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1、烏海市土地利用總體規(guī)劃（2006-2020年）烏海市人民政府二○一○年七月目??錄?烏海市土地利用總體規(guī)劃（2006-2020年）規(guī)劃文本 前??言..1 第一章??規(guī)劃總則..2 第一節(jié)??規(guī)劃目的...2 第二節(jié)??規(guī)劃依據(jù)...2 第三節(jié)??規(guī)劃原則...12 第四節(jié)??規(guī)劃任務(wù)...12 第二章??規(guī)劃背景..14 第一節(jié)??土地利用現(xiàn)狀...14 第二節(jié)??上輪規(guī)劃實(shí)施評(píng)價(jià)...15 第三節(jié)??土地利用中存在的問(wèn)題...18 第四節(jié)??土地利用面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇...19 第三章??土地利用戰(zhàn)略與目標(biāo)..21
2、 第一節(jié)??指導(dǎo)思想...21 第二節(jié)??土地利用戰(zhàn)略...21 第三節(jié)??土地利用戰(zhàn)略目標(biāo)...21 第四章??土地利用規(guī)模結(jié)構(gòu)調(diào)整與空間布局..26 第一節(jié)??土地利用規(guī)模結(jié)構(gòu)調(diào)整...26 第二節(jié)??優(yōu)化土地利用空間布局...29 第五章??保護(hù)和合理利用農(nóng)用地..34 第一節(jié)??合理利用和保護(hù)耕地...34 第二節(jié)??加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)和建設(shè)...34 第三節(jié)??保質(zhì)保量補(bǔ)充耕地...35 第四節(jié)??統(tǒng)籌安排園地、林地、牧草地和其他農(nóng)用地...35 第六章??節(jié)約集約利用建設(shè)用地..37 第一節(jié)??合理控制建
3、設(shè)用地規(guī)模...37 第二節(jié)??優(yōu)化配置城鎮(zhèn)工礦建設(shè)用地...38 第三節(jié)??整合規(guī)范農(nóng)村建設(shè)用地...38 第四節(jié)??保障重大基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)用地...39 第五節(jié)??建立健全節(jié)約集約用地機(jī)制...39 第七章??協(xié)調(diào)土地利用與生態(tài)環(huán)境建設(shè)..41 第一節(jié)??構(gòu)建良好的土地生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)...41 第二節(jié)??創(chuàng)建環(huán)境友好型土地利用模式...41 第三節(jié)??大力加強(qiáng)土地生態(tài)建設(shè)...42 第八章??區(qū)域土地利用調(diào)控..43 第一節(jié)??土地利用功能分區(qū)...43 第二節(jié)??分區(qū)管制措施...44 第三節(jié)??市轄區(qū)土地利用
4、調(diào)控...48 第九章??中心城區(qū)土地利用調(diào)控..50 第一節(jié)??中心城區(qū)規(guī)劃建設(shè)用地規(guī)?？刂?..50 第二節(jié)??城市用地?cái)U(kuò)展邊界的劃定...50 第三節(jié)??中心城區(qū)用途管制...51 第十章??土地利用重大工程..54 第一節(jié)??土地整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)重點(diǎn)區(qū)域...54 第二節(jié)??基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目重點(diǎn)區(qū)域及重大工程...54 第三節(jié)??生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目...56 第四節(jié)??礦產(chǎn)資源勘查...56 第十一章??規(guī)劃實(shí)施保障措施..57 第一節(jié)??保障規(guī)劃實(shí)施的法律措施...57 第二節(jié)??規(guī)劃實(shí)施的經(jīng)濟(jì)手段...57 第三
5、節(jié)??保障規(guī)劃實(shí)施的行政措施...58 第四節(jié)??保障規(guī)劃實(shí)施的社會(huì)措施...58 第五節(jié)??保障規(guī)劃實(shí)施的技術(shù)措施...59?烏海市土地利用總體規(guī)劃（2006-2020年）規(guī)劃說(shuō)明 一、市域概況..81 ?。ㄒ唬┑乩砦恢?..81 ?。ǘ┳匀粭l件...81 （三）社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件...82 二、市域發(fā)展態(tài)勢(shì)及其對(duì)土地利用的要求..83 ?。ㄒ唬┙?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)...83 （二）面臨的挑戰(zhàn)...85 ?。ㄈ┥鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不同階段對(duì)土地利用的要求...86 三、土地利用現(xiàn)狀分析..87 ?。ㄒ唬┩恋刭Y源構(gòu)成與利用特點(diǎn)...87
6、（二）土地利用程度和效益分析...88 ?。ㄈ┩恋乩弥写嬖诘闹饕獑?wèn)題...92 四、上輪規(guī)劃實(shí)施情況評(píng)價(jià)..95 ?。ㄒ唬┮?guī)劃實(shí)施目標(biāo)和任務(wù)實(shí)現(xiàn)程度評(píng)價(jià)...95 （二）規(guī)劃實(shí)施措施執(zhí)行落實(shí)情況...99 ?。ㄈ┮?guī)劃實(shí)施的效益分析...100 五、土地資源開(kāi)發(fā)利用潛力分析..101 ?。ㄒ唬﹨^(qū)位優(yōu)勢(shì)和土地資源利用潛力...101 （二）園地資源開(kāi)發(fā)利用潛力...102 ?。ㄈ┕さV廢棄地潛力...102 ?。ㄋ模┺r(nóng)村居民點(diǎn)整理潛力...102 ?。ㄎ澹┢渌恋刭Y源開(kāi)發(fā)利用潛力...103 ?。┖恿魉尜Y源開(kāi)發(fā)利用潛力...
7、103 ?。ㄆ撸┞糜钨Y源開(kāi)發(fā)利用潛力...103 六、《規(guī)劃》編制中有關(guān)問(wèn)題的說(shuō)明..104 ?。ㄒ唬┮?guī)劃基礎(chǔ)數(shù)據(jù)...104 （二）相關(guān)主要經(jīng)濟(jì)社會(huì)指標(biāo)...105 ?。ㄈ╆P(guān)于土地開(kāi)發(fā)、整理、復(fù)墾區(qū)域布局安排的依據(jù)...109 （四）關(guān)于規(guī)劃控制指標(biāo)的說(shuō)明...109 ?。ㄎ澹╆P(guān)于土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整...113 （六）關(guān)于中心城區(qū)的說(shuō)明...114 ?。ㄆ撸╆P(guān)于城鄉(xiāng)建設(shè)用地?cái)U(kuò)展邊界的劃定...115 ?。ò耍╆P(guān)于調(diào)整園地和牧草地規(guī)劃目標(biāo)的說(shuō)明...115 七、主要用地指標(biāo)的分解..116 ?。ㄒ唬┓纸庠瓌t...116 ?。ǘ┲?/p>
8、要指標(biāo)分解方法...118 八、本輪規(guī)劃與上輪規(guī)劃以及其他規(guī)劃的銜接協(xié)調(diào)情況..124 ?。ㄒ唬┍据喴?guī)劃與上輪規(guī)劃主要指標(biāo)分析...125 （二）與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃
