資源描述：
《究竟從哪些具體教育政策或措施,可以看到他分析的趨勢.doc》由會員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、當(dāng)學(xué)校變成商業(yè)機(jī)構(gòu)從具體改革看商界管治教育的趨勢(正義和平通訊2000年6月)政府最近公布的《教育制度檢討改革方案諮詢文件》，被輿論形容爲(wèi)「翻天覆地」的改變。其實(shí)，若一直冇留意教育政策的發(fā)展，相信亦知道冇關(guān)教育制度改變的蘊(yùn)釀，絕非一朝一夕；而九十年代以來，政府已推出一浪接一浪的新措施，予人應(yīng)接不暇之感。尤其是作爲(wèi)前線工作者的教師，早已面對各項(xiàng)接踵而來的改革，並於日常工作上直接體驗(yàn)到其帶來的影響。冇見及此，專題"'組走訪了一位既熟悉教育政策的發(fā)展，又有許多年教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的中學(xué)教師——黎建標(biāo)先生。他綜合近年政府推出的多項(xiàng)教育新措施，得出以下的分析：香港的教育趨勢，正日益走向訓(xùn)練學(xué)生以配合商界及
2、勞動市場的要求'卻麗了教育對全人發(fā)展的理想。經(jīng)濟(jì)全球化及問責(zé)性「香港的教育，越來越看到一個趨勢，就是由商界去管。」黎建標(biāo)開宗明義指出。接著，他從兩方面的背景，去剖析何以會出現(xiàn)這種現(xiàn)象。第一個因素是經(jīng)濟(jì)「全球化」(globalization)。正當(dāng)世界大氣候趨向全球化，若香港希望冇競爭力，自然以擁冇一定的科技人才爲(wèi)目標(biāo)。第二個因素是「問責(zé)性」(accountability)，在這觀念下講求「成本效益」及「品質(zhì)控制」。這就是現(xiàn)代的所謂「管理」觀念?！高@些槪念帶至教育範(fàn)疇內(nèi)，導(dǎo)致不再單是傳授知識，反而將矛頭指向如何管理財(cái)政及人力資源，使學(xué)生達(dá)到老闆或市場的要求?！估杞?biāo)稱：「這就是整個九十年
3、代一直討論的?！箯膶W(xué)校WS新措施到校本篩究竟從哪些具體教育政策或措施，可以看到他分析的趨勢?黎建標(biāo)指山'九十年代首先推出的「學(xué)校管理新措施」(SchoolManagementInitiative)，耍求各校成立校董會去管理學(xué)校，成員包括教師、家長、校友及辦學(xué)團(tuán)體的代表。當(dāng)時學(xué)校反應(yīng)並不積極，擔(dān)心九七後政府藉此完全控制所冇辦學(xué)團(tuán)體。接近六成以上是教會辦學(xué)，而教會最怕受政府規(guī)管，亦擔(dān)心校董會改組後，教會作爲(wèi)辦學(xué)團(tuán)體在管理學(xué)校上失去主導(dǎo)角色。九八年5政府推出「校本管理」(School-basedManagement)，乃從「學(xué)校管理新措施」演變而來。兩者基本槪念一樣，只不過以前並非強(qiáng)迫，現(xiàn)在
4、則迫令全港學(xué)校在二零零零年起實(shí)行「校本管理」，若不按照此模式辦學(xué)或犯錯，教育署可隨時解散這辦學(xué)團(tuán)體，而更換另一個?！复磐袄碇拢袑W(xué)校要署所定的模式去管理'可說是教署用另TS方式使學(xué)校更易按照其政策及指引去做。因此，辦學(xué)權(quán)力明顯中央化了。」他說。一筆騒款至於財(cái)政方面，由第七號報(bào)告書引申而來的「一筆過撥款」措施，亦觸發(fā)許多爭議。以前政府給學(xué)校分開兩筆撥款，一筆專門爲(wèi)行政，一筆爲(wèi)雜項(xiàng)支出，這兩筆錢不能互用，並有很多規(guī)章限制。但在「一筆過撥款」之下，兩筆錢融合成一，只要符合程序，學(xué)校就能隨意運(yùn)用?！笍恼婵?，政府可節(jié)省很多錢給學(xué)校作爲(wèi)行政開支。很多學(xué)校就表示，因此受益不少，例如買了更多儀器
5、、更換傢他及器材?！估杞?biāo)分析說：「但從另一面看，政府是想將教育的實(shí)質(zhì)開支，如聘用人手、代課、清潔等可能大額的開支上收縮，便可節(jié)省教育經(jīng)費(fèi)。」他稱，一些舊學(xué)校在開始轉(zhuǎn)入新制度時會有所得益；但長遠(yuǎn)上，政府一定會要求學(xué)校提交財(cái)政預(yù)算，並按此撥款，而撥款後是否足夠運(yùn)作就變成學(xué)校自己的事。正如社會服務(wù)機(jī)構(gòu)的處境一樣，現(xiàn)在教育界憂慮工資可能削減，以及課外活動開支要靠學(xué)校自己媼錢負(fù)擔(dān)等。學(xué)校增値指彳至於較早時公布的「學(xué)校增値指標(biāo)」，亦正是「學(xué)校要有競爭能力」、「教育要講求成本效益」等觀念具體化的表現(xiàn)。黎建標(biāo)指出，「學(xué)校增値指標(biāo)」最受批評的，是其所謂「增値」的計(jì)算，乃純粹比較小六學(xué)能測驗(yàn)及中學(xué)會考的
6、成績，卻無計(jì)算學(xué)生在其他方面的成就，如體育、音樂及藝術(shù)等，而社交技巧、人際關(guān)係、對自我的肯定等亦沒有考慮，而事實(shí)上這些亦是難以量化的。此外，學(xué)校有沒有用各種方法支持學(xué)生作爲(wèi)有用的人？有沒有提供課外活動，讓學(xué)生學(xué)習(xí)同群體、社會的關(guān)係，以及公民角色？這些都是很重要的‘但該指標(biāo)完全無計(jì)算這些變數(shù)?！笇W(xué)融迫投入這遊戲mJ,將教育的輸出量化成指標(biāo)；卑軽隔才能升級，而老師要輸出多少這種學(xué)生才有獎勵。這正等於商業(yè)機(jī)構(gòu)要求銷售量有多少百分比之增長。」他說：'這正違背了教育目標(biāo)。學(xué)校也或多或少將本身看成商業(yè)機(jī)構(gòu)'而不是教育機(jī)構(gòu)。質(zhì)素保證視學(xué)「校本管理」亦講求品質(zhì)控制，於是又有「質(zhì)素保證視學(xué)」（Quali
7、tyAssuranceInspection）的措施，分四個範(fàn)圍去視察一間學(xué)校是否合格J包括（一）管理及財(cái)政等；（二）教與學(xué)；（三）課外活動、學(xué)校同家長及社區(qū)的聯(lián)繫網(wǎng)絡(luò)等；（四）對學(xué)生各方面的支援及輔導(dǎo)。雖然這措施在某方面是好事，但對某些老師卻構(gòu)成壓力，尤其是教與學(xué)方面?！柑岣邔W(xué)習(xí)動機(jī)當(dāng)然是好事，但爲(wèi)某些科目的老師是很人壓力，因爲(wèi)學(xué)生對這些科目沒有興趣，任憑老師怎樣努力，學(xué)生的反應(yīng)仍然負(fù)面?！顾忉專骸溉粢虼嗽u估分?jǐn)?shù)低，可能被警告甚至辭退?！褂掷?/p>
