我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀與存在問題

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1、中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀及存在問題中國進(jìn)入世界貿(mào)易組織已將近10年，隨著我國在貿(mào)易領(lǐng)域的開放，各行各業(yè)都受到了不同成都的沖擊。其中一向被視為立國之本的農(nóng)業(yè)在這輪沖擊中面臨堅俊的考驗(yàn)異常艱巨。我國是一個農(nóng)業(yè)大國，但應(yīng)該看到我國里農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的距離還很大。土地分散，生產(chǎn)效率低，技術(shù)落后，競爭力不強(qiáng)等問題一直困擾著我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展。是否能讓占全國人口百分之七十的農(nóng)民在中國城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中受益關(guān)系到我國的安全和穩(wěn)定，這是決定國家長治久安的大事。農(nóng)業(yè)作為一個古老的行業(yè)在中國不可或缺，歷朝歷代無不以農(nóng)業(yè)為立國之本。隨著時代的發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的工業(yè)化已經(jīng)成為一個趨勢，除了保留觀賞性的田園農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之外，農(nóng)業(yè)必定會向集約化方向發(fā)

2、展。作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必不可少的重要因素，農(nóng)民面臨著轉(zhuǎn)型的問題，一部分農(nóng)民經(jīng)過培訓(xùn)成為工業(yè)化生產(chǎn)中的流水線操作工，而另一部分農(nóng)民則成為觀賞型農(nóng)業(yè)中的園丁。減少農(nóng)民，似乎成了解決中國農(nóng)業(yè)問題的根本辦法。更有人認(rèn)為，三農(nóng)問題，歸結(jié)到一點(diǎn)，就是如何減少農(nóng)民的問題。這樣的學(xué)術(shù)共識不但不利于中國農(nóng)業(yè)的發(fā)展，反而有可能引導(dǎo)中國農(nóng)業(yè)走入誤區(qū)。所以，在討論中國農(nóng)業(yè)問題時，必須正本清源。把農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民并列，是不對的。在當(dāng)代文明社會，農(nóng)村的出現(xiàn)是一個事實(shí)。農(nóng)村是和城市相對應(yīng)的一個概念。在我們這樣一個大國，不可能實(shí)現(xiàn)完全的城市化。相對城市的組織結(jié)構(gòu)和發(fā)展特征，農(nóng)村有自己的組織形式和發(fā)展模式。如果以城市化來改造農(nóng)村

3、，必然會犯錯誤。農(nóng)村和城市一樣，都是現(xiàn)代文明的載體，只不過由于它們的功能不同，所以它們應(yīng)該表現(xiàn)出不同的特點(diǎn)。農(nóng)村是沒有辦法消滅的，也不能被消滅。發(fā)展模式應(yīng)該是：城市和農(nóng)村長期并存，城鄉(xiāng)之間良性互動。三農(nóng)問題其根本就在于農(nóng)業(yè)問題。農(nóng)民只是在農(nóng)業(yè)這一古老產(chǎn)業(yè)中就業(yè)的從事著。如果從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)這個角度來看，許多想法是不切實(shí)際的。首先，我們不承認(rèn)農(nóng)業(yè)的比較劣勢，試圖通過發(fā)展農(nóng)業(yè)來解決農(nóng)民福利問題。在世界一體化的今天，農(nóng)業(yè)缺乏基本的競爭優(yōu)勢，在國外農(nóng)產(chǎn)品的不斷沖擊下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)只會收縮，而不會擴(kuò)大。這是因?yàn)椋r(nóng)業(yè)自然資源稟賦不好，組織結(jié)構(gòu)也不合理，后期積累的技術(shù)也很不夠，與國外規(guī)?；a(chǎn)的農(nóng)業(yè)企業(yè)相比，農(nóng)

4、業(yè)不可能占有優(yōu)勢。當(dāng)前，農(nóng)民絕大多數(shù)還處在自然經(jīng)濟(jì)狀態(tài)下，種田養(yǎng)人仍然是中國農(nóng)村的常態(tài)。少部分進(jìn)入市場的糧食僅僅是為了換取農(nóng)民的日常生活用品。農(nóng)業(yè)商品化程度并不高。從這個角度來看，希望通過減少農(nóng)民來發(fā)展農(nóng)業(yè)無疑是緣木求魚。即使農(nóng)民減少了，其他資源稟賦仍然無法改變，農(nóng)業(yè)仍然處在劣勢的地位。但是，放棄農(nóng)業(yè)是絕對不可行的。即使在發(fā)達(dá)的國家，農(nóng)業(yè)仍然是國家重點(diǎn)關(guān)照的行業(yè)。這是因?yàn)?，在人類文明的進(jìn)化過程中，我們還沒有找到替代農(nóng)產(chǎn)品的完全辦法，農(nóng)業(yè)仍然是人們免于饑餓和恐懼的最基本的行業(yè)。不論國家需要付出多大的代價，都必須保證農(nóng)業(yè)的生存空間。從這個角度來看，農(nóng)業(yè)不是要不要發(fā)展的問題，而是要不要穩(wěn)定的問題

5、。在現(xiàn)代化的過程中，農(nóng)業(yè)應(yīng)該扮演者穩(wěn)定的角色。只有農(nóng)業(yè)穩(wěn)定，現(xiàn)代化才會有希望。穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)不一定是擴(kuò)張的農(nóng)業(yè)，相反的，穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)應(yīng)當(dāng)是適當(dāng)收縮的農(nóng)業(yè)。只有將農(nóng)業(yè)準(zhǔn)確的定位，農(nóng)業(yè)政策和農(nóng)業(yè)制度設(shè)計才會具有科學(xué)性。其次，必須承認(rèn)，在現(xiàn)代化的發(fā)展過程中，農(nóng)業(yè)成了中國最大的資源供給者。農(nóng)業(yè)中的就業(yè)者不僅為工業(yè)化生產(chǎn)提供了源源不斷的原材料，而且為城市的現(xiàn)代化不斷地提供人才。農(nóng)業(yè)的這種“出血”現(xiàn)象，在各國現(xiàn)代化發(fā)展中具有普遍性。正是因?yàn)檫@種農(nóng)業(yè)發(fā)展中的“外部性”，決定了各國必須以分配或者再分配的方式對農(nóng)業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼。在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，市場調(diào)節(jié)和政府調(diào)控始終是相伴而生的。如果不承認(rèn)農(nóng)業(yè)的“出血”現(xiàn)象，不承認(rèn)農(nóng)業(yè)在

6、現(xiàn)代化發(fā)展中所扮演的角色，而片面的將農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化與其他的現(xiàn)代化等量齊觀，必然會出現(xiàn)決策的失誤。其實(shí)，農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化有其自身的含義，除了耕作技術(shù)的現(xiàn)代化之外，資源配置和管理水平的現(xiàn)代化才是中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的追求目標(biāo)。在一塊貧瘠的土地上，即使花費(fèi)再多的代價，也難以實(shí)現(xiàn)財富的增值。在有些國家，工業(yè)化的車間生產(chǎn)已經(jīng)代替了田間耕作，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)已經(jīng)由生產(chǎn)型向觀賞型過渡，農(nóng)業(yè)已經(jīng)成為博物館行業(yè)。第三，必須承認(rèn)，在現(xiàn)代化的過程中，城市的擴(kuò)張是沒有止境的。不論是在發(fā)展中國家還是發(fā)達(dá)國家，城市正在一步步地擴(kuò)大，而農(nóng)村正在一步步地縮小。這種城鄉(xiāng)之間的此消彼長，充分反映了農(nóng)業(yè)在現(xiàn)代化中所扮演的尷尬角色。農(nóng)業(yè)并非不重要

7、，而是因?yàn)檫@個行業(yè)太古老，它已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代化的要求，各國不得不通過各種形式將農(nóng)業(yè)的發(fā)展置于一種特殊的優(yōu)先地位，防止因?yàn)檗r(nóng)業(yè)的落后而導(dǎo)致現(xiàn)代化的列車無法正常啟動。坦率地說，農(nóng)業(yè)在各國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中，就像一個步履蹣跚的老人，在乘車時必須優(yōu)先將其推到車廂之中，否則，其他人無法及時登車。城市的擴(kuò)展，是一個國家年輕和充滿活力的標(biāo)志。農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要城市化的滋補(bǔ)。在當(dāng)今中國，凡是農(nóng)村發(fā)展好的地方，不是因?yàn)檗r(nóng)業(yè)有所進(jìn)步，而是因?yàn)樵谶@些地