中國大城市職住分離現(xiàn)象及其特征——以北京市為例.pdf

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1、萬方數(shù)據(jù)職住平街研究【文章編號(hào)】1006—3862(2009)09—0110一08中國大城市職住分離現(xiàn)象及其特征——以北京市為例劉志林1張艷2柴彥威2(1．清華大學(xué)公共管理學(xué)院，北京，100084；2．北京大學(xué)城市與環(huán)境學(xué)院，北京，100871)I摘要】以北京為案例城市，基于2007年對(duì)北京市內(nèi)600戶家庭的問卷調(diào)查數(shù)據(jù)，以居住地和就業(yè)地之間的直線距離——職住距離(job-housingdistance)作為職住分離程度的測度指標(biāo)，描述了北京市職住分離格局，除社會(huì)經(jīng)濟(jì)屬性外，重點(diǎn)比較了不同居住社區(qū)類

2、型、住房產(chǎn)權(quán)屬性、居住搬遷年份的居民的職住分離程度，以期反映影響居民就業(yè)可迭性的制度性和結(jié)構(gòu)性因素。【關(guān)鍵詞】職住分離；通勤；住房市場化；城市空間重構(gòu)；北京市【中圖分類號(hào)】F'290．TU984【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A1制度與空間重構(gòu)背景下的城市職住分離問題中國城市正處在劇烈的市場轉(zhuǎn)型和快速空間重構(gòu)過程中?。一方面，隨著土地有償使用制度的建立，引發(fā)了城市以地價(jià)為基礎(chǔ)的城市用地功能置換。內(nèi)城中的工業(yè)、居住等用地不斷為商業(yè)服務(wù)業(yè)用地置換，引發(fā)了因舊城改造和工業(yè)外遷帶來的郊區(qū)化浪潮u】。另一方面，隨著住房福利分配

3、制度解體和住房市場不斷完善，城市居民的居住遷移率和住房消費(fèi)的市場化率都不斷提高b。4】。特別是20世紀(jì)90年代以來，由房地產(chǎn)開發(fā)商主導(dǎo)的商品住宅建設(shè)成為城市住房供應(yīng)的主體，大量新商品房建設(shè)集中在郊區(qū)，城市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和交通工具的機(jī)動(dòng)化也推動(dòng)了城市居住空間的郊區(qū)化”1。但是，由于郊區(qū)化過程中居住與就業(yè)的不同步性、郊區(qū)新建居住區(qū)職能過于單一等原因，職住分離(home．workseparation)、空間錯(cuò)位等現(xiàn)象在北京等大城市出現(xiàn)，通勤距離和時(shí)間明顯增加，引起了國內(nèi)外學(xué)者的關(guān)注‘¨1

4、。職住分離及其

5、所引起的通勤、交通問題，是西方城市地理學(xué)和城市規(guī)劃研究的重要議題。從國外文獻(xiàn)看，對(duì)職住分離現(xiàn)象的研究是基于對(duì)20世紀(jì)上半基金項(xiàng)目：國家自然科學(xué)基金(項(xiàng)目批準(zhǔn)號(hào)：40671058和40801056)的部分研究成果。110葉開始的大規(guī)模郊區(qū)化和城市空間重構(gòu)的大背景¨引。早期的研究主要基于古典經(jīng)濟(jì)學(xué)假設(shè)，認(rèn)為財(cái)富的增加和交通方式進(jìn)步使得人們更愿意為更好的居住條件而承擔(dān)更大的通勤成本¨3

6、。1970年代以來的研究，更多從社會(huì)學(xué)和城市規(guī)劃的角度，關(guān)注城市空間的結(jié)構(gòu)性因素和一些制度、政策要素，特別是其中弱勢群體

7、就業(yè)可達(dá)性問題¨卜蚓。所謂空間錯(cuò)位假說的提出，反映了美國大都市由于就業(yè)崗位的郊區(qū)化和住房市場上的種族歧視，內(nèi)城區(qū)往往出現(xiàn)黑人居住人口多于適宜就業(yè)崗位的狀況，從而導(dǎo)致內(nèi)城區(qū)黑人的高失業(yè)率、低工資和更長的通勤¨6‘埔o。在城市蔓延、郊區(qū)化等空間重構(gòu)過程中，低收人者的居住區(qū)位往往與城市的就業(yè)區(qū)位和公共服務(wù)設(shè)施區(qū)位出現(xiàn)空間錯(cuò)位¨引。城市居住與就業(yè)地點(diǎn)空間分離的結(jié)果是居民通勤距離和時(shí)間的增加。目前國內(nèi)文獻(xiàn)基本是通過對(duì)這三個(gè)方面的考察，來反映出城市居民通勤行為的基本空間特征及其與城市空間重構(gòu)的關(guān)系。例如，馮健等

8、通過問卷調(diào)查證實(shí)了郊區(qū)化背景下北京城市居民的職住分離現(xiàn)象，其中城區(qū)居民的職住分離狀況較近郊區(qū)居民更為明顯舊o。楊家文則進(jìn)一步證實(shí)了北京市居民在遷居前后，通勤時(shí)間的增加"】。李強(qiáng)等則關(guān)注城郊大型居住區(qū)建設(shè)對(duì)居民通勤的影響，并對(duì)北京回龍觀與天通苑兩個(gè)大型經(jīng)濟(jì)適用住房社區(qū)居民遷居前后通勤行為的變化進(jìn)行問卷調(diào)查，從通勤距離和通勤時(shí)間兩方面證實(shí)了居民遷居城市發(fā)展研究16卷2009年9期UrbanStudie6V01．16No．92009萬方數(shù)據(jù)劉志林等：中國大城市職住分離現(xiàn)象及其特征職住平衡研究前后職住分離程

9、度的增加n引。李雪銘等對(duì)大連市的研究則關(guān)注居民通勤行為中私家車的使用，來揭示私家車在大連城市空間擴(kuò)展中的作用一-。總的來說，目前絕大多數(shù)對(duì)中國城市職住分離狀況的實(shí)證研究，主要是基于對(duì)居民通勤行為的分析，主要是對(duì)通勤距離、通勤時(shí)間、通勤工具進(jìn)行測度。特別是通勤距離，主要是采用問卷凋查中居民依據(jù)自己對(duì)通勤距離的認(rèn)知來填寫，其問題是居民在認(rèn)知上可能存在較大偏差，使得對(duì)通勤距離的分析結(jié)果存在較大誤差。并且，研究更多是停留在對(duì)通勤成本的總體特征進(jìn)行分析，或者是分析居民遷居前后的通勤距離和時(shí)間的變化，并未對(duì)不同

10、群體居民在職住分離程度上的差異性進(jìn)行深入分析。實(shí)際上，職住分離應(yīng)當(dāng)被理解為居民在城市空間中的居住機(jī)會(huì)和就業(yè)機(jī)會(huì)的空間結(jié)果，體現(xiàn)了居民在城市空間中的就業(yè)可達(dá)性。而不同的居民群體在居住和就業(yè)機(jī)會(huì)上面臨不同的制度性因素的制約，住房市場化改革、城市空間重構(gòu)等結(jié)構(gòu)性力量對(duì)不同群體的影響也不同。因此，本文基于2007年對(duì)北京市內(nèi)600戶家庭的問卷調(diào)查數(shù)據(jù)，以居住地和就業(yè)地之間的直線距離——職住距離(iob．housingdistance)作為職住分離程度的測度指標(biāo)，對(duì)北京市職住分