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1、華東區(qū)域電力市場研究國電動力經(jīng)濟研究中心國家電力公司華東公司2華東區(qū)域電力市場研究目錄華東區(qū)域電力市場前言1摘要3一、華東地區(qū)電力市場現(xiàn)狀171.1華東地區(qū)電力發(fā)展概況171.1.1華東地區(qū)電力發(fā)展簡況171.1.2電力管理現(xiàn)狀191.2華東地區(qū)電力市場發(fā)展現(xiàn)狀211.2.1華東區(qū)域內(nèi)省間電力交易211.2.2上海電力市場試點221.2.3浙江省電力市場試點251.2.4江蘇省電力公司的市場采購271.3存在的問題和障礙281.3.1試點市場中存在的問題281.3.2建立競爭市場存在的障礙29二、華東區(qū)域電力市場框架設(shè)計31
2、2.1建立華東區(qū)域電力市場的必要性和基本原則312.1.1建立華東區(qū)域電力市場的必要性312.1.2建立區(qū)域電力市場的基本原則322.2華東區(qū)域電力市場的總體設(shè)想332.3華東區(qū)域電力市場近期模式設(shè)計332.3.1近期方案一：自愿參與的區(qū)域電力市場332.3.2近期方案二：協(xié)調(diào)運作的兩級市場392.3.3近期方案三：新增電量交易的統(tǒng)一區(qū)域市場462.3.4近期方案四：份額電量競價的區(qū)域電力市場502.3.5方案比較和選擇542.3.6推薦方案及其實施條件582.4.華東區(qū)域電力市場遠期模式592.4.1遠期方案一：多控制區(qū)的
3、區(qū)域市場592.4.2遠期方案二：單一控制區(qū)的區(qū)域市場632.5華東電力市場中的需求側(cè)響應(yīng)措施652.5.1需求側(cè)響應(yīng)的概念和作用652華東區(qū)域電力市場研究目錄2.5.2需求側(cè)響應(yīng)措施的分類662.5.3華東電力市場中開展需求側(cè)響應(yīng)計劃的設(shè)想68三、華東區(qū)域輸電價格設(shè)計723.1輸電價格制定的基本思想723.1.1輸電網(wǎng)的范圍723.1.2輸電服務(wù)定價原則和目標(biāo)723.1.3輸電服務(wù)類型及用戶733.1.4輸電服務(wù)使用的輸電網(wǎng)資產(chǎn)分類733.1.5輸電價管制方式選擇753.2輸電價格設(shè)計總體設(shè)想803.2.1區(qū)域電網(wǎng)輸電價設(shè)
4、計的基本步驟803.2.2區(qū)域電網(wǎng)輸電價設(shè)計的幾個基本原則803.3近期電力市場模式下的輸電價格設(shè)計833.3.1輸電價體系及承擔(dān)對象833.3.2接網(wǎng)價計算方法853.3.3輸電價計算方法853.3.4輸電價的調(diào)整883.4遠期電力市場模式下的輸電價格設(shè)計883.4.1設(shè)計原則883.4.2定價方法89四、近期電力市場模式下電價水平變化趨勢分析924.1電力水平測算的基本思路924.2上網(wǎng)電價模擬計算及分析924.2.1華東電網(wǎng)概況924.2.2計算方法和計算結(jié)果954.2.3結(jié)論和建議1034.3輸配電價測算及分析104
5、4.3.1測算思路1044.3.2輸配電價測算依據(jù)1064.3.3各種分攤方法下的輸配電價1064.4區(qū)域電力市場建立對銷售電價水平的影響分析1084.4.12001年各省市電力公司實際電價水平1084.4.2各省市電力公司銷售電價109五、區(qū)域電力市場的監(jiān)管問題1122華東區(qū)域電力市場研究目錄5.1華東區(qū)域電力監(jiān)管機構(gòu)的定位與職能1125.1.1華東電力監(jiān)管機構(gòu)設(shè)置的必要性1125.1.2華東電力監(jiān)管機構(gòu)定位和職能設(shè)置的基本原則1125.1.3華東電力監(jiān)管機構(gòu)的定位1135.1.4華東電力監(jiān)管機構(gòu)的職能1155.2對區(qū)域電
6、力市場的監(jiān)管內(nèi)容和方式1175.2.1對區(qū)域電力市場的監(jiān)管內(nèi)容1175.2.2一般監(jiān)管方式1185.2.3市場操縱力的監(jiān)管120六、促進可持續(xù)發(fā)展策略1226.1華東地區(qū)環(huán)境治理的壓力1226.1.1華東地區(qū)環(huán)境現(xiàn)狀1226.1.2電力環(huán)境政策對華東火電廠的影響1236.2華東電力工業(yè)可持續(xù)發(fā)展策略1246.2.1華東地區(qū)的一次能源情況1246.2.2華東電源發(fā)展情況1246.2.3可持續(xù)發(fā)展策略1256.2.4促進火電廠脫硫1276.2.5促進天然氣發(fā)電1316.2.6積極發(fā)展可再生能源133七、政策建議1347.1有關(guān)區(qū)
7、域市場建設(shè)和發(fā)展方面的建議1347.2有關(guān)電價管理和改革方面的建議1377.3有關(guān)促進可持續(xù)發(fā)展方面的建議1392華東區(qū)域電力市場研究前言前言1.項目背景改革開放以來，我國電力工業(yè)發(fā)展迅速，電力建設(shè)取得了巨大成就。但現(xiàn)有電力工業(yè)存在著明顯的政策性、結(jié)構(gòu)性、體制性缺陷，由此帶來行業(yè)生產(chǎn)效率低、電力價格不合理、資源優(yōu)化配置受阻、環(huán)保政策難以實施等一系列問題，必須對電力工業(yè)實施市場化改革。2000年我國在6個省（市）開展了“廠網(wǎng)分開、競價上網(wǎng)”試點工作，在建立省級發(fā)電側(cè)競爭性市場方面取得了一定的成績，但是省級電力市場存在資源優(yōu)化的
8、局限性，應(yīng)進一步研究開放省級電力市場、建立區(qū)域電力市場以促進更大范圍的資源優(yōu)化。華東電網(wǎng)建立區(qū)域電力市場具有良好的經(jīng)濟條件和市場基礎(chǔ)。華東地區(qū)是我國改革開放的前沿地區(qū)之一，也是電力市場化改革實踐最早的地區(qū)之一。區(qū)域內(nèi)浙江省和上海市作為國家試點?。ㄊ校┮呀?jīng)初步建立省（市）級發(fā)電實行競價上網(wǎng)的
