中國(guó)水資源可持續(xù)開發(fā)利用的對(duì)策與措施.doc

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1、中國(guó)水資源可持續(xù)開發(fā)利用的對(duì)策與措施地球物理與信息技術(shù)學(xué)院吳翔宇可持續(xù)發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的一項(xiàng)基本要求。水是生命之源，也是社會(huì)、國(guó)家發(fā)展進(jìn)步的基礎(chǔ)。實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)開發(fā)利用不僅有利于人民生活的穩(wěn)定，更對(duì)國(guó)家工、農(nóng)業(yè)發(fā)展，自然生態(tài)改善有著長(zhǎng)遠(yuǎn)的積極作用。討論“中國(guó)水資源可持續(xù)開發(fā)利用的對(duì)策與措施”，在我看來，首先應(yīng)該弄清楚何為“可持續(xù)開發(fā)利用”。次之，我們需要明確我國(guó)水資源的現(xiàn)狀以及不同地區(qū)存在的圍繞水資源引發(fā)的問題和矛盾。然后才能針對(duì)這些具體的問題提出能夠長(zhǎng)久、有效解決問題的措施與方案，最終達(dá)到對(duì)水資源的可持續(xù)開發(fā)利用。一、何為“可持續(xù)開發(fā)

2、利用”世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)在《我們共同的未來》中對(duì)于“可持續(xù)發(fā)展”的定義最具有權(quán)威性，即“既滿足當(dāng)代人需要，又不對(duì)后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)展”?！翱沙掷m(xù)發(fā)展”具有幾項(xiàng)原則：1.公平性原則：本代人之間的公平、代際間的公平和資源分配與利用的公平?？沙掷m(xù)發(fā)展是一種機(jī)會(huì)、利益均等的發(fā)展。這要求人們不能為了發(fā)展而損害其他地區(qū)或后代人的利益。2.持續(xù)性原則：人類經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展不能超越資源和環(huán)境的承載能力，應(yīng)將人類的當(dāng)前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益有機(jī)結(jié)合。3.共同性原則：各國(guó)可持續(xù)發(fā)展的模式雖然不同，但公平性和持續(xù)性原則是共同的。這一原則將世界各國(guó)聯(lián)系起

3、來。盡管各國(guó)情況不盡相同，但都要共同為人類可持續(xù)發(fā)展做出貢獻(xiàn)?！翱沙掷m(xù)發(fā)展”的內(nèi)涵豐富，包含了人類發(fā)展中面臨的各項(xiàng)問題，其中“資源的可持續(xù)開發(fā)利用”是指科學(xué)合理地利用自然資源。二、中國(guó)水資源現(xiàn)狀以及各地區(qū)的問題我國(guó)水資源的現(xiàn)狀為：(1)水資源總量較多而人均水量很少。這與我國(guó)人口數(shù)量大有關(guān)。這一特點(diǎn)也從側(cè)面反映出保證社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展需要限制人口的增長(zhǎng)，來限制對(duì)自然資源的過度利用。(2)年降水量受季風(fēng)氣候影響較大，年際之間變化很大。這導(dǎo)致我國(guó)經(jīng)常出現(xiàn)旱災(zāi)或洪澇，對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)量以及人們的生活有很大影響。(3)水資源的時(shí)空分布不均勻。按照南方、北方和西

4、部地區(qū)分類南方：經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)人口密集、水資源豐富但土地較少。北方：經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)人口密集、土地廣闊而水資源短缺。西部地區(qū)：(西北)干旱、土地沙化嚴(yán)重。(西南)水資源豐富，但生態(tài)環(huán)境限制較大。地表水多處于深谷，地下水則處于地下深層。各地水資源問題不完全統(tǒng)計(jì)：(1)季節(jié)性洪澇與干旱（南方）(2)水污染嚴(yán)重:地表、地下、海洋等（全國(guó)范圍）(3)地下水過量超采（北方）(4)水資源浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重（全國(guó)）(5)大量水土流失（西北）解決以上的這些問題，需要治理人員首先找到其成因，發(fā)現(xiàn)問題的根源。用科學(xué)和發(fā)展的眼光看待問題、因地制宜，針對(duì)特殊問題制定專有的方案，力圖徹

5、底的解決問題。而不能拆東墻補(bǔ)西墻，追求短期效果，敷衍了事。由于長(zhǎng)久以來人們對(duì)科學(xué)發(fā)展的忽視以及對(duì)經(jīng)濟(jì)連年增長(zhǎng)的過分追求，很多對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有積極作用但嚴(yán)重污染環(huán)境的行業(yè)持續(xù)發(fā)展，造成我國(guó)環(huán)境情況逐漸惡化。其中“水污染”就是一個(gè)突出的問題。三、從“地表水污染”治理談水資源持續(xù)開發(fā)利用水污染現(xiàn)象是眾多水資源問題中令人深惡痛疾的一類問題。水污染不僅讓原本美麗的水域風(fēng)光變成了臭水溝，還使本來已經(jīng)短缺的可用水變成了沒有使用價(jià)值的毒藥。我國(guó)地表水污染的主要是排污所致，來源主要為：工業(yè)污水、農(nóng)業(yè)污水和生活污水。而我國(guó)水污染治理本身也涌現(xiàn)出的許多問題，主要包含

6、：（1）治污成本過高，污染企業(yè)難以承受。（2）污水處理技術(shù)有待提升，污水處理效率低。（3）治污整體效果差，污染源過多難以治理。就水污染治理本身來說：水是流動(dòng)的，水質(zhì)的好壞與其流域的各個(gè)部分都關(guān)系密切，任何一環(huán)出現(xiàn)問題都可能導(dǎo)致整體水域污染超標(biāo)。因此，在制度層面應(yīng)給予充分的支持：1.流域附近的各個(gè)省市應(yīng)當(dāng)根據(jù)河流特點(diǎn)制定一個(gè)相同且有效的污水防治標(biāo)準(zhǔn)，來實(shí)現(xiàn)資金、技術(shù)和監(jiān)督機(jī)制的協(xié)同合作?？梢詤⒖冀梃b京津冀及其周邊省區(qū)共同治理霧霾的政策。2.設(shè)立企業(yè)幫扶項(xiàng)目，并對(duì)污染企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)督和處罰的力度。3.考慮到水有自凈的能力。未來如果技術(shù)允許，可以評(píng)估

7、整個(gè)流域所能承載的各種污染總量，進(jìn)而制定各地區(qū)的排放標(biāo)準(zhǔn)和總量，實(shí)現(xiàn)對(duì)整個(gè)河流流域所有污染源的綜合控制和實(shí)時(shí)控制。從實(shí)際運(yùn)作角度考慮。工業(yè):1.為污染企業(yè)提供技術(shù)支持和部分資金，幫助其進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)，減少污染排放種類和總量。對(duì)于缺少社會(huì)責(zé)任感的落后企業(yè)要及時(shí)淘汰。2.規(guī)范污染物排放中的各個(gè)流程，將污染物對(duì)環(huán)境的影響降到最低。如對(duì)尾礦壩進(jìn)行嚴(yán)格的驗(yàn)收和定期檢查，防止尾礦堆對(duì)環(huán)境再次污染。農(nóng)業(yè)：農(nóng)藥過度使用是農(nóng)業(yè)污染的原因之一。過剩的農(nóng)藥在雨水的作用下進(jìn)入河道和地下水，造成水污染。因此，宣傳農(nóng)藥過度使用的危害、指導(dǎo)農(nóng)民如何適度使用農(nóng)藥是值得重視的

8、。生活：城市生活污水需經(jīng)過污水處理廠處理，所以管理城市污水需要對(duì)處理廠的處理設(shè)備、處理技術(shù)進(jìn)行換代升級(jí)。并對(duì)大型城市制定更高的排污標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村的污水大多直接排放，易對(duì)環(huán)境造成污染。