“示范村、整治村”規(guī)劃淺析——以江山市為例

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1、“示范村、整治村”規(guī)劃淺析——以江山市為例-基礎理論摘要：全面建設小康社會，是黨的十六大提出的本世紀頭二十年的奮斗目標。沒有農村的小康，就沒有全面的小康。而村莊規(guī)劃建設工作作為農業(yè)、農村和農民工作的重要組成部分，是全面建設小康社會的重要內容，是加快城鎮(zhèn)化進程、推進城鄉(xiāng)一體化的關鍵環(huán)節(jié)?！　￡P鍵詞：規(guī)劃示范“示范村、整治村”規(guī)劃淺析——以江山市為例-基礎理論摘要：全面建設小康社會，是黨的十六大提出的本世紀頭二十年的奮斗目標。沒有農村的小康，就沒有全面的小康。而村莊規(guī)劃建設工作作為農業(yè)、農村和農民工作的重要組成部分，是全面建設小康社會的重要內容，是加快城鎮(zhèn)化進程、推進城鄉(xiāng)一體化

2、的關鍵環(huán)節(jié)。　　關鍵詞：規(guī)劃示范“示范村、整治村”規(guī)劃淺析——以江山市為例-基礎理論摘要：全面建設小康社會，是黨的十六大提出的本世紀頭二十年的奮斗目標。沒有農村的小康，就沒有全面的小康。而村莊規(guī)劃建設工作作為農業(yè)、農村和農民工作的重要組成部分，是全面建設小康社會的重要內容，是加快城鎮(zhèn)化進程、推進城鄉(xiāng)一體化的關鍵環(huán)節(jié)。　　關鍵詞：規(guī)劃示范“示范村、整治村”規(guī)劃淺析——以江山市為例-基礎理論摘要：全面建設小康社會，是黨的十六大提出的本世紀頭二十年的奮斗目標。沒有農村的小康，就沒有全面的小康。而村莊規(guī)劃建設工作作為農業(yè)、農村和農民工作的重要組成部分，是全面建設小康社會的重要內容，

3、是加快城鎮(zhèn)化進程、推進城鄉(xiāng)一體化的關鍵環(huán)節(jié)?！　￡P鍵詞：規(guī)劃示范“示范村、整治村”規(guī)劃淺析——以江山市為例-基礎理論摘要：全面建設小康社會，是黨的十六大提出的本世紀頭二十年的奮斗目標。沒有農村的小康，就沒有全面的小康。而村莊規(guī)劃建設工作作為農業(yè)、農村和農民工作的重要組成部分，是全面建設小康社會的重要內容，是加快城鎮(zhèn)化進程、推進城鄉(xiāng)一體化的關鍵環(huán)節(jié)?！　￡P鍵詞：規(guī)劃示范“示范村、整治村”規(guī)劃淺析——以江山市為例-基礎理論摘要：全面建設小康社會，是黨的十六大提出的本世紀頭二十年的奮斗目標。沒有農村的小康，就沒有全面的小康。而村莊規(guī)劃建設工作作為農業(yè)、農村和農民工作的重要組成部分

4、，是全面建設小康社會的重要內容，是加快城鎮(zhèn)化進程、推進城鄉(xiāng)一體化的關鍵環(huán)節(jié)?！　￡P鍵詞：規(guī)劃示范“示范村、整治村”規(guī)劃淺析——以江山市為例-基礎理論摘要：全面建設小康社會，是黨的十六大提出的本世紀頭二十年的奮斗目標。沒有農村的小康，就沒有全面的小康。而村莊規(guī)劃建設工作作為農業(yè)、農村和農民工作的重要組成部分，是全面建設小康社會的重要內容，是加快城鎮(zhèn)化進程、推進城鄉(xiāng)一體化的關鍵環(huán)節(jié)。　　關鍵詞：規(guī)劃示范編制如何加快新農村建設步伐，改善農民生產生活條件，省委、省政府對此一直高度重視。自2003年開始，浙江啟動實施了”千村示范、萬村整治”工程，并專門建立領導小組，具體指導這項工程實

5、施。根據(jù)省委、省政府的要求，江山市也相應提出了”十村示范、百村整治”工程目標，確立了59個市級示范村和200多個整治村；為加快山區(qū)農民脫貧致富，提出“萬名農民下山脫貧”工程，還設立了8個下山脫貧安置小區(qū)。由于這些村莊規(guī)劃點多面廣，當?shù)匾?guī)劃設計部門自然成為設計的主要承擔者。如何在村莊規(guī)劃編制方面有所創(chuàng)新，在短時間內圓滿完成規(guī)劃設計任務，成為“十村示范、百村整治”建設工程得失成敗的關鍵?！　《覀冏鳛楫?shù)匾?guī)劃設計任務的主體承擔者，如何積極響應市委、市政府的號召，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，在新一輪的村莊規(guī)劃修編中力求在理念、方法等處比原有的設計水平有所突破、有所創(chuàng)新，為示范村、新農村建設

6、提供有力保障，我們一直在思考、探索、研究。通過這幾年的努力我市示范村整治村建設取得了一定成效，下面以我市為例，來淺要分析下“示范村整治村”的規(guī)劃建設問題。　　一、村莊規(guī)劃編制存在的主要問題　　我市村莊規(guī)劃編制較早，自1998年全面進行第一輪粗線條控制規(guī)劃，至2002年底，共完成351個村莊規(guī)劃。規(guī)劃編制工作從無到有，從點到面，取得一定成效。但隨著城鄉(xiāng)一體化的不斷推進，規(guī)劃編制工作要求越來越高，明顯滯后于示范村、新農村建設步伐。通過對村莊規(guī)劃實施情況調研，發(fā)現(xiàn)存在以下幾個方面問題：　　1.重集鎮(zhèn)輕村莊，對村莊規(guī)劃重視不夠。各級領導雖然對村莊規(guī)劃建設的意識逐漸增強，但“重集鎮(zhèn)、

7、輕村莊”的現(xiàn)象還是普遍存在。相當多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村莊建設放任自流，片面認為只要經濟上去了，小康就奔成了。而沒有從本質上認識到村莊規(guī)劃的重要性，從而造成了農村“只見新房，不見新村；只見新村，不見新貌”的混亂局面，影響了村莊的村容村貌、村民的生產生活環(huán)境，致使村莊布局缺乏美觀和協(xié)調?！　?.對村莊研究不夠，規(guī)劃起點不高。一則規(guī)劃著眼太低，不夠超前，設計人員從主觀上認為村莊規(guī)劃用地規(guī)模小、功能單一，只要按一般的設計思路就可以規(guī)劃好一個村莊；二則本身的設計力量有限，時間緊、任務重，沒有充分考慮地形（如標高）因素，過多考慮圖紙效果