城市規(guī)劃的制定內(nèi)容和實施管理

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1、城市規(guī)劃的制定內(nèi)容和實施管理-建筑技術(shù)第一部分城市規(guī)劃的基本概念和發(fā)展概況城市規(guī)劃的制定內(nèi)容和實施管理-建筑技術(shù)第一部分城市規(guī)劃的基本概念和發(fā)展概況城市規(guī)劃的制定內(nèi)容和實施管理-建筑技術(shù)第一部分城市規(guī)劃的基本概念和發(fā)展概況城市規(guī)劃的制定內(nèi)容和實施管理-建筑技術(shù)第一部分城市規(guī)劃的基本概念和發(fā)展概況城市規(guī)劃的制定內(nèi)容和實施管理-建筑技術(shù)第一部分城市規(guī)劃的基本概念和發(fā)展概況　?。ㄒ唬俺鞘幸?guī)劃是對一定時期內(nèi)城市的經(jīng)濟和社會發(fā)展、土地利用、空間布局以及各項建設的綜合部署、具體安排和實施管理。”　　城市規(guī)

2、劃是政府職能，是綜合性、政策性很強的政府職能。　　城市規(guī)劃是一門跨越自然科學和社會科學的綜合性的學科?！　。ǘ┕糯某鞘幸?guī)劃。西方古代的規(guī)劃。中國古代的規(guī)劃?！　〕鞘幸?guī)劃真正作為一門重要的科學，是在近代，是在資本主義發(fā)展以后形成的?！　?898年英人霍華德提出田園城市理論。　　1933年《雅典憲章》。城市四大功能：居住、工作、休憩、交通。　　1977年《馬丘比丘憲章》。城市的綜合性、多功能，城市與自然的和諧?！　。ㄈ┬轮袊某鞘幸?guī)劃。　　前30年的發(fā)展與曲折?！　「母镩_放以來的新發(fā)展。197

3、8年第三次城市工作會議；1980年全國城市規(guī)劃工作會議；1984年《城市規(guī)劃條例》實施；1990年《城市規(guī)劃法》實施；1996年國務院關(guān)于加強城市規(guī)劃工作的通知。　　主要成就?！　〈嬖诘闹饕獑栴}及原因分析。　?。ㄋ模┟嫦?1世紀的世界城市發(fā)展潮流?！　〕鞘谢统鞘械目沙掷m(xù)發(fā)展?！　∪蚪?jīng)濟一體化和城市的多樣化?！　〕鞘幸?guī)劃肩負著更加艱巨而繁重的　　（五）中國城市規(guī)劃發(fā)展方向：在大力加強城市規(guī)劃對土地及空間資源調(diào)控和建設活動管理的同時，既逐步向綜合規(guī)劃發(fā)展，又及時注重城市實體形象的塑造?！　。?/p>

4、新時期我國城市規(guī)劃的基本任務：”統(tǒng)籌安排城市各類用地及空間資源，綜合部署各項建設，實現(xiàn)城市經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展?！薄　】沙掷m(xù)發(fā)展是使經(jīng)濟、社會、人口、資源和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，核心在協(xié)調(diào)?！　。ㄆ撸┥鐣髁x市場經(jīng)濟條件下我國城市規(guī)劃的定位：城市規(guī)劃是國家對城市的建設和發(fā)展實行宏觀調(diào)控和具體管理的重要依據(jù)和手段。國家要求”切實發(fā)揮城市規(guī)劃對城市土地及空間資源的調(diào)控作用，促進城市經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展。”　?。ò耍┏鞘幸?guī)劃的特性：高度的綜合性和政策性。　　要通過對土地、空間資源及各項建設的管理，處理好十大關(guān)

5、系：即近期與遠期、局部與整體、需要與可能、城市與區(qū)域、平常時期與非常時期、經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護、城市發(fā)展與耕地保護、現(xiàn)代化與歷史文化保護、舊城改造與新區(qū)開發(fā)、城市功能與城市形象的關(guān)系?！　〉诙糠殖鞘幸?guī)劃的制定和主要內(nèi)容　　（一）我國城市規(guī)劃法規(guī)定：”城市人民政府負責組織編制城市規(guī)劃”?！　。ǘ┲贫ǔ鞘幸?guī)劃的指導思想：面向未來，面對現(xiàn)實，統(tǒng)籌兼顧，綜合部署?！　。ㄈ┲贫ǔ鞘幸?guī)劃的主要原則：　?。?）從實際出發(fā)，科學預測發(fā)展，使城市發(fā)展既帶動地方經(jīng)濟社會發(fā)展，又與其總體水平相適應；　?。?）服務

6、經(jīng)濟，促進經(jīng)濟發(fā)展；　?。?）服務社會，促進社會發(fā)展；　?。?）保護和改善城市生態(tài)環(huán)境；　?。?）為城市人民創(chuàng)造良好的居住條件和環(huán)境；　?。?）珍惜用地，合理用地，保護耕地；　?。?）城市實體形象體現(xiàn)時代精神、民族特色、地方風格，注重歷史文化風貌的保護與發(fā)揚；　　（8）防災減災，促進城市安全?！　。ㄋ模┏鞘幸?guī)劃的基本內(nèi)容和制定　　一、我國城市規(guī)劃一般分為總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃兩個階段。大中城市為了進一步控制和確定不同地段的土地用途、范圍和容量，協(xié)調(diào)各項基礎設施和公共設施的建設。在總體規(guī)劃基礎上，可以

7、編制分區(qū)規(guī)劃?！　《⒊鞘锌傮w規(guī)劃　　總體規(guī)劃是對一定時期內(nèi)城市性質(zhì)、發(fā)展目標、發(fā)展規(guī)模、土地利用、空間資源利用、空間布局以及各種建設的綜合部署?？傮w規(guī)劃的期限一般為20年?！　「鶕?jù)需要，在編制總體規(guī)劃前，可以編制總體規(guī)劃綱要。大城市，尤其特大城市，一般都應編制綱要。　　城市總體規(guī)劃的主要內(nèi)容：　　1．市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。有利于確定重點發(fā)展的小城鎮(zhèn)，有利于市域內(nèi)基礎設施的合理安排?！　?．確定城市性質(zhì)和發(fā)展方向，規(guī)定城市規(guī)劃區(qū)范圍?！　〕鞘行再|(zhì)是指城市在一定區(qū)域內(nèi)承擔的主要職能?！　〕鞘幸?guī)劃區(qū)是一

8、個法律的概念?！冻鞘幸?guī)劃法》規(guī)定：“城市規(guī)劃區(qū)，是指城市市區(qū)、近郊區(qū)以及城市行政區(qū)域內(nèi)因城市建設和發(fā)展需要實行規(guī)劃控制的區(qū)域?！痹诔鞘幸?guī)劃區(qū)內(nèi)，實施城市規(guī)劃法。“城市規(guī)劃區(qū)的具體范圍，由城市人民政府在編制城市總體規(guī)劃中劃定?！薄　?．提出規(guī)劃期內(nèi)城市人口及用地發(fā)展規(guī)模。　　4．確定城市各項建設與發(fā)展用地的空間布局結(jié)構(gòu)，功能分區(qū)，市中心和區(qū)中心的位置。這是總體規(guī)劃的核心內(nèi)容，實質(zhì)上是對城市中一、二、三產(chǎn)業(yè)，工農(nóng)商學兵各個方面的發(fā)展設想和用地要求所進行的統(tǒng)籌兼顧和綜合部署，是城市土地和空間資源利用的