十五規(guī)劃綱要情況報告.doc

十五規(guī)劃綱要情況報告.doc

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1、《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》實施情況報告我受縣人民政府委托,報告《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》實施情況,請予審議。一、“十一五”以來主要指標完成情況“十一五”規(guī)劃實施三年來,全縣上下在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,以經(jīng)濟建設(shè)為中心,以追趕跨越、奮力崛起為主線,以項目建設(shè)為抓手,大力實施“工業(yè)強縣、旅游興縣、大開放、城鎮(zhèn)化、創(chuàng)新推動和可持續(xù)發(fā)展”六大戰(zhàn)略,努力克服雨雪冰凍災(zāi)害和金融危機的不利影響,各項工作取得積極成效,全縣經(jīng)濟社會保持平穩(wěn)較快發(fā)展勢頭,“十一五”規(guī)劃順利實施。20

2、08年,全縣實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值50.42億元,“十一五”前三年年均增長16.4%;其中一產(chǎn)實現(xiàn)增加值11.82億元,二產(chǎn)實現(xiàn)增加值21.78億元,三產(chǎn)實現(xiàn)增加值16.82億元,年均分別增長16.5%、15.5%和17.6%。財政一般預(yù)算收入2.84億元,年均增長27.9%。農(nóng)民人均純收入3030元,年均增長18.7%。50萬元以上固定資產(chǎn)投資25.8億元,年均增長35.5%。社會消費品零售額18.1億元,年均增長19.5%。規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值39.57億元,年均增長35.2%。天柱山旅游總收入5.1億元,年均增長22.1%。值得

3、指出的是,除第二產(chǎn)業(yè)增加值、天柱山旅游總收入前三年年均增幅略低于“十一五”計劃外,其它主要經(jīng)濟指標均超過“十一五”年均增幅,其中財政一般預(yù)算收入、農(nóng)民人均純收入兩項指標提前兩年實現(xiàn)“十一五”計劃,階段性目標任務(wù)基本完成。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。2008年三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為23.4:43.2:33.4,工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)在地區(qū)生產(chǎn)總值中的比重比2005年分別提高3.7個和1個百分點,工業(yè)強縣戰(zhàn)略取得實效,第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不斷提升。二、規(guī)劃實施三年來開展的主要工作及成效1、堅持“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略,工業(yè)經(jīng)濟總量快速擴張“十一五”以來,我縣始

4、絡(luò)堅持“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略不動搖,不斷硬化舉措,優(yōu)化環(huán)境,發(fā)展氛圍更加濃厚,骨干群體不斷壯大,工業(yè)經(jīng)濟較快增長。研究制定了《關(guān)于實施工業(yè)翻番計劃的意見》、《潛山縣“十強”“二十佳”企業(yè)評選暫行辦法》、《關(guān)于促進全縣工業(yè)房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)較快增長的若干意見》等相關(guān)政策文件;實施中小企業(yè)成長計劃,2008年安排200萬元資金,獎勵中小企業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè);印發(fā)了縣直有關(guān)部門《服務(wù)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展承諾匯編》,推行行政審批“兩集中、兩到位”工作,對服務(wù)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展實行效能問責;出臺金融機構(gòu)支持縣域經(jīng)濟發(fā)展的激勵措施,組建縣投資公司、擔保公司、小額貸

5、款公司,設(shè)立中小企業(yè)貸款風(fēng)險補償專項資金,努力破解工業(yè)企業(yè)資金瓶頸制約;推進土地“雙置換、雙掛鉤”試點,爭取用地指標向工業(yè)項目傾斜;把勞動力培訓(xùn)、就業(yè)的重點轉(zhuǎn)變到滿足縣內(nèi)企業(yè)用工需求,有效解決縣內(nèi)工業(yè)企業(yè)用工難。一系列舉措的貫徹落實,大大增強了我縣工業(yè)企業(yè)發(fā)展活力,提升了服務(wù)工業(yè)發(fā)展的水平,實現(xiàn)了工業(yè)經(jīng)濟總量的逐年擴張。2008年全縣規(guī)模企業(yè)達到75家,比2005年增加46家;實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值11.11億元,年均增長41.2%。衛(wèi)康、華業(yè)、精科等一批骨干企業(yè)呈較強增勢,銷售收入超億元企業(yè)達到12家;機械機電制造、紡織服

6、裝、日用化工、醫(yī)藥衛(wèi)材、包裝及紙制品、農(nóng)產(chǎn)品加工等支柱產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐年擴張,支撐作用不斷增強。2、堅持“旅游興縣”戰(zhàn)略,旅游經(jīng)濟提速增效充分發(fā)揮天柱山特色旅游資源優(yōu)勢,加快發(fā)展以旅游為主的現(xiàn)代服務(wù)業(yè),努力實現(xiàn)由旅游資源大縣向旅游產(chǎn)業(yè)大縣乃至旅游經(jīng)濟強縣的轉(zhuǎn)變。2008年天柱山旅游人數(shù)達141萬人次,其中進入主景區(qū)人數(shù)28萬人次,比2005年分別增長43.9%和12%。制定并實施《加快潛山縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策》,聘請省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院修編《潛山縣旅游發(fā)展規(guī)劃》,編制了天柱山主峰景區(qū)整治方案,出臺了《天柱山風(fēng)景區(qū)旅游營銷獎

7、勵辦法》,為推動旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了規(guī)劃指導(dǎo)和政策保障。加大景區(qū)景點開發(fā)和旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。三年來累計投入資金4.65億元,完成野塞至茶莊旅游公路、天柱山地質(zhì)博物館、游客接待中心和交通換乘中心建設(shè),實施了山谷流泉摩崖石刻保護開發(fā)、潛河觀光帶、天柱山主峰整治二期、三祖寺二期等工程,天柱山后山及東關(guān)景區(qū)開發(fā)開始啟動,景區(qū)景點開發(fā)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快。不斷強化旅游宣傳營銷。借力中央電視臺、安徽衛(wèi)視、東方衛(wèi)視和中國旅游報等高端媒體進行廣告宣傳,在重點客源市場舉辦天柱山旅游推介會,舉辦國際女子網(wǎng)球挑戰(zhàn)賽暨首屆天柱山網(wǎng)球旅游節(jié),

8、組織旅游單位參加旅游交易會,開通上海、江蘇、浙江、廣東等地至天柱山專列、專船。通過多種形式的宣傳營銷活動,打響天柱山品牌,提高了天柱山知名度。有效提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。大力推進“萬村千鄉(xiāng)”市場工程和“新網(wǎng)工程”建設(shè),發(fā)展農(nóng)家店300余家,皖山購物中心改造、天柱山大市場整修、姚沖建材大市場建設(shè)等順利完成,城鄉(xiāng)消費市場持續(xù)

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