2012年5月濕地公園總體規(guī)劃導(dǎo)則

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1、國家濕地公園總體規(guī)劃導(dǎo)則??2012-5-1415:23:49??來源：市林業(yè)和園林局?1　總則???????1.1?為促進(jìn)我國濕地保護(hù)事業(yè)健康發(fā)展，規(guī)范國家濕地公園總體規(guī)劃的編制內(nèi)容和成果，為國家濕地公園建設(shè)和發(fā)展提供技術(shù)指導(dǎo)，制定本導(dǎo)則。????????1.2?本導(dǎo)則適用于國家濕地公園總體規(guī)劃的編制和修編工作。地方濕地公園總體規(guī)劃編制，可參考本導(dǎo)則。???????1.3?國家濕地公園面積應(yīng)在20公頃以上，濕地率原則上不低于30%。???????1.4?國家濕地公園總體規(guī)劃的任務(wù)是通過對濕地公

2、園所在地的自然、社會和經(jīng)濟(jì)條件的綜合研究，確定該濕地公園的范圍、規(guī)模和性質(zhì)，科學(xué)合理開展功能分區(qū)，明確保護(hù)與恢復(fù)措施，設(shè)置必備的科普宣教設(shè)施，合理利用濕地資源，科學(xué)指導(dǎo)國家濕地公園的建設(shè)管理，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。???????1.5?編制國家濕地公園總體規(guī)劃應(yīng)遵守國家相關(guān)規(guī)定，堅持“保護(hù)優(yōu)先、科學(xué)恢復(fù)、合理利用、持續(xù)發(fā)展”的基本原則。?????????1.5.1保護(hù)優(yōu)先原則是指保護(hù)濕地生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能的完整性，防止?jié)竦赝嘶S護(hù)濕地生態(tài)過程，實現(xiàn)濕地資源的可持續(xù)利用。????????1.5

3、.2科學(xué)恢復(fù)原則是指借鑒國內(nèi)外先進(jìn)的濕地修復(fù)理論和實踐經(jīng)驗，結(jié)合濕地公園實際，引入先進(jìn)的恢復(fù)技術(shù)和措施，使退化濕地得到科學(xué)修復(fù)。???????1.5.3合理利用原則是指在保護(hù)濕地生態(tài)系統(tǒng)的前提下，合理利用濕地資源。????????1.5.4可持續(xù)發(fā)展原則是指經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的規(guī)模和速度要充分考慮濕地生態(tài)系統(tǒng)的承載能力，使?jié)竦刭Y源既能滿足當(dāng)代人經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的需要，又能滿足后代人對濕地資源和生態(tài)利用要求的水平，使?jié)竦乇Ｗo(hù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展相互促進(jìn)，共同發(fā)展。????????1.6國家濕地公

4、園總體規(guī)劃應(yīng)與土地利用總體規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、水利規(guī)劃和旅游規(guī)劃等相協(xié)調(diào)。????????1.7國家濕地公園總體規(guī)劃首先需經(jīng)省級林業(yè)主管部門組織專家評審，并根據(jù)專家意見修改后，報送國家林業(yè)局；其后，國家林業(yè)局組織專家進(jìn)行現(xiàn)場考察并對總體規(guī)劃送審稿提出修改意見，申報單位應(yīng)根據(jù)專家意見組織對總體規(guī)劃進(jìn)行修改和完善；最后，總體規(guī)劃最終稿報國家林業(yè)局審查備案。?????????2術(shù)語????????2.1濕地????????根據(jù)《濕地公約》，濕地是指天然的或人工的、永久的或暫時的

5、沼澤地、泥炭地和水域地帶，帶有靜止或流動的淡水、半咸水及咸水水體，以及低潮時水深不超過6米的海域。???????2.2濕地公園???????濕地公園是指以保護(hù)濕地生態(tài)系統(tǒng)、合理利用濕地資源為目的，可供開展?jié)竦乇Ｗo(hù)、恢復(fù)、宣傳、教育、科研、監(jiān)測、生態(tài)旅游等活動的特定區(qū)域。????????2.3國家濕地公園???????指依照相關(guān)程序申報，經(jīng)國家林業(yè)局批準(zhǔn)建立的國家級濕地公園。???????2.4國家濕地公園總體規(guī)劃??????指以有效保護(hù)濕地生態(tài)系統(tǒng)為根本目的，通過對濕地資源的全面保護(hù)和科學(xué)恢復(fù)，

6、開展?jié)竦匦麄鹘逃顒?，合理利用濕地資源，促進(jìn)濕地公園可持續(xù)發(fā)展的技術(shù)性文件。???????2.5功能分區(qū)???????根據(jù)規(guī)劃區(qū)資源特征和分布情況，為實現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)將公園劃分成既相對獨立、又相互聯(lián)系的不同地理單元，明確各單元的建設(shè)方向，采取相應(yīng)的管理措施。????????2.6濕地率????????國家濕地公園內(nèi)的濕地面積占濕地公園總面積的百分比。?????????3基本規(guī)定????????3.1?基礎(chǔ)資料的收集與補(bǔ)充調(diào)查???????基礎(chǔ)資料是開展總體規(guī)劃編制的重要依據(jù)。規(guī)劃編制單位應(yīng)根據(jù)規(guī)劃編

7、制的實際需要，提出基礎(chǔ)資料和數(shù)據(jù)清單，并向有關(guān)單位獲取準(zhǔn)確、可靠并反映現(xiàn)狀的基礎(chǔ)資料和數(shù)據(jù)。???????對欠缺的基礎(chǔ)資料和數(shù)據(jù)，規(guī)劃編制單位應(yīng)組織專業(yè)人員開展補(bǔ)充調(diào)查，以滿足規(guī)劃編制工作的需要。???????編制國家濕地公園總體規(guī)劃所需的基礎(chǔ)資料和數(shù)據(jù)如下表。????????表：基礎(chǔ)資料和數(shù)據(jù)表分類?資料名稱?資料描述?備注測量資料?地形圖?比例尺1:10000-1:100000。?必備資料?專業(yè)圖?遙感影像圖(航拍圖片或衛(wèi)星圖片)，分辨率在0.5-20米之間。河流測圖、地下工程與管網(wǎng)等專業(yè)測

8、圖，精度參考相應(yīng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。?可選擇性自然資源資料?氣候?溫度、降水、濕度、日照、風(fēng)力、蒸發(fā)量與降水量、特殊氣候現(xiàn)象等。?必備資料?水文?所在地區(qū)域水文資料；濕地公園濕地水文資料。?必備資料?地質(zhì)土壤?地質(zhì)、地貌、土層、建設(shè)地段承載力；地質(zhì)災(zāi)害情況；地下水現(xiàn)狀；土壤組成、類型和分布等。?必備資料?濕地?區(qū)域濕地的整體分布及變化趨勢；水源補(bǔ)給及其穩(wěn)定性；項目所在地的濕地類型及特殊性。?必備資料?野生生物及其棲息地?野生植物的種類、區(qū)系、類型、數(shù)量、分布，以及演替變化等。野生動物的種類、種群、分布、活