初始環(huán)境評審內(nèi)容與要求.doc

《初始環(huán)境評審內(nèi)容與要求.doc》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在應(yīng)用文檔-天天文庫。

1、初?始?環(huán)?境?評?審－－內(nèi)容與要求國家環(huán)保局環(huán)境管理體系審核中心審核部部長王順祺初始環(huán)境評審是一個組織建立環(huán)境管理體系的基礎(chǔ)，是組織對其本身的環(huán)境行為及所有與環(huán)境相關(guān)的管理活動的全面的、綜合的調(diào)查與分析的過程。只有做好了初始環(huán)境評審，才能夠使企業(yè)針對自身的環(huán)境狀況建立一個有效的環(huán)境管理體系。所以初始環(huán)境評審在建立環(huán)境管理體系中是非常重要、非常關(guān)鍵的內(nèi)容。初始環(huán)境評審主要包括下列三個方面的內(nèi)容：1、明確組織所適用的法律、法規(guī)和其它要求，并以此為依據(jù)評價本組織的環(huán)境行為；2、識別本組織在活動、產(chǎn)品或服務(wù)中的環(huán)境因素，并根據(jù)法規(guī)的要求和組織本身的價值觀評價出重要環(huán)境

2、因素；3、評價組織現(xiàn)有環(huán)境管理制度的有效性及其與ISO14001標(biāo)準(zhǔn)的差距。從上述的內(nèi)容可以看出：組織只有認(rèn)真做好了初始環(huán)境評審，才能正確地策劃自己的環(huán)境管理體系。具體來說才能根據(jù)自身的重要環(huán)境因素和法律、法規(guī)的符合程度最終確定環(huán)境方針、目標(biāo)指標(biāo)；才能確定實施環(huán)境管理體系所要解決的問題，使體系的建立和實施更有針對性。這樣才能夠真正通過實施ISO14001環(huán)境管理體系，取得環(huán)境績效。有的組織沒有充分認(rèn)識到初始環(huán)境評審和體系策劃在建立和實施環(huán)境管理體系中的作用，因而忽視了這一工作，只把編寫體系文件作為建立環(huán)境管理體系的內(nèi)容，結(jié)果寫了很多文件卻不明確自己通過環(huán)境管理體

3、系的實施管理哪些內(nèi)容，如何進(jìn)行管理。這樣做是不符合ISO14001標(biāo)準(zhǔn)的要求的。建立ISO14001環(huán)境管理體系中最重要的內(nèi)容是體系策劃，而體系策劃的基礎(chǔ)就是初始環(huán)境評審。所以認(rèn)真做好初始環(huán)境評審是一個組織成功地建立環(huán)境管理體系的關(guān)鍵。初始環(huán)境評審不同于組織在項目開發(fā)建設(shè)階段所做的環(huán)境影響評價，它具有更廣泛的內(nèi)容。下面就針對初始環(huán)境評審的三項主要內(nèi)容，分別論述其具體要求。一、法律法規(guī)和其它要求的符合性評價與環(huán)境相關(guān)的法律法規(guī)和其它要求的評價是初始環(huán)境評審的三項基本內(nèi)容之一，這項工作應(yīng)包括下列幾項內(nèi)容：（1）收集并識別適用于本組織的活動、產(chǎn)品和服務(wù)方面的法律、法規(guī)

4、和其它要求；（2）收集并整理本組織評價法規(guī)符合性所必需的原始資料及圖紙；（3）調(diào)查收集本組織與環(huán)境法規(guī)符合性相關(guān)的資料及數(shù)據(jù)；（4）評價本組織對環(huán)境法律、法規(guī)及其它要求的符合程度。下面分別列出每項內(nèi)容所應(yīng)做的基本工作。1、法律法規(guī)的收集與識別與環(huán)境相關(guān)的法律、法規(guī)和其它要求的收集與識別的范圍，應(yīng)包括本組織的全部活動、產(chǎn)品與服務(wù)。有的組織，特別是生產(chǎn)型的企業(yè)往往只收集了生產(chǎn)活動及其污染物排放方面的法規(guī)，而忽略了企業(yè)其它方面的法規(guī)和要求。這里應(yīng)特別強(qiáng)調(diào)：（1）要包括組織的全部活動，例如：生產(chǎn)活動、物資的管理，設(shè)備、動力的運行，行政管理、生活后勤方面的活動等；（2）要

5、包括產(chǎn)品方面的有關(guān)環(huán)境的法規(guī)，不同的行業(yè)對其生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品一般都制訂了嚴(yán)格的法規(guī)或標(biāo)準(zhǔn)，其中很多是與環(huán)境相關(guān)的，例如冰箱及其它家電行業(yè)中對其能耗及噪聲方面的標(biāo)準(zhǔn)，組織要在建立環(huán)境管理體系中收集這些標(biāo)準(zhǔn)以評價本企業(yè)產(chǎn)品對法規(guī)的符合性。（3）要注意收集有關(guān)環(huán)境的其它要求，這里包括一些地方政府頒發(fā)的各種管理制度，也包括本系統(tǒng)上級公司或集團(tuán)公司提出的各項要求。通過法律、法規(guī)的收集與識別，應(yīng)完成下列資料：（1）與本組織活動及服務(wù)相關(guān)的環(huán)境法律、法規(guī)及其它要求清單；（2）與本組織產(chǎn)品環(huán)境影響相關(guān)的法律、法規(guī)及其它要求清單；（3）環(huán)境法規(guī)與本組織的活動、產(chǎn)品或服務(wù)部門對應(yīng)表。

6、2、收集并整理必需的原始資料對于一個生產(chǎn)型企業(yè)來說這里應(yīng)包括下列基礎(chǔ)資料：（1）環(huán)境影響評價報告（2）項目竣工驗收報告（三同時驗收報告）（3）污水管網(wǎng)分布圖（4）各廢氣排氣筒位置分布圖等這些基礎(chǔ)資料作為評價法規(guī)的符合性是必需的原始資料，對于非生產(chǎn)型組織可根據(jù)實際情況適當(dāng)簡化。3、調(diào)查、收集與環(huán)境法規(guī)符合性相關(guān)的資料對于一個生產(chǎn)型企業(yè)應(yīng)收集調(diào)查下列資料：（1）化學(xué)品年消耗量統(tǒng)計表；（2）危險品（易燃、易爆、有毒、有害）存儲位置圖及防護(hù)設(shè)施；（3）各有害廢氣排放口排放濃度和總量表；（4）有害廢氣無組織排放總量表；（5）各廢水排放口的污染物排放濃度和總量表；（6）有害

7、固體廢物的處置情況一覽表；（7）超標(biāo)排污費、環(huán)境處罰費繳納情況；（8）環(huán)境事故情況調(diào)查表；（9）環(huán)境表彰情況調(diào)查表；（10）產(chǎn)品環(huán)境性能表。以上資料應(yīng)組織專門小組，在初始環(huán)境評審中整理齊備，作為評價法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)符合性的資料。4、評價法律法規(guī)及其它要求的符合程度在完成上述三項工作的基礎(chǔ)上，針對法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求，逐項分析本企業(yè)的實際水平，做出下列評價結(jié)論，作為環(huán)境管理體系策劃的基本依據(jù)。（1）各種污染物排放濃度及總量與標(biāo)準(zhǔn)的符合性；（2）法律、法規(guī)遵守情況的評價；（3）產(chǎn)品環(huán)境性能與標(biāo)準(zhǔn)的符合性。上述評價工作是一項專業(yè)性很強(qiáng)的工作，各組織應(yīng)選派具備上述專業(yè)技能的人員參

8、加評價，以保證評價的工作