京津風沙源治理工程草原建設項目調研報告提綱.doc

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1、附件1:京津風沙源治理工程草原建設項目調研報告提綱一、工程實施情況項目區(qū)基本情況。自然情況，包括土壤、植被、降水、地質地貌等方面。社會經濟情況，包括人口、經濟、土地利用等。草原建設項目實施的基本情況，包括工程規(guī)劃的任務、資金情況，已經下達的資金、任務情況，目前已經完成的任務資金情況等。二、取得的成效（一）生態(tài)效益整體情況：通過2000年與2009年情況進行對比，用數(shù)字說明等方式，總結工程在生態(tài)建設方面取得的成效，要包括植被覆蓋度、物種多樣性、水土流失量等方面的指標。典型情況：舉1-2個實例說明治理區(qū)生態(tài)治理情況。（二）經濟效益工程建設在促進地方經濟發(fā)展、

2、調整農業(yè)產業(yè)結構、增加農民收入方面的作用。要有總的描述和具體的實例說明。包括地區(qū)生產總值，三大產業(yè)結構、畜牧業(yè)發(fā)展、農民收入、外出務工人數(shù)、機械化水平變化情況等方面相比2000年以來的變化數(shù)據(jù)。（三）社會效益總結地方政府、各級項目實施部門、有關企業(yè)和廣大農牧民對草原建設項目的認識等內容。具體做法和存在的問題總結項目實施的組織管理、前期準備工作、組織實施、后期管護等各個環(huán)節(jié)中好的做法，分析項目設計和工程實施各環(huán)節(jié)中存在的主要問題。具體做法和主要問題從政策支持、部門協(xié)作、項目管理、前期工作、項目實施、科技支撐、項目監(jiān)督檢查、后期管護、農民增收、區(qū)域發(fā)展等方面

3、總結，具體包括以下內容。（一）到2009年底工程建設各項任務完成量。主要是項目實施以來具體項目安排情況，包括工程開工、完工及驗收情況，計劃及實際完成的工程措施及數(shù)量、質量控制、安全保障、歷次檢查發(fā)現(xiàn)問題整改落實情況等。（二）為促進工程建設所采取的具體措施和所做的工作。（三）工程實號以來積累的先進經驗、成熟模式等進行系統(tǒng)總結。如北京、內蒙等地開展生態(tài)補償工作的進展情況;內蒙畜牧業(yè)結構調整的情況等。（四）對工程建設方面還存在的問題進行認真分析和梳理。找準制約工程建設順利推進的關鍵性問題，包括在投資計劃下達、項目法人組建、招標投資、建設監(jiān)理、質量控制、安全生產

4、、資金使用、存在問題整改落實等工程建設中存在的問題，這些問題的主要表現(xiàn)和危害。四、項目實施面臨的形勢對工程區(qū)的經濟發(fā)展形勢、未來發(fā)展?jié)摿εc制約因素、農民增收面臨的機遇和挑戰(zhàn)、氣象條件、生態(tài)面貌等進行分析和判斷。五、二期工程規(guī)劃思路和建議在對京津風沙源治理工程草原建設項目進行全面總結，深入分析工程實號對當?shù)厣鷳B(tài)、經濟、社會發(fā)展影響的基礎上，提出二期規(guī)劃的必要性。為保證二期工程順利實施，按照擴大戰(zhàn)果、提高科技含量、生態(tài)和經濟效益相結合的原則,尊重自然規(guī)律和地方特點，本著政府投資、政策引導.企業(yè)經營并舉、因地制宜的方針，提出二期工程規(guī)劃思路，科學合理設計建設內

5、容，提出配套的政策措施。治理思路和建議應包括以下內容。（一）現(xiàn)工程項目完成后，還需治理的退化草原面積。與一期工程實施前比較，退化草原面積減少情況和比例。（二）對下一步需治理的退化草原，應采取的具體措號。（三）對已經治理過的退化草原，還應采取的配套措號。