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1、探析水利工程概預(yù)算編制常見問題摘要：加強(qiáng)水利工程預(yù)算編制工作是考核設(shè)計(jì)方案是否經(jīng)濟(jì)合理和控制工程造價(jià)的有效途徑。提高預(yù)算的編制質(zhì)量，對(duì)于合理確定工程造價(jià),有效控制工程項(xiàng)目投資，控制固定資產(chǎn)投資規(guī)模，促進(jìn)招標(biāo)承包制，提高投資效益，都具有非常重要的意義。本文初步分析與探討了概預(yù)算編制的常見問題，并提出了相應(yīng)的解決措施。關(guān)鍵詞：水利工程概預(yù)算編制控制中圖分類號(hào)：TV文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A隨著科技和經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，水利工程對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的作用越來越突出，尤其是對(duì)我國(guó)這個(gè)水資源大國(guó)而言更是如此。水利工程概預(yù)算是水利工程項(xiàng)目建設(shè)的重耍組成部分，概預(yù)算是對(duì)水
2、利工程基木建設(shè)進(jìn)行有效監(jiān)督和控制的有效工具。一、水利工程概預(yù)算編制的作用（1）概預(yù)算能夠提高施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。在概預(yù)算的編制中要求對(duì)施工單位前期的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作進(jìn)行綜合考察，在綜合考察過程中能夠發(fā)現(xiàn)施工單位在施工和管理方面的不足，促使施工單位在管理方面進(jìn)行優(yōu)化和組合，從而促進(jìn)施工單位提高經(jīng)濟(jì)效益。（2）概預(yù)算能夠確保水利工程的施工質(zhì)量。概預(yù)算的編制的準(zhǔn)確性和科學(xué)性對(duì)水利工程概預(yù)算成本的控制以及質(zhì)量都具有十分重要的影響。水利工程項(xiàng)目管理主耍包括了質(zhì)量管理、成木管理、進(jìn)度管理三大內(nèi)容。如何在科學(xué)安排進(jìn)度的情況下，有效的控制項(xiàng)冃成本，保證項(xiàng)冃
3、質(zhì)量是我們工程項(xiàng)目管理的主要目標(biāo)。需要指出的是無論是質(zhì)量管理、進(jìn)度管理或是成本控制與管理，都是全過程的管理，即他們都是伴隨著水利工程項(xiàng)目從開始到結(jié)束、最后驗(yàn)收的管理。在水利工程項(xiàng)目管理中，質(zhì)量管理是確保工程質(zhì)量，達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求而進(jìn)行的。而成本管理則是為了控制成本和費(fèi)用，盡可能的在保證質(zhì)量的前提下來減少費(fèi)用開支。而進(jìn)度管理則是為了及時(shí)的完成工程項(xiàng)目而進(jìn)行的制度安排，工程項(xiàng)目的進(jìn)度管理決定了工程的預(yù)算方案，也決定了工程項(xiàng)目實(shí)施過程中的資源配置問題，它是企業(yè)項(xiàng)目管理水平的具體體現(xiàn)，在項(xiàng)目管理中占有了重要的地位。為了適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的競(jìng)
4、爭(zhēng)，提高企業(yè)的履行合同的能力，確保企業(yè)利潤(rùn)最大化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。就必須加強(qiáng)水利工程概預(yù)算的編制工作，從而切實(shí)提高水利工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。（3）概預(yù)算能夠提高施工企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。水利工程概預(yù)算編制是水利工程進(jìn)行投標(biāo)和報(bào)價(jià)的重要參考文件，在投標(biāo)過程中發(fā)揮著重要作用，因此水利工程概預(yù)算的編制就顯的十分重要，在編制過程中不但要對(duì)施工企業(yè)的技術(shù)水平和能力進(jìn)行全面的綜合性分析，也要對(duì)由于施工技術(shù)水平過低，管理水平不高帶來的影響工程成木的因素進(jìn)行分析，從而可以有效提高水利施工企業(yè)概預(yù)算編制的科學(xué)性，促進(jìn)施工企業(yè)管理水平和核心競(jìng)爭(zhēng)力的提高。二、水利
5、工程概預(yù)算編制中應(yīng)注意的幾個(gè)問題（1）復(fù)核工程數(shù)量并按照概預(yù)算編制規(guī)定的耍求正確表述。水利工程投資一般較大，少則上百萬元，多則上千萬上億元。有時(shí)一個(gè)分項(xiàng)工程的投資就可達(dá)到幾百萬元。因此，在編制水利工程概預(yù)算時(shí)，對(duì)設(shè)計(jì)工程量的復(fù)核是一個(gè)非常重要的環(huán)節(jié)。工程量的復(fù)核內(nèi)容包括:單位、數(shù)量、地質(zhì)條件、設(shè)計(jì)條件（如厚度、寬度等尺寸）等。每個(gè)不同的條件都會(huì)影響設(shè)計(jì)概預(yù)算的正確計(jì)算，因此，編制概預(yù)算人員應(yīng)仔細(xì)閱讀圖紙，認(rèn)真復(fù)核工程量，以保證正確反映工程設(shè)計(jì)的實(shí)際情況。目前設(shè)計(jì)單位編制概預(yù)算所需的工程量多為各專業(yè)設(shè)計(jì)人員計(jì)算后提供給概預(yù)算人員的，有些工
6、程項(xiàng)目的表述及排列并不符合概預(yù)算的有關(guān)規(guī)定，作為概預(yù)算編制人員，應(yīng)根據(jù)《水利工程設(shè)計(jì)概（估）算編制規(guī)定》中第四章項(xiàng)目劃分的要求進(jìn)行表述和排列，而不應(yīng)按照自己的習(xí)慣或隨意編排順序和表述。（2）廣泛搜集基礎(chǔ)資料為概預(yù)算編制做好準(zhǔn)備工作。首先充分收集與概預(yù)算相關(guān)的現(xiàn)行的國(guó)家和地方政府頒發(fā)的政策法律法規(guī)，認(rèn)真研讀，深刻領(lǐng)會(huì)。對(duì)于用量多、影響工程投資大的主要材料（水泥、鋼筋、木材、塊石、碎石、黃砂、油料等）要編制材料預(yù)算價(jià)格。要根據(jù)工程所在地的地理位置，搜集附近料場(chǎng)的山場(chǎng)（貨場(chǎng)）價(jià)格或根據(jù)各地方政府發(fā)布的市場(chǎng)價(jià)格信息，了解其產(chǎn)量、質(zhì)量、產(chǎn)品規(guī)格等
7、情況。經(jīng)過綜合分析確定其運(yùn)輸方式（水運(yùn)或陸運(yùn)），然后根據(jù)確定后的材料原價(jià)、運(yùn)輸方式、包裝費(fèi)、運(yùn)雜費(fèi)、運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)、采購(gòu)保管費(fèi)計(jì)算主要材料預(yù)算價(jià)格。對(duì)于影響工程投資大的設(shè)備價(jià)格，要做大量認(rèn)真細(xì)致的調(diào)研工作，多方搜集資料和信息。（3）熟悉施工組織設(shè)計(jì)及現(xiàn)場(chǎng)情況。施工組織設(shè)計(jì)是施工組織設(shè)計(jì)專業(yè)人員根據(jù)工程特點(diǎn)及施工現(xiàn)場(chǎng)條件等情況編制的工程實(shí)施方案。由于施工方案的不同直接影響工程造價(jià)，如需要進(jìn)行地下降水、基礎(chǔ)處理、機(jī)械的選擇、模板類型的選擇或因場(chǎng)地狹小引起材料多次搬運(yùn)等都應(yīng)在施工組織設(shè)計(jì)屮確定下來，這些內(nèi)容與概預(yù)算項(xiàng)0的選用和費(fèi)用的計(jì)算都有密切關(guān)
8、系。因此概預(yù)算人員應(yīng)熟悉施工組織設(shè)計(jì)及現(xiàn)場(chǎng)情況，這對(duì)提高編制概預(yù)算質(zhì)量是十分重要的。（4）止確套用定額。正確套用定額對(duì)于提高概預(yù)算編制質(zhì)量是至關(guān)重耍的。要做到正確套用定額，必須要做到以下兒點(diǎn)：1）首先應(yīng)具備
