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1、2.3法國的民主共和制與半總統(tǒng)制半議會制一、民主共和制的形成與主要權(quán)力機關(guān)2、簡述法國總統(tǒng)、政府、議會的產(chǎn)生及其職權(quán)：1、法國政體（民主共和制）的建立選民直接選舉總統(tǒng)總統(tǒng)任命總理國民議會國民議會議員、省市議會議員組成的選舉團參議院議會資料共和之路時間重要人物事件政體類型波旁王朝大革命第一共和國第一帝國第二共和國第二帝國第三共和國第四共和國1946-1958議會制民主共和制第五共和國1958-現(xiàn)在戴高樂半總統(tǒng)制半議會制民主共和制封建君主專制君主立憲制民主共和制帝制民主共和制帝制民主共和制178917921804－1814184818521870－194018
2、C等級制度《人權(quán)宣言》1791年憲法國民大會拿破侖拿破侖三世路易·波拿巴第三共和國憲法（一）法國民主共和制的建立返回法國的民主共和制與半總統(tǒng)半議會制現(xiàn)任法國總統(tǒng)尼古拉.薩科齊現(xiàn)任法國總理弗朗索瓦.菲永總統(tǒng)總理地位產(chǎn)生任期職權(quán)總統(tǒng)、總理地位及職權(quán)國家元首、武裝部隊的統(tǒng)帥、行政權(quán)力的中心政府首腦、與總統(tǒng)分享部分行政權(quán)力選民直接選舉產(chǎn)生總統(tǒng)任命五年不定見教材P30見教材P30返回議會的結(jié)構(gòu)及職權(quán)國民議會參議院組成產(chǎn)生任期權(quán)力577名議員組成共321個議席由選民直接選舉產(chǎn)生由選舉人團選舉產(chǎn)生，居住在外國的法國人應(yīng)有代表五年無立法權(quán)、財政權(quán)、監(jiān)督權(quán)立法權(quán)（實際立法中
3、，國民議會優(yōu)于參議院）返回二、法國政體的運行第四共和國（1946～1958）議會的權(quán)力達到頂峰，典型議會制國家，但多黨制隱含弊端——第五共和國（1958年至今）各黨派在議會翻云覆雨，導(dǎo)致政局持續(xù)震蕩。權(quán)力中心有所轉(zhuǎn)移，形成了現(xiàn)行的“半總統(tǒng)制半議會制”國家1、總統(tǒng)根據(jù)憲法賦予的權(quán)力，在法國政治舞臺上發(fā)揮重要作用；2、總理領(lǐng)導(dǎo)政府具體行使國家行政權(quán)力；3、議會擁有立法權(quán)和監(jiān)督權(quán)，在國家政治體制運行中發(fā)揮著重要作用。二、法國政體的運行三、法國政體的特點1、半總統(tǒng)制半議會制2、行政雙頭制3、多黨制（1）盡管總統(tǒng)任命總理并主持內(nèi)閣會議，但憲法規(guī)定政府應(yīng)對議會負責(zé)，議
4、會可以通過多種方式限制政府的行為或追究政府的政治責(zé)任，從而使總統(tǒng)權(quán)力大打折扣。（2）議會對總統(tǒng)有直接和間接的監(jiān)督權(quán)。（3）總統(tǒng)的重要文件、命令要由總理副署?！白笥夜仓巍崩纾诿芴乩蕮?dān)任法國總統(tǒng)的時候，他的總理是希拉克，而總統(tǒng)屬左翼，總理屬右翼，這就形成了“左右共治”的局面。希拉克試圖推行的經(jīng)濟政策遭到左派的強烈反對。1986年7月14日密特朗拒絕簽署希拉克提出的國營企業(yè)私有化法案，而希拉克總理則動用憲法第49條第3款，使該法案在議會獲得通過。1986年-1988年，左翼總統(tǒng)密特朗和右翼總理希拉克“左右共治”；1993年-1995年，左翼總統(tǒng)密特朗和右翼總
5、理巴拉迪爾“左右共治”；1997年-2002年，右翼總統(tǒng)希拉克和左翼總理若斯潘“左右共治”。多黨制（1）始終未能形成兩個左右政治局勢的大黨；（2）黨外有黨，黨內(nèi)有派，黨派林立；（3）隨著中間階層壯大，左右翼政黨都出現(xiàn)向中間靠攏的趨勢。民主共和制的形成與主要權(quán)力機關(guān)議會國民議會參議院產(chǎn)生任期國家元首，武裝部隊統(tǒng)帥，行政權(quán)力的中心選民直接選舉5年①有權(quán)解散國民議會政府首腦總統(tǒng)任命不確定副署總統(tǒng)文件、法令和命令議會兩院之一議會兩院之一選民直選選舉團選舉5年原9年，新6年立法權(quán)立法權(quán)財政權(quán)監(jiān)督權(quán)①不設(shè)副總統(tǒng)②參議院院長可代理總統(tǒng)監(jiān)督政府最嚴厲的手段是彈劾無權(quán)彈劾政
6、府②提交公民投票總理總統(tǒng)地位職權(quán)注意和總統(tǒng)分享行政權(quán)力2.4英法政治體制的異同英國法國國體國家形式國家管理形式（政體）國家結(jié)構(gòu)形式政體改變事件地方分權(quán)型單一制國家中央集權(quán)型單一制國家議會制君主立憲制半總統(tǒng)半議會制民主共和制光榮革命法國大革命資本主義國家回顧知識：一、兩國政體的差異1、議會2、國家元首3、政黨制度4、政府首腦英國議會是最高立法機關(guān)和最高權(quán)力機關(guān)法國議會只是立法機關(guān)，其地位和作用都不能和英國議會相提并論英國至尊議會:下院法國國民議會英國女王一般只承擔(dān)“禮儀性職責(zé)”，是“虛位君主”法國總統(tǒng)既是國家元首，也是國家行政權(quán)力的中心，有實權(quán)英國是兩黨制，
7、由議會多數(shù)黨組閣法國是多黨制，往往是幾個黨派聯(lián)合形成議會多數(shù)派，組成多黨聯(lián)合政府英國首相由議會中多數(shù)黨領(lǐng)袖擔(dān)任，位于國家權(quán)力中心法國總理由總統(tǒng)任命，權(quán)力較之英國首相要小得多英國法國議會最高立法機關(guān)和最高權(quán)力機關(guān)只是立法機關(guān)國家元首英國國王“禮儀性職責(zé)”“虛位”法國總統(tǒng)“國家行政權(quán)力中心”“實權(quán)”政黨制度兩黨制，議會多數(shù)黨組閣多黨制，多黨聯(lián)合政府政府首腦英國首相，多數(shù)黨領(lǐng)袖擔(dān)任，權(quán)力很大法國總理，總統(tǒng)任命，權(quán)力較小1、不同的歷史背景、階級力量對比資產(chǎn)階級+新貴族聯(lián)盟>封建勢力改良君主立憲制資產(chǎn)階級+農(nóng)民<封建勢力(王權(quán)高度集中)徹底革命民主共和制英:法:二、
8、政體相異的緣由2、政治傳統(tǒng)不同英國：政治文化傳統(tǒng)比較保守，善于妥協(xié)
