環(huán)評上崗證考試重點復(fù)習(xí)材料(新)

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1、第一章緒論一、基本概念1.環(huán)境影響：指人類活動（經(jīng)濟活動和社會活動）對環(huán)境的作用和導(dǎo)致的環(huán)境變化以及由此引起的對人類社會和經(jīng)濟的效應(yīng)。環(huán)境影響的類別：l按影響的來源：直接影響、間接影響、累積影響l按影響效果：有利影響、不利影響l按影響性質(zhì)：可恢復(fù)影響（如油輪泄油事件）、不可恢復(fù)影響（如風(fēng)景區(qū)改變?yōu)楣I(yè)區(qū)）l按時間：短期影響、長期影響l按空間：區(qū)域、國家、全球2.環(huán)境影響評價（EIA）：指對建設(shè)項目、區(qū)域開發(fā)計劃及國家政策實施后可能對環(huán)境造成的影響進行預(yù)測和評估。到目前為止，我國只作前兩項評價。(1

2、)環(huán)境影響評價的類別l環(huán)境質(zhì)量評價：環(huán)境質(zhì)量回顧評價、環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評價、環(huán)境質(zhì)量預(yù)測評價l環(huán)境影響預(yù)測與評價l環(huán)境影響后評估(2)環(huán)境影響評價的基本內(nèi)容l對所有可能的顯著影響作出識別和評估l對各種替代方案、管理技術(shù)、減緩措施進行比較l編寫環(huán)境影響報告書l進行廣泛的公眾參與和嚴(yán)格的行政審查l及時為決策提供有效信息(3)環(huán)境影響評價的基本功能：四大功能l判斷功能：已有客體的價值判斷l(xiāng)預(yù)測功能：將形成客體的價值判斷l(xiāng)選擇功能：魚與熊掌不可兼得l導(dǎo)向功能(4)環(huán)境影響評價的重要性l保證建設(shè)項目選址和布局的

3、合理性l指導(dǎo)環(huán)境保護設(shè)計，強化環(huán)境管理l為區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展提供導(dǎo)向l促進相關(guān)環(huán)境科學(xué)技術(shù)的發(fā)展3.環(huán)境影響評價制度l1969年美國國會通過了《國家環(huán)境政策法》，在世界上第一個建立了環(huán)評制度l瑞典（1970年）、新西蘭（1973年）、加拿大（1973年）、澳大利亞（1974年）、馬來西亞（1974年）、德國（1976年）、菲律賓（1979年）、印度（1978年）、泰國（1979年）、中國（1979年）（10位）l至今，已在100多個國家建立了環(huán)評制度661.環(huán)境影響評價證書l甲級證書l乙級證書l環(huán)評

4、人員持證上崗：環(huán)境影響評價崗位培訓(xùn)證書一、環(huán)境影響評價目的、原則及程序1.評價目的：貫徹環(huán)境保護基本國策2.評價原則：針對性、政策性、科學(xué)性、公正性3.工作程序：三個階段l準(zhǔn)備階段：篩選重點評價項目、確定環(huán)評等級、編制評價大綱l正式工作階段：工程分析、現(xiàn)狀調(diào)查、環(huán)境影響預(yù)測和評價l報告書編制階段4.管理程序(1)環(huán)境影響分類篩選l重大影響：敏感的、不可逆的、綜合的、以往尚未有過的，環(huán)境影響報告書l有限影響：環(huán)境影響報告表l極小影響：環(huán)境影響登記表(2)評價大綱的審查(3)環(huán)境影響評價的質(zhì)量管理(4

5、)環(huán)境影響評價報告書的審批5.環(huán)境影響評價大綱l總則：項目由來、編制依據(jù)、環(huán)保目標(biāo)、評價標(biāo)準(zhǔn)、評價等級l建設(shè)項目概況l擬建項目地區(qū)環(huán)境簡況l建設(shè)項目工程分析的內(nèi)容與方法l環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查l環(huán)境影響預(yù)測與評價l評價工作成果清單，擬提出的結(jié)論和建議的內(nèi)容l評價工作的組織、計劃安排l經(jīng)費概算6.環(huán)境影響報告表l建設(shè)項目基本情況：工程內(nèi)容及規(guī)模、原有污染情況及主要環(huán)境問題l建設(shè)項目所在地自然社會環(huán)境簡況l環(huán)境質(zhì)量狀況：主要環(huán)境問題、主要環(huán)保目標(biāo)l評價適用標(biāo)準(zhǔn)：環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、總量控制標(biāo)準(zhǔn)l建設(shè)項

6、目工程分析：工藝流程、主要污染工序l項目主要污染物產(chǎn)生及預(yù)計排放情況：水、土、氣、生物l環(huán)境影響分析：施工期、營運期l建設(shè)項目擬采取的防治措施及預(yù)期治理效果l結(jié)論與建議7.環(huán)境影響報告書l總則：編制目的、依據(jù)、采用標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保目標(biāo)l建設(shè)項目概況及工程分析：項目性質(zhì)、規(guī)模，職工人數(shù)，主要原料，物料平衡，污染物種類和數(shù)量，工藝流程，交通運輸66l建設(shè)項目周圍地區(qū)的環(huán)境現(xiàn)狀、地理位置、自然環(huán)境、社會經(jīng)濟l環(huán)境影響預(yù)測與評價l環(huán)保措施l環(huán)境影響經(jīng)濟損益分析l環(huán)境監(jiān)測制度及環(huán)境管理、環(huán)境規(guī)劃的建議l環(huán)境影響評

7、價結(jié)論一、環(huán)境影響評價的發(fā)展歷程1.國外環(huán)評發(fā)展歷程l1969年，美國率先建立環(huán)評制度l1970年，世界銀行設(shè)立環(huán)境與健康事務(wù)辦公室l1974年，聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署與加拿大聯(lián)合召開了第一次環(huán)境影響評價會議l1992年，里約環(huán)發(fā)大會――《里約環(huán)境與發(fā)展宣言》、《21世紀(jì)議程》l1994年，在加拿大魁北克市召開了第一屆國際環(huán)境影響評價部長級會議l自然環(huán)評→社會環(huán)評；污染環(huán)評→生態(tài)環(huán)評；累積環(huán)評→影響后評估；工程項目環(huán)評→區(qū)域開發(fā)環(huán)評→戰(zhàn)略環(huán)評2.中國環(huán)評發(fā)展歷程l1973年，第一次全國環(huán)境保護會議l19

8、73年，“北京西郊環(huán)境質(zhì)量評價研究”協(xié)作組成立――開始環(huán)評研究l1977年，中科院召開“區(qū)域環(huán)境學(xué)”討論會――大中城市環(huán)評l1979年，在南京中國環(huán)境質(zhì)量評價委員會學(xué)術(shù)會上提出了“環(huán)境質(zhì)量評價參考提綱”l1979年，《中華人民共和國環(huán)境保護法（試行）》正式確立了環(huán)評制度3.中國環(huán)評制度發(fā)展的三個階段(1)規(guī)范建設(shè)階段（1979～1989年）：法律規(guī)范、部門行政規(guī)章，1986年國家環(huán)保局頒布《建設(shè)項目環(huán)境影響評價證書管理辦法》(2)強化和完善階段（1990～1998年）l1989年1