關(guān)于構(gòu)建我國水權(quán)交易市場的思考

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3、v/column_nav.css”);摘要：黃河是我國的第二大河，但其水資源較為貧乏，隨著人口的持續(xù)增長和經(jīng)濟的高速發(fā)展，傳統(tǒng)的水資源分配體制已不能滿足日益增長的用水需求。通過發(fā)展水權(quán)市場，采取水權(quán)交易的方式來重新配置水資源正是緩解我國目前水資源短缺問題的有效途徑之一。本文從經(jīng)濟學(xué)的角度對發(fā)展水權(quán)市場的必然性及其重大意義進行了分析，闡述了對水權(quán)分配市場的管理并就水權(quán)交易市場的構(gòu)建提出了自己的構(gòu)想?！　￡P(guān)鍵詞：水權(quán)交易；水權(quán)分配市場；水權(quán)交易市場；水權(quán)交易合約　　我國是一個貧水國家，水資源危機嚴重地影響了社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷完善，水資源如何在市場經(jīng)濟模式中

4、得到最優(yōu)配置并產(chǎn)生出巨大的綜合效益，已引起越來越多的人的關(guān)注。2000年11月24日，浙江東陽和義烏之間進行了水權(quán)交易，南水北調(diào)工程也即將進入水市場進行水權(quán)交易，這些都表明我國在水資源經(jīng)濟管理上加大了力度，并向市場化邁出了一大步。然而，目前我國的水權(quán)交易正處于探索階段，為此，本文從發(fā)展水權(quán)市場的必然性及其重大意義、水權(quán)分配市場的管理以及水權(quán)交易市場的構(gòu)建這四個方面對我國水權(quán)交易的發(fā)展作了初步探討。　　一、發(fā)展水權(quán)市場的必然性　　在人類歷史進程中的農(nóng)業(yè)時代，由于人口少，水資源的用途局限于飲用、農(nóng)業(yè)灌溉，對水的需求不大。而與不大的需求相對照，由于農(nóng)業(yè)時代生態(tài)環(huán)境比較好，水資源的供給相對要多

5、。因此較小的對水的需求與較大的自然水的供給，使得花費其余稀缺資源保護水的努力是不經(jīng)濟的。工業(yè)時代，水資源的用途越來越多，對水的需求也越來越大。與此同時，自然水的供給能力越來越弱化，水資源的絕對稀缺度越來越高。在這種情況下，如果沒有一套法律上強有力的產(chǎn)權(quán)制度，則由于存在的“囚徒困境”：一方面將導(dǎo)致資源的濫用，并使當(dāng)前和長期的資源最優(yōu)利用成為不可能。另一方面會加劇個人或群體在使用資源上的摩擦和對抗，并出現(xiàn)用暴力手段占有資源以及設(shè)置、維護某種排他性的產(chǎn)權(quán)。因此，當(dāng)稀缺資源一旦達到導(dǎo)致人們相互對抗的水平，產(chǎn)權(quán)的出現(xiàn)便不可避免，盡管產(chǎn)權(quán)的具體形式可以有很大的不同。由于水資源越來越稀缺，加之水資源

6、需求彈性小和不存在替代效應(yīng)，這樣不同利益單位的經(jīng)濟組織就有了界定水資源產(chǎn)權(quán)的沖動。　　西方產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟理論曾指出：在資源稀缺、同時又缺乏濫用資源的有效約束條件下，要創(chuàng)造資源的最大財富產(chǎn)出，就必須進行資源保護的投資，也就是建立資源的排他性所有權(quán)，在明確所有權(quán)后，受利已利益的驅(qū)動，創(chuàng)造資源的有效使用動力。馬克思認為資源稀缺決定了資源配置的經(jīng)濟意義和經(jīng)濟學(xué)基礎(chǔ)，這是一種機會成本的選擇?？得⑺箘t把所有權(quán)看作是資源稀缺的制度反映，而產(chǎn)權(quán)的交易和轉(zhuǎn)讓正是資源配置的重要和基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。在資源財產(chǎn)權(quán)得到明確而清晰界定的條件下，只要這些權(quán)利能自由交換，作為市場層面（即外部性）的生產(chǎn)者或消費者就能通過交換達到資源

7、優(yōu)化配置的目的?！　≈袊壳暗乃Y源現(xiàn)狀可以概括為幾對矛盾：區(qū)域矛盾，即上游與下游、南方與北方之間由于地理位置差異引起的矛盾；時間矛盾，即豐水期與枯水期、用水高峰與用水低谷之間由于降水和用水的時間差異引起的矛盾；用途途徑，即農(nóng)業(yè)用水與城市用水、經(jīng)濟用水與生態(tài)用水之間由于使用水的用途差異引起的矛盾；利用矛盾，即淡水與咸水、潔凈水與污染水之間由于水資源利用率的差異引起的矛盾。諸如此類的矛盾還有很多，各對矛盾之間又互相滲透、互相影響，構(gòu)織成一張紛繁復(fù)