開發(fā)區(qū)(園區(qū))公共服務(wù)平臺建設(shè)方案詳細

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1、word格式開發(fā)區(qū)（園區(qū)）公共服務(wù)平臺建設(shè)方案主管單位：工業(yè)和信息化部中小企業(yè)發(fā)展促進中心實施單位：知金教育咨詢有限公司....word格式一、規(guī)劃綜述開發(fā)區(qū)（園區(qū)）現(xiàn)代遠程與繼續(xù)教育公共服務(wù)平臺分支機構(gòu)建設(shè)涉及的主體主要包括投資主體、建設(shè)和運營主體等。投資主體決策選取平臺建設(shè)方案、進行可行性論證、委托進行工程設(shè)計、籌集建設(shè)資金，并成立運營管理機構(gòu)或委托進行管理。建設(shè)主體按照相關(guān)規(guī)劃和工程設(shè)計進行平臺軟硬件條件的建設(shè)和設(shè)備安裝調(diào)試。(一)平臺的投資主體開發(fā)區(qū)（園區(qū)）現(xiàn)代遠程與繼續(xù)教育公共服務(wù)平臺可能的投資者主要有兩類

2、，一是政府（財政）性投資，這是公共服務(wù)平臺建設(shè)的主要資金來源；二是盈利性機構(gòu)投資，一般來說這是輔助性資金來源。1、政府（財政）投資。開發(fā)區(qū)（園區(qū)）現(xiàn)代遠程與繼續(xù)教育公共服務(wù)平臺作為一種公共服務(wù)產(chǎn)品的提供者，總體來說是非營利性的，或者是微利的，因此，其建設(shè)資金應(yīng)該主要來源于政府的財政性支出。政府的財政性支出的主要形式有：A、財政撥款。各級政府部門的財政撥款是開發(fā)區(qū)（園區(qū)）現(xiàn)代遠程與繼續(xù)教育公共服務(wù)平臺建設(shè)資金的主要來源之一，政府為鼓勵科技創(chuàng)新、促進開發(fā)區(qū)（園區(qū)）產(chǎn)業(yè)發(fā)展，會不斷加大財政撥款的力度。B、政府主導(dǎo)的各類基金

3、。政府主導(dǎo)的各類基金也可以稱為政策性基金，它不同于一般的民間基金，也不同于一般的商業(yè)性風(fēng)險基金，而是一種由政府設(shè)立的專項基金，它不以自身盈利為目的。這類基金是一種引導(dǎo)性基金，通過對開發(fā)區(qū)（園區(qū)）現(xiàn)代遠程與繼續(xù)教育公共服務(wù)平臺提供資助，帶動和引導(dǎo)企業(yè)、專業(yè)投資機構(gòu)和金融機構(gòu)對公共服務(wù)平臺進行投資（貸款）。政府（管委會）在整個開發(fā)區(qū)（園區(qū)）公共服務(wù)平臺建設(shè)的過程中扮演的不僅僅是單純出資者的角色，還扮演著資金管理者、建設(shè)管理者的角色。在政府對平臺的投資管理過程中，政府....word格式?jīng)Q策部門通過對平臺建設(shè)項目的計劃、預(yù)

4、算等進行審批，初審合格后報批，然后由資金管理部門對其進行資金核撥與管理。另外資金監(jiān)督部門和項目實施監(jiān)督部門對公共服務(wù)平臺建設(shè)進行監(jiān)督。政府對開發(fā)區(qū)（園區(qū)）現(xiàn)代遠程與繼續(xù)教育公共服務(wù)平臺的投資并不是以短期經(jīng)濟利益為目的，而是長期產(chǎn)業(yè)發(fā)展和開發(fā)區(qū)（園區(qū)）綜合性效益為考量，因而資金具有長期性和穩(wěn)定性，可以有效地的彌補市場機制在公共服務(wù)領(lǐng)域的不足。政府除了應(yīng)該加大對開發(fā)區(qū)（園區(qū)）現(xiàn)代遠程與繼續(xù)教育公共服務(wù)平臺建設(shè)的財政投入以外，還要需為開發(fā)區(qū)（園區(qū)）平臺建設(shè)創(chuàng)造一個良好環(huán)境并給予一定的稅收優(yōu)惠。1、非政府渠道投資。在一定條件

5、下，非政府投資也是開發(fā)區(qū)（園區(qū)）現(xiàn)代遠程與繼續(xù)教育公共服務(wù)平臺建設(shè)資金的另一個重要來源。通過各種非政府渠道的市場化資金運作，同樣可以獲得大量的平臺建設(shè)資金，主要方式為企業(yè)投資。企業(yè)投資的優(yōu)勢在于對具體業(yè)務(wù)的管理和經(jīng)營，所以企業(yè)投資進入公共服務(wù)平臺，將為平臺的運營帶來更好的專業(yè)性，進而向資源需求者提供更加富有專業(yè)性的服務(wù)。開發(fā)區(qū)（園區(qū)）現(xiàn)代遠程與繼續(xù)教育公共服務(wù)平臺可以充分利用非政府投資機構(gòu)融資渠道廣泛、融資途徑和方法相對靈活的優(yōu)勢來加快平臺建設(shè)，提高平臺運行效率。這些都會為開發(fā)區(qū)（園區(qū)）現(xiàn)代遠程與繼續(xù)教育公共服務(wù)平臺

6、資源優(yōu)勢的整合和高效運行提供幫助。(一)平臺的建設(shè)管理主體公共服務(wù)平臺的建設(shè)主體主要是指平臺基礎(chǔ)設(shè)施的工程建設(shè)主體，管理主體主要是指平臺投入運營后的日常管理主體，主要包括設(shè)備技術(shù)支持部門、儀器設(shè)備提供商和業(yè)務(wù)推廣部門。1、技術(shù)設(shè)備支撐部門開發(fā)區(qū)（園區(qū)）現(xiàn)代遠程與繼續(xù)教育公共服務(wù)平臺是一個建立在資源共享基礎(chǔ)上的一個公共服務(wù)部門，需要完善的技術(shù)支撐保障平臺運行的穩(wěn)定、通暢和高效。技術(shù)支撐部門的責(zé)任在于為平臺提供完備的技術(shù)解決方案。在平臺建設(shè)階段，技術(shù)支撐部門要對平臺的架構(gòu)進行規(guī)劃和設(shè)計、設(shè)備選型、組織招標(biāo)、選擇承包商、監(jiān)

7、督工程施工，從而保證平臺基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的高質(zhì)量。在平臺運行過程中，技術(shù)支持部門要對平臺運行過程中的各種儀器設(shè)備進行日常監(jiān)測、維護與檢修，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，避免由于設(shè)備故障導(dǎo)致平臺運轉(zhuǎn)失靈，保證平臺運行的穩(wěn)定性和連續(xù)性。2、設(shè)備儀器提供商。....word格式儀器設(shè)備供應(yīng)商主要承擔(dān)公共服務(wù)平臺儀器設(shè)備的提供，包括平臺建設(shè)所需要的終端設(shè)備、服務(wù)器、特種儀器設(shè)備等，還包括技術(shù)說明，設(shè)備的運輸、安裝、調(diào)試和操作人員的培訓(xùn)和售后服務(wù)等等。在平臺建設(shè)階段，儀器設(shè)備提供商主要是保證產(chǎn)品的質(zhì)量；在平臺的運行階段，儀器設(shè)備提供商主

8、要是對設(shè)備進行售后服務(wù)，保障開發(fā)區(qū)（園區(qū)）現(xiàn)代遠程與繼續(xù)教育公共服務(wù)平臺的穩(wěn)定和有效運營。1、業(yè)務(wù)推廣部門。業(yè)務(wù)推廣部門的主要任務(wù)是向開發(fā)區(qū)（園區(qū)）企業(yè)和用戶推廣平臺的服務(wù)業(yè)務(wù)，讓開發(fā)區(qū)（園區(qū)）企業(yè)和用戶了解、熟悉公共服務(wù)平臺的服務(wù)項目、服務(wù)流程和服務(wù)價值。業(yè)務(wù)推廣部門是開發(fā)區(qū)（園區(qū)）現(xiàn)代遠程與繼續(xù)教育公共平臺充分發(fā)揮作用的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。業(yè)務(wù)推廣部