分析小型水庫存在的弊端及其對策

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1、分析小型水庫存在的弊端及其對策-工程設(shè)計摘要:改革開放以來,小型水庫對我國一些地區(qū)的民生建設(shè)起到了舉足輕重的作用,但受到一些主觀和客觀因素的影響,其安全問題存在著相關(guān)隱患:體制薄弱,機(jī)制死板;入不敷出,無法維持等。針對如何解決小型水庫存在的弊端這一問題,文章結(jié)合具體實(shí)踐,提出了相應(yīng)的整改意見:全方位改革小型水庫工程的體系制度;加強(qiáng)前期工作,加快除險加固進(jìn)度等。關(guān)鍵詞:小型水庫;弊端;對策;管理;安全　　0前言　　現(xiàn)如今我國已擁有8萬多座小型水庫,達(dá)到總水庫數(shù)的96%,在工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,這些小型水庫所起的作用不可小覷。但由于在建設(shè)初期受到技術(shù)、資金、施工人員素質(zhì)等的限制以及后期

2、的維修力度不夠等因素,導(dǎo)致水庫的安全隱患日益凸顯,使用效率也隨之降低,這給水庫下游居民的生活生產(chǎn)甚至生命帶來了極大的威脅。本文探討的就是關(guān)于小型水庫存在的弊端及其解決方案?！　?小型水庫存在的弊端　　1.1體制薄弱,機(jī)制死板　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村集體是小型水庫的集中地,對其的管理主要分為兩種形式:個人管理和集體管理。就個人管理而言,經(jīng)費(fèi)和技術(shù)沒有保障;就集體管理而言,體制不完善,產(chǎn)權(quán)不明晰。這兩方面的管理問題導(dǎo)致小型水庫的運(yùn)作難以很好的進(jìn)行,從而引發(fā)很多的安全隱患。　　1.2入不敷出,無法維持　　灌溉水費(fèi)是小型水庫管理單位經(jīng)營收入的核心來源。但近幾年來,基于灌溉區(qū)不配套,水價低廉,水

3、費(fèi)收取率大打折扣等因素,致使管理單位入不敷出,無法維持水庫簡單基本的再生產(chǎn)再利用,對其的維修更是無法談及。大部分水庫由于年久失修,出現(xiàn)了嚴(yán)重的老化問題,更有甚者積病難返?！　?.3病險水庫泛濫,處理任務(wù)艱巨　　小型水庫大多集中在偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),因此安全問題沒有得到很好的保障,而且沒有固定可靠的經(jīng)費(fèi)來源,這對水庫的管理而言無疑是雪上加霜。在抗洪防汛期間,水庫的水位線需要降低甚至是空庫運(yùn)作,這很大程度上又降低了水庫的效益發(fā)揮。此外,小型水庫是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要水源,甚至可以稱為“生命的源泉”,為了加大蓄水量,大多水庫都是違法運(yùn)行,這對水庫的安全操作又是一致命的打擊?！　?.4水庫規(guī)范化管理

4、不能夠保持與時俱進(jìn)　　由于地處偏遠(yuǎn)地區(qū),小型水庫的交通和通信極不便利,使得檢測設(shè)施不能迅速到位,加之資金的受限,水庫的安全鑒定工作不能正常進(jìn)行,導(dǎo)致工程運(yùn)做信息不明;管理人員的整體素質(zhì)和技術(shù)水平較低,無法適應(yīng)當(dāng)今水庫管理的信息化、自動化、智能化等要求,因此不能保持與時俱進(jìn)?！　?整改措施　　2.1病險水庫除險加固是提高水利基礎(chǔ)設(shè)施、投資效益的需要　　病險水庫的存在,大大降低了水庫工程的綜合利用功能,水庫無法蓄水或必須限制水位運(yùn)行,導(dǎo)致水庫防洪、供水、灌溉抗旱、水產(chǎn)養(yǎng)殖及生態(tài)調(diào)節(jié)等功能無法充分發(fā)揮。為改變這種惡性循環(huán),加固病險水庫迫在眉睫,而且這是一個財務(wù)可行,經(jīng)濟(jì)效益極好的

5、項(xiàng)目,同時也是改善工程管理和建立水利工程管理單位良性運(yùn)行機(jī)制的需要。特別是由政府承擔(dān)投資進(jìn)行除險加固后,可為工程管理體制的改革提供必要物質(zhì)基礎(chǔ)和硬件條件。故除險加固病險水庫的工程,與中國最廣大人民的根本利益密切相關(guān),實(shí)實(shí)在在地體現(xiàn)了“三個代表”重要思想。所以,必須充分認(rèn)識到病險水庫除險加固工作意義重大而且刻不容緩,必須根除麻痹思想,采取強(qiáng)有力措施,防止水庫資產(chǎn)損壞和流失,加緊操作進(jìn)程,爭取早日消除威脅,保證水庫長期發(fā)揮效益,從而真正對人民的生命財產(chǎn)負(fù)責(zé)。　　2.2加強(qiáng)前期工作,加快除險加固進(jìn)度　　以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)思想,進(jìn)一步提高認(rèn)識,以高度的責(zé)任感和使命感,周密部署,穩(wěn)步

6、推進(jìn),加快病險水庫除險加固工程建設(shè)進(jìn)程,確保除險加固病險水庫的進(jìn)度。需注意突出重點(diǎn)、并確保安全、做到效益兼顧,按照除險加固項(xiàng)目的輕重緩急和規(guī)模,進(jìn)行分類排序,確定除險加固的優(yōu)先次序,集中有限的投資,加固一個,除險一個,確保一個。　　2.3全方位改革小型水庫工程的體系制度　　深化水庫管理各項(xiàng)機(jī)制,制定充實(shí)完善各項(xiàng)管理制度勢在必行。首先提高水庫的市場化運(yùn)作水平,可以解決水庫的資金運(yùn)作問題。實(shí)施水資源有償使用管理辦法,比如由受益者根據(jù)用水量繳納水庫相應(yīng)灌溉費(fèi)用;對利用水庫資源進(jìn)行旅游景觀、商業(yè)開發(fā)的,根據(jù)實(shí)際情況,收取適當(dāng)?shù)乃Y源保護(hù)費(fèi)等;通過水資源的有償利用,可盡快實(shí)現(xiàn)“以水養(yǎng)

7、水,以庫養(yǎng)庫”。其次提高水庫的管護(hù)水平和管護(hù)質(zhì)量,也是必須的。隨著水庫管理體制的不斷完善、各項(xiàng)有效措施的實(shí)行,水庫的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益將得到不斷提高,綜合功能將不斷增強(qiáng),水庫的管護(hù)水平、管護(hù)質(zhì)量將有一個大的提升。建立行之有效的長久機(jī)制,鞏固除險加固成果,防止水庫資產(chǎn)損壞和流失,方可保證水庫長期發(fā)揮效益。　　2.4針對水庫管理人員的素質(zhì)進(jìn)行相關(guān)的培訓(xùn)　　切實(shí)加強(qiáng)水庫管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,提高水庫管理人員素質(zhì),增強(qiáng)水庫管理水平,達(dá)到理論水平和實(shí)踐能力的共同提高,從而堅固水庫安全良性運(yùn)行的基礎(chǔ),并逐步將小型水庫