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《行政公產(chǎn)監(jiān)管的法律研究.pdf》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫(kù)。
1、分類(lèi)號(hào)密級(jí)公開(kāi)編號(hào)磧士蚵究嗲像憐夂題目行政公產(chǎn)監(jiān)管的法律研究學(xué)院（所、中心）法學(xué)院專(zhuān)業(yè)名稱(chēng)法律碩士（非法學(xué)）研究生姓名張銳銳學(xué)號(hào)導(dǎo)師姓名仇永勝職稱(chēng)年月論文獨(dú)創(chuàng)性聲明及使用授權(quán)本論文是作者在導(dǎo)師指導(dǎo)下取得的研究成果。除了文中特別加以標(biāo)注和致謝的地方外，論文中不包含其他人已經(jīng)發(fā)表或撰寫(xiě)過(guò)的研究成果，不存在剽竊或抄襲行為。與作者一同工作的同志對(duì)本研究所做的任何貢獻(xiàn)均已在論文中作了明確的說(shuō)明并表示了謝意?，F(xiàn)就論文的使用對(duì)云南大學(xué)授權(quán)如下：學(xué)校有權(quán)保留本論文（含電子版），也可以采用影印、縮印或其他復(fù)制手段保存論文；學(xué)校有權(quán)公布論文
2、的全部或部分內(nèi)容，可以將論文用于查閱或借閱服務(wù)；學(xué)校有權(quán)向有關(guān)機(jī)構(gòu)送交學(xué)位論文用于學(xué)術(shù)規(guī)范審查、社會(huì)監(jiān)督或評(píng)獎(jiǎng)；學(xué)校有權(quán)將學(xué)位論文的全部或部分內(nèi)容錄入有關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)用于檢索服務(wù)。內(nèi)部或保密的論文在解密后應(yīng)遵循此規(guī)定）摘要公產(chǎn)一詞最早出現(xiàn)于法國(guó)行政法學(xué)，行政公產(chǎn)理論主要是由大陸法系的行政法學(xué)者最先闡述和發(fā)展起來(lái)的。我國(guó)的一些法律法規(guī)雖然已經(jīng)有了關(guān)于行政公產(chǎn)的某些規(guī)定，但是行政公產(chǎn)這一法律用語(yǔ)并沒(méi)有出現(xiàn)在我國(guó)現(xiàn)行法律中，行政公產(chǎn)制度也沒(méi)有建立，而基于對(duì)實(shí)踐的思考，早日建立起關(guān)于行政公產(chǎn)管理的理論框架，會(huì)有利于《憲法》精神的實(shí)現(xiàn)，
3、有利于行政事業(yè)的發(fā)展與我國(guó)法律層次的提高。在經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天，行政活動(dòng)也要緊隨其后。行政能力的提高標(biāo)志著一國(guó)政府的進(jìn)步，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求。將政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的調(diào)節(jié)作用發(fā)揮到極致，在生產(chǎn)、生活中為人們構(gòu)建一個(gè)更好的環(huán)境是服務(wù)型政府的主要努力方向。良好的行政公產(chǎn)管理體制對(duì)于管理國(guó)有資產(chǎn)、提高政府公信力、防止貪污腐敗的發(fā)生與維持經(jīng)濟(jì)的快速穩(wěn)定發(fā)展有著重大的意義。行政公產(chǎn)的管理與保護(hù)由來(lái)己久，行政公產(chǎn)制度是行政法學(xué)上的重要內(nèi)容，與行政主體、行政行為一起構(gòu)成行政手段系統(tǒng)。行政法學(xué)的發(fā)展需要構(gòu)建行政公產(chǎn)制度，在現(xiàn)代化法治國(guó)家
4、進(jìn)一步發(fā)展的今天，深入研究行政公產(chǎn)制度，具有現(xiàn)實(shí)的緊迫性，是現(xiàn)代法學(xué)發(fā)展必不可少的一步。本文以行政公產(chǎn)監(jiān)管的法律研宄為基準(zhǔn)視角，從行政公產(chǎn)的概念辨析起步，逐步分析行政公產(chǎn)的特征與來(lái)源，將行政公產(chǎn)與其他相似概念區(qū)別幵來(lái)，闡述行政公產(chǎn)的意義與重要性，同時(shí)整理中國(guó)傳統(tǒng)的管理方法并借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，在分析我國(guó)行政公產(chǎn)管理現(xiàn)狀的情況下，嘗試對(duì)現(xiàn)有問(wèn)題提出相關(guān)建議，以期對(duì)我國(guó)行政公產(chǎn)制度的構(gòu)建有所幫助。關(guān)鍵詞：行政；公產(chǎn)；管理；行政職業(yè)者AbstractThepublicpropertywasfirstappearedinFrencha
5、dministrativelaw，，，，，，，’publicpropertyasthebaseview,startedfromtheadministrativepublicpropertyconceptdiscrimination,Astep-by-stepanalysisofcharacteristicsandsourcesofadministrativepublicproperty，，目錄一、行政公產(chǎn)概述行政公產(chǎn)的法律界定二）行政公產(chǎn)之范圍三）行政公產(chǎn)研究的必要性四）國(guó)外的借鑒研究二、我國(guó)行政公產(chǎn)管理之現(xiàn)狀與問(wèn)題所在
6、一）我國(guó)行政公產(chǎn)利用的現(xiàn)狀二）對(duì)行政公產(chǎn)管理不力造成的危害三）行政公產(chǎn)管理中存在的法律問(wèn)題四）其他涉及行政公產(chǎn)法律管理的司法實(shí)踐難題三、行政公產(chǎn)問(wèn)題的相關(guān)對(duì)策一）行政公產(chǎn)相關(guān)問(wèn)題的原因探討二）利用法律有效使用行政公產(chǎn)三）完善健全行政公產(chǎn)管理的相關(guān)制度四）加強(qiáng)行政公產(chǎn)管理的監(jiān)督力度五）提高全社會(huì)對(duì)行政公產(chǎn)的關(guān)注程度云南大學(xué)法律碩士（非法學(xué)）碩士學(xué)位論文一、行政公產(chǎn)概述一）行政公產(chǎn)的法律羿定行政公產(chǎn)是行政主體提供給公眾使用或公務(wù)用的財(cái)產(chǎn)。對(duì)行政公產(chǎn)一詞比較陌生的人多數(shù)都聽(tīng)過(guò)另一個(gè)詞“公共財(cái)產(chǎn)”。相較于行政公產(chǎn)的冷僻，公共財(cái)產(chǎn)
7、是一個(gè)為大多數(shù)人所共知的詞，并不是說(shuō)兩者區(qū)別幾何，而是這兩個(gè)詞的含義在某種意義上出現(xiàn)了重合?！靶姓a(chǎn)”一詞最早由法國(guó)學(xué)者提出，在中國(guó)尚屬于新鮮詞匯，但其使用卻及其廣泛，并不因?yàn)樵~匯本身的冷僻而降低了熱度。行政公產(chǎn)的分類(lèi)行政公產(chǎn)的種類(lèi)因各國(guó)行政法理論構(gòu)建模式的不同而不同，反映了各國(guó)行政法學(xué)者對(duì)于各國(guó)國(guó)情的特殊注視。在我國(guó)，公產(chǎn)大略可以分類(lèi)如下：財(cái)政公產(chǎn)。簡(jiǎn)言之，財(cái)政公產(chǎn)就是行政主體手中由其管理、使用的資金、物資及其他設(shè)備，與所有權(quán)在誰(shuí)手中無(wú)關(guān)。財(cái)政公產(chǎn)理論從行政法視角為研究政府采購(gòu)行為提供了理論支撐，將我國(guó)的行政公產(chǎn)理論
8、與德國(guó)的公物制度劃分開(kāi)來(lái)。公共使用公產(chǎn)。公共使用公產(chǎn)是公產(chǎn)使用人可以直接依其設(shè)置目的而使用的公產(chǎn)，這種公產(chǎn)通常由單行法律予以規(guī)范。此處的公共使用公產(chǎn)不必是國(guó)家或者行政主體所有的，只要有法律上“提供公用”和事實(shí)上“供作公用”即可。公共使用公產(chǎn)可以為一般公眾直接使用或者自由取得，前者如公海航行，后者如海水的取用。行政使用
