)加快寧波現(xiàn)代化國(guó)際港口城市的建設(shè)，提升“寧波—舟山港”整體服務(wù)功能和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，打造國(guó)家重要的區(qū)域性資源配置中心具有重要戰(zhàn)略意義。凱發(fā)（2008）說(shuō)到寧波梅山保稅港區(qū)選擇以物流為主導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)為支撐的綜合型發(fā)展模式，其核心功能定位為國(guó)際中

7、轉(zhuǎn)、國(guó)際配送、國(guó)際采購(gòu)、國(guó)際轉(zhuǎn)口貿(mào)易和保稅加工物流“五大功能”。在具體的戰(zhàn)略部署上，應(yīng)結(jié)合寧波實(shí)際，以國(guó)際中轉(zhuǎn)、國(guó)際采購(gòu)和國(guó)際配送功能為重點(diǎn)，其他功能為支撐，有步驟有重點(diǎn)完善五大核心功能。趙娜，柴麗君（2009）對(duì)梅山港對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效應(yīng)做了細(xì)致的分析，分別從推動(dòng)長(zhǎng)三角的經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代物流以及對(duì)外開(kāi)放等方面闡述。并得出更好發(fā)揮梅山港功能的建議。四、兩個(gè)保稅港區(qū)的未來(lái)展望上海洋山和寧波梅山兩大保稅港區(qū)共處于長(zhǎng)三角地區(qū),其形成的錯(cuò)位發(fā)展、功能互補(bǔ)的發(fā)展模式,必將憑借其雙輪驅(qū)動(dòng)效應(yīng),促進(jìn)整個(gè)長(zhǎng)三角港口群的騰飛,輻射帶動(dòng)長(zhǎng)三角周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展。所以必須推進(jìn)兩港聯(lián)

8、動(dòng)，互相促進(jìn)發(fā)展。洋山保稅港區(qū)發(fā)展這幾年下來(lái)，已經(jīng)慢